【正文】 人員繼續(xù)教育5161名，組織網(wǎng)絡(luò)考試4600人，組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試124場(chǎng)次，發(fā)放會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)260本。二、2012年財(cái)政工作思路（一）充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息等多種方式，不斷提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。積極構(gòu)筑“政府協(xié)調(diào)。健全債務(wù)監(jiān)管機(jī)制，防范和化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)加大對(duì)民生工作的投入力度，重點(diǎn)保障教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等社會(huì)事業(yè)建設(shè)；規(guī)范專項(xiàng)資金管理，加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入管理，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目向節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方向投入；嚴(yán)格控制事務(wù)性支出，重點(diǎn)壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)等彈性支出，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、揮霍資金的行為；規(guī)范財(cái)政資金支出管理，控制項(xiàng)目支出范圍，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，預(yù)防各類(lèi)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)現(xiàn)象。按照“收支并舉、監(jiān)管并重、內(nèi)外并行”的要求，進(jìn)一步完善支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金使用的跟蹤問(wèn)效，預(yù)防各類(lèi)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)現(xiàn)象；加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立評(píng)價(jià)結(jié)果在部門(mén)預(yù)算安排中的激勵(lì)與約束機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，將財(cái)政監(jiān)督納入法制化軌道，加大政務(wù)公開(kāi)力度，增強(qiáng)財(cái)政工作透明度。（二）總體目標(biāo)：財(cái)政收入。社保基金收入。政府非稅收入。（含公檢法司系統(tǒng)），比去年的7383萬(wàn)元增長(zhǎng)1217萬(wàn)元，%。XX年國(guó)有資產(chǎn)收益計(jì)劃達(dá)到247萬(wàn)元，比XX年的198萬(wàn)元增長(zhǎng)49萬(wàn)元，%。XX年要繼續(xù)搶抓西部大開(kāi)發(fā)和建設(shè)“武漢經(jīng)濟(jì)圈”的有利時(shí)機(jī)，加快某某地方財(cái)源建設(shè)步伐，逐步建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的某某財(cái)政。今后財(cái)政資金投入的來(lái)源渠道主要有兩塊：一方面按照“集中財(cái)力辦大事”原則，通過(guò)綜合財(cái)政預(yù)算一塊，另一方面積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金安排一塊，全面建立某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，徹底解決縣鄉(xiāng)骨干企業(yè)發(fā)展投入不足的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)方面，在鞏固現(xiàn)有農(nóng)業(yè)財(cái)源的基礎(chǔ)上，要建大基地、上大項(xiàng)目、辦大企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)名牌戰(zhàn)略，走高技術(shù)、高起點(diǎn)、高投入、高產(chǎn)出的發(fā)展之路。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)積極引導(dǎo)金融資金，吸納民間資金，繼續(xù)打造仙島湖、七峰山等生態(tài)旅游景區(qū)的“拳頭”項(xiàng)目，加快物流、咨詢信息業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，形成地方財(cái)力的強(qiáng)大支撐點(diǎn)。充發(fā)發(fā)揮財(cái)政部門(mén)經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步深化“收支兩條線”改革、國(guó)庫(kù)集中收付改革，從制度上遏制“三亂”行為發(fā)生，同時(shí)嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行《行政許可法》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高服務(wù)效率，解決好行政缺位和越位的問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的改善。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的財(cái)政支持力度，加快工業(yè)園區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)的前期發(fā)展作好鋪墊。七是加快國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)。努力深化改革，構(gòu)建完善的公共財(cái)政管理體系。進(jìn)一步改進(jìn)部門(mén)預(yù)算的編制方法，健全科學(xué)合理的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和審核程序，逐步完善行政經(jīng)費(fèi)定員定額管理，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)財(cái)政支出效益的最大化，完善部門(mén)預(yù)算基礎(chǔ)信息庫(kù)，逐步將基礎(chǔ)建設(shè)、科技三項(xiàng)費(fèi)等安排到具體項(xiàng)目，建立對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和事后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的機(jī)制。完善國(guó)庫(kù)單一帳戶制度和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)，逐步將全縣所有行政事業(yè)單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付。四是進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍。五是繼續(xù)深化“收支兩條線”管理。六是全面啟動(dòng)“金財(cái)工程”建設(shè)。七是切實(shí)抓好縣、鄉(xiāng)財(cái)政體系調(diào)整。深化征管改革，確保財(cái)政收入任務(wù)圓滿完成。二是堅(jiān)持依法治稅，以《稅收征管法》為準(zhǔn)繩，提高稅收征管能力；完善納、護(hù)、協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的社會(huì)合力；加大案件查處力度，堅(jiān)決杜絕人情稅、關(guān)系稅，堵住收入流失漏洞；加強(qiáng)督辦檢查力度，確保稅收及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。