【正文】 傳黨章，黨的十七大以及《西藏自治區(qū)實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方 法，調(diào)動(dòng)廣大黨員、村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。村（居）組織換屆選舉工作，法律、政策常識(shí)和技術(shù)性要求很高，為確保村（居）組織換屆選舉工作有序的進(jìn)行。四、此次換屆取得的豐碩成果本次進(jìn)行村（居）“兩委”換屆的16個(gè)村委會(huì)，共有選民2809人，實(shí)際參選達(dá)到2758人，％以上。新當(dāng)選的兩委成員中，男性64人，女性17人（%，%），一肩挑人數(shù)1人（%），交叉任職40人（%），村干部平均年齡41歲。五、加強(qiáng)監(jiān)督工作，確保換屆風(fēng)清氣正我鎮(zhèn)堅(jiān)持把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿換屆選舉全過(guò)程。要求鎮(zhèn)黨委換屆指導(dǎo)小組深入各村指導(dǎo)組，詳細(xì)了解基層黨委選舉工作進(jìn)展情況，組織參與推薦和有推薦資格的黨員，加強(qiáng)換屆紀(jì)律的再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步擴(kuò)大舉報(bào)渠道。加強(qiáng)對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件的學(xué)習(xí)，掌握換屆中可能出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，做到“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”。對(duì)違紀(jì)行為堅(jiān)決做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。及時(shí)收集掌握在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以好的做法帶動(dòng)全縣縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作，形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。及時(shí)上報(bào)我鎮(zhèn)村（居）換屆的信息，截止目前我鎮(zhèn)共報(bào)送換屆簡(jiǎn)報(bào)13期和相關(guān)材料14份。在新一屆村“兩委”班子任職前，對(duì)班子成員進(jìn)行一次 崗前培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)和方針政策，以提高他們的法律水平、政策水平，增強(qiáng)履行職責(zé)和服務(wù)群眾的能力。通過(guò)這次村（居）“兩委”換屆選舉，實(shí)行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”班子成員交叉任職，有利于調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，有利于保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于維護(hù)我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有著非常重要的意義?？h級(jí)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)召開后，村換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和縣、鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《村民委員會(huì)組織法》、《選舉辦法》及縣實(shí)施辦法等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“村民滿意，群眾放心”的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把握“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事”的三項(xiàng)原則，結(jié)合***鎮(zhèn)實(shí)情，積極穩(wěn)妥地開展了村級(jí)換屆選舉工作。全鎮(zhèn)38個(gè)村民小組共有選民****名，參加投票選舉的選民有**名，參選率達(dá)***%，應(yīng)到會(huì)參加支部委員會(huì)選舉**名，實(shí)到會(huì)**名，參選率達(dá)**** %，針對(duì)當(dāng)前外出務(wù)工人員較多的情況，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢(shì)，又深入細(xì)致，做到到村進(jìn)組入戶，家喻戶曉，并對(duì)各村民小組的委托投票工作嚴(yán)格把關(guān)。在村黨組織“兩推一選”過(guò)程中，共有***名農(nóng)村黨員參加了推薦、選舉。新一屆村兩委會(huì)班子成員實(shí)際人數(shù)為**名，男性**名，女性**名；維吾爾族**名；其中46至60歲的**人，占**%，36至45歲的**人，占**%，35歲以下的**人，%；有6個(gè)村班子配備了35歲以下年輕干 部。（三）村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。（四）村兩委交叉任職比例提高，全部實(shí)現(xiàn)書記主任一肩挑。二、基本做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?？h換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開黨委會(huì)議，專題研究和部署村“兩委”換屆選舉工作，結(jié)合***鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《***鎮(zhèn)第八屆村兩委換屆選舉工作實(shí)施方案》和《***鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉辦法》，對(duì)開展村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、方法、步驟、措施、時(shí)間、政策界限、措辭作了明確規(guī)定和安排。鎮(zhèn)黨委成立了“***鎮(zhèn)村兩委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組”，鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，來(lái)具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促換屆選舉工作。三是強(qiáng)化包村干部的培訓(xùn)工作。