最低生活保障共五則-在線瀏覽
2024-10-15 11:13本頁面
【正文】 民參與但是，最低生活保障不僅應(yīng)該包括城市居民最低生活保障，也應(yīng)該包括農(nóng)村居民最低生活保障，傳統(tǒng)的社會救濟制度，只是將那些由自然原因造成貧困的社會弱者作為救濟對象，主要是一些無生活來源、無勞動能力、無生活來源的社會孤老殘幼，這部分人的數(shù)量非常有限且相對比較固定。全體公民能否享受最低生活保障待遇，只視其生活困難與否以及困難程度，而不看他有無勞動能力、是否就業(yè)，任何居民在其生活發(fā)生困難時都可以成為保障對象。中國對農(nóng)村低保制度的探索，實際上還早于城市。2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部開始重新部署農(nóng)村低保制度的建設(shè)工作。也正是因為這一創(chuàng)新性的制度安排，為順利實現(xiàn)“全民低?！蹦繕说於藞詫嵉幕A(chǔ)。再加上中國的社會保障安全網(wǎng)本身的脆弱和不足，在短短幾年的時間內(nèi)，城市中迅速形成了以失業(yè)人員、下崗職工、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的職工以及一部分被拖欠養(yǎng)老金的退休人員及其贍養(yǎng)人口為主體的城市貧困群體，總數(shù)超過了3000萬。上海市的低保制度規(guī)定，凡是家庭收入低于月人均120元的城市居民，都有權(quán)向政府有關(guān)部門申請低保。1995年，這項制度被中央政府的相應(yīng)職能部門所認可，于是決心向全國廣泛推廣。2007年的兩會上，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出：“今年要在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度?！钡搅?012年年底，全國建立起了“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的全國社會保障制度，這對于全人民來說真的是值得高興的事，有了完備的社會保障體系，生活的幸福感才會增加。中國是一個積貧積弱一百多年的國家，像這樣的國家世界上絕無僅有，、改善人民生活狀況的確是一件刻不容緩的事情，中國要崛起不能不解決貧困問題，在提高人民收入水平、縮小貧富差距的路上中國才剛剛啟程?？梢?，這樣的補助水平還是很低的，與最近這幾年飆漲的物價相比，這點補助可謂是“杯水車薪”，困難群體的基本生活更加難以保障，很多群眾和家庭已經(jīng)處于饑餓的邊緣。此次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要完善保障標準與物價上漲等掛鉤聯(lián)動機制，使低保家庭基本生活保障更好落實、水平逐步提高。會議還指出，一些地方存在資金不到位、管理不規(guī)范、配套政策不完善等問題，影響了低保政策效應(yīng)的充分發(fā)揮。會議的報告強調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神，有針對性地健全體制機制，加強和改進低保工作，努力使困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。但是，低保制度有優(yōu)點，但也有缺陷。這個前提條件常常在政策實施中造成“兩難”的窘境：如果執(zhí)行不力，就會造成福利依賴“養(yǎng)懶漢”；如果執(zhí)行過頭，也會形成社會排斥，造成社會張力，與穩(wěn)定社會的初衷相悖。俗話說：授人以魚不如授人以漁。中國社科院社保政策研究中心主任楊團在接受搜狐網(wǎng)記者采訪時提出了一個建立農(nóng)民工個人賬戶的建議，建立個人賬戶就可以形成個人資產(chǎn)，也可以進行貸款，這樣的低保制度不再是?；旧睿翘岣呱钏降馁|(zhì)量，同時也能調(diào)動困難群眾的勞動積極性，發(fā)揮個人價值。有了國家政策的大力支持，低保水平才會提高，社會救助和社會福利的水平才會提高；只有國家用“授人以漁”的政策取代“授人以魚”的政策，才能真正守住低保的底線，老百姓的日子才會更踏實。2.《當代中國社會救助制度完善與創(chuàng)新》，林閩鋼、劉喜堂主編，人民出版社，P108~10P389。：2009310 22:19:47。第二篇：農(nóng)村居民最低生活保障農(nóng)村居民最低生活保障申請農(nóng)村低保救助的對象及條件：農(nóng)村居民最低生活保障對象是指具有本地農(nóng)業(yè)戶口，且在當?shù)剞r(nóng)村居住一年以上，因病、因殘、因災(zāi)以及生存條件惡劣等原因造成上年家庭人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標準的居民。申請審批程序：農(nóng)村居民申請最低保障待遇，按照個人申請，家庭收入摸排調(diào)查，村級評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級民政部門審批的程序辦理。農(nóng)村困難家庭由戶主向村委會提出書面申請，并提供：申請書或當?shù)赜≈频霓r(nóng)村最低生活保障申請表，申請人簽字確認。涉及家庭成員收入財產(chǎn)狀況及實際生活水平的相關(guān)證明以及當?shù)孛裾块T認定需提供的其他材料。由村民小組按有關(guān)規(guī)定對申請人家庭收入和實際生活水平進行摸底核對，并按困難程度進行排序。村委會依據(jù)村民小組摸底排序情況，在進行調(diào)查核實的基
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1