繼續(xù)加強(qiáng)“非稅收入”管理和“收支兩條線”管理，強(qiáng)化和拓寬經(jīng)營(yíng)城市理念，擴(kuò)大生財(cái)范圍。加大“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范支農(nóng)資金管理。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下一線的管理體系，并加強(qiáng)與有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)的密切配合，形成合力，做好支農(nóng)工作。各支農(nóng)項(xiàng)目規(guī)劃要相對(duì)穩(wěn)定，項(xiàng)目申報(bào)從項(xiàng)目庫(kù)中提取，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要明確具體項(xiàng)目承擔(dān)單位、責(zé)任人、資金需求量等，加強(qiáng)項(xiàng)目竣工決算的管理工作，完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)，切實(shí)提高管理水平。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，支持推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)化建設(shè)，集中力量搞好苧麻、臘米、湖蒿等農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐，同時(shí)大力支持發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。重點(diǎn)抓好“十村示范、百村整治”、經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等資金的落實(shí)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是明確財(cái)政監(jiān)督的目標(biāo)，處理好財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理、財(cái)政改革的關(guān)系。二是落實(shí)全方位監(jiān)督的要求。三是注重對(duì)檢查資料的利用，擴(kuò)大監(jiān)督檢查成果。四是規(guī)范監(jiān)管行為, 防范監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。五是建立綜合考評(píng)制度, 實(shí)施獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)綜合考評(píng)結(jié)果予以通報(bào), 并以一定的形式將每年的考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤, 以提高監(jiān)督工作層次和成效，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)步伐。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是增強(qiáng)廉潔意識(shí)，建立廉政型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng)，切實(shí)預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機(jī)率，以教育的強(qiáng)化來(lái)提高干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的安排，對(duì)照全縣“十一?五”規(guī)劃，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策，結(jié)合本單位、崗位實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新工作方法，提高理財(cái)治稅的水平。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，致力于提高信息化水平，通過(guò)科技進(jìn)步達(dá)到管理效益和服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)化。整合部門(mén)力量，落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。跟進(jìn)企業(yè)走訪，提升服務(wù)水平。嚴(yán)扣項(xiàng)目環(huán)節(jié)，避免稅收流失。（二）有保有壓，財(cái)政支出繼續(xù)優(yōu)化恪守“持家有道”的準(zhǔn)則。推動(dòng)部門(mén)預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化，剛化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束。按相關(guān)文件要求，從嚴(yán)把好支出關(guān)口，通過(guò)厲行節(jié)約，遏制行政性支出增長(zhǎng)。持續(xù)改善民計(jì)民生，不斷增大對(duì)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)投入，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，重點(diǎn)保障了支農(nóng)、社保資金的需要，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育等支出，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，公共財(cái)政的作用更加凸顯。全力保障區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作、中心工作。積極支持開(kāi)展生態(tài)環(huán)保建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，為助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力保障。一是用好結(jié)余資金。二是清理往來(lái)資金。為明晰債務(wù)，在結(jié)合當(dāng)年賬本記錄的基礎(chǔ)上咨詢了多方會(huì)計(jì)人員，并聯(lián)系各項(xiàng)債務(wù)借款單位核對(duì)賬務(wù)，逐筆制定還款方案。緊緊圍繞節(jié)約政府投資、提高財(cái)政資金使用效益這一核心，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審工作職能，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，嚴(yán)格評(píng)審、提高效率，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。一是績(jī)效目標(biāo)申報(bào)有突破。二是績(jī)效自評(píng)工作全覆蓋。三是重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍進(jìn)一步拓寬。（四）精準(zhǔn)發(fā)力，管理成效全面提升以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，著力化解政府債務(wù)。為進(jìn)一步健全區(qū)政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制，設(shè)立了XX市xx區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書(shū)記張敏任組長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)政府債務(wù)管理工作。出臺(tái)了《XX市xx區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，明確“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類(lèi)施策”的基本原則、提出“確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”的目標(biāo)任務(wù)，并從妥善化解存量、嚴(yán)格控制增量、規(guī)范平臺(tái)發(fā)展、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)四個(gè)方面