（二）廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾。因此，鎮(zhèn)、村兩級(jí)充分利用會(huì)議，標(biāo)語(yǔ)，走訪，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對(duì)群眾關(guān)心的 “選舉的公開、公正、公平問題”進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性和主動(dòng)性。換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)召開工作會(huì)5次，動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)3次，各村黨支部累計(jì)召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)15次，村支委會(huì)28次，黨員大會(huì)20余次，村民代表會(huì)35余次，廣播宣傳67次，全鎮(zhèn)共印發(fā)宣傳材料18000余份，黑板報(bào)11塊，張貼標(biāo)語(yǔ)500條，制作橫幅20余條。在村黨組織換屆中，我們嚴(yán)格實(shí)行了“兩推一選”，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會(huì)，進(jìn)行正式選舉，在選舉中，按應(yīng)到會(huì)正式黨員須超過(guò)4/5方可召開黨員大會(huì)，杜絕不能到會(huì)黨員的代投票問題，確保選舉有序，合法。本次村“兩委”換屆選舉的亮點(diǎn)村為***村。四、存在的問題從總體上來(lái)看，我鎮(zhèn)這次村兩委換屆選舉工作比較順利，但由于農(nóng)村情況的日趨復(fù)雜，在工作中也暴露了不少問題，主要有以下二個(gè)方面：（一）個(gè)別選民的政治覺悟和文化素質(zhì)偏低，存在無(wú)所謂的思想，認(rèn)為選誰(shuí)當(dāng)村干部都一樣，不能很好的行使自己的權(quán)利。盡管換屆選舉前，做了大量宣傳教育工作，但是還有少數(shù)人員受文化素質(zhì)、個(gè)人能力的制約，在委托投票等環(huán)節(jié)上還是出現(xiàn)了疏忽，為這次選舉工作帶來(lái)了不必要的麻煩。五、下一步工作安排一是在選舉委員會(huì)的組織下、在鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下，并邀請(qǐng)部分村民代表參加，新老“兩委”班子依法進(jìn)行交接，目前我鎮(zhèn)10個(gè) 村“兩委”班子工作已經(jīng)交接完畢，新一屆班子已經(jīng)開始正常工作；鎮(zhèn)黨委書記對(duì)新當(dāng)選的村“兩委”成員談話，已于2012年2月24日在鎮(zhèn)對(duì)10個(gè)村的班子成員進(jìn)行了集體談話。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，新班子健全后，幫助各村迅速建立健全一民主議事，民主評(píng)議，民主決策，民主公開為主要內(nèi)容的民主管理制度，進(jìn)一步完善村民自律章程。村務(wù)公開等監(jiān)督制度，推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。四是搞好材料的收集與整理。在預(yù)備工作開始，各種材料均由專人負(fù)責(zé)收集整理，上級(jí)下發(fā)的文件、會(huì)議材料、宣傳資料，以及我鎮(zhèn)自己出臺(tái)的工作實(shí)施方案、日程安排、培訓(xùn)資料、會(huì)議記錄、建議名單、選票票樣、各種選舉報(bào)告單、統(tǒng)計(jì)表、花名冊(cè)等都收集整理好，并統(tǒng)一專項(xiàng)歸檔備查。換屆后，新一屆支部班子共20xxxx，比上一屆減少13xxxx，“雙高雙強(qiáng)”型人才18xxxx，新增中專(高中)學(xué)歷3xxxx。按照“兩法一辦法”，由村民直接選出村委會(huì)10xxxx(另外兩個(gè)村延期換屆)，選出村委會(huì)主任10xxxx，連任的3xxxx。二、基本做法我鎮(zhèn)換屆工作由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、工作機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”[網(wǎng)找文章，到網(wǎng)]換屆工作得以順利開展。(一)采取“四抓”，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)“兩委”換屆工作一是抓機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了順利完成全鎮(zhèn)村級(jí)換屆任務(wù)，我鎮(zhèn)把村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前工作重中之重，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會(huì)專題研究了村級(jí)“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，三名黨委副書記、人大主席任副組長(zhǎng)，人大、組織、民政、司法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是抓組織，及時(shí)解決問題。全鎮(zhèn)共抽調(diào)包村干部11xxxx，做到了每村有一名工作隊(duì)員，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。三是抓培訓(xùn)，增強(qiáng)依法辦事能力。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力，我鎮(zhèn)先后xxxx舉辦村級(jí)兩委換屆工作培訓(xùn)班。各辦事處、工作組也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，舉辦各類形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)，全鎮(zhèn)有15xxxx人參加了換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感、掌握了操作規(guī)程，堅(jiān)定了工作信心，整個(gè)培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的目的。工作中，鎮(zhèn)委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局。通過(guò)村級(jí)“兩委”換屆，努力使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者、推動(dòng)者，把“三個(gè)代表”重要思想最終落實(shí)到帶領(lǐng)群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；二是與全面推進(jìn)“雙基”工程相結(jié)合。三是換屆