【正文】 提交的有關格式 范例等。 招標文件的解釋 、地點：詳見 “前附表”第 9項所述。 文件領取截止時間之后獲取 招標 文件的潛在供應商，如對 招標 文件有異議，應當在采購響應截止時間前 3 個工作日內(nèi)書面（含傳真等數(shù)據(jù)電文）向 采購單位和采購機構提出，否則 采購單位和 采購機構將不予受理和答復。 招標文件的修改 從招標文件發(fā)出至投標截止日期前，采購機構可能會以補充通知的方式修改招標文件。 ，采購機構將酌情延長遞交投標文件的截止日期。 本次招標采購共一個標項，投標人可以根據(jù)采購需求、開發(fā)能力、服務優(yōu)勢對上述項目 進行投標 ，同一標項不得拆標。 除招標文件明確的要求外， 采購機構保留對部分直至全部設備另行組織采購的權利。 《投標（開標）一覽表》填寫相關內(nèi)容。交貨期是指中標人在合同生效后，將所開發(fā)的軟件系統(tǒng)按合同清單所列的采購單位、地址運至指定地點，并負責 安裝、調(diào)試、驗收 ，在軟件系統(tǒng)正常運行后交付使用的 期限 。 《投標 （開標） 一覽表》是報價的唯一載體。 其 它費用處理 招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。報價應是唯一的 ,采購機構將不接受有選擇的報價。 投標文件的組成 投標文件 應由 ： 商務報價文件（ 投標響應函和 投標 （開標） 一覽表及投標報價明細清單 ） ， 技術文件（ 針對本項目的技術和服務響應方案，技術偏離說明表，招標文件要求提供的其他資料）， 商務文件 （ 證明其為合格供應商和所提供的 為合格杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 10 頁 共 86 頁 產(chǎn)品的有關資格證明文件，商務偏離說明表，招標文件要求提供的其他資料）。 ： 證明其為合格供應商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關資格證明文件，商務偏離說明表，招標文件要求提供的其他資料 等 （均需加蓋公章） 。首先對實現(xiàn)或滿足程度明確作出“滿足”、“不滿足”、“部分滿足”等應答，然后作出具體、詳細的說明。同時明確滿足的程度。任何含糊不清的表示對評標結果的影響將是投標人的責任； （ 5）針對本項目設計開發(fā)的詳細實施計劃，包括軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、試運行、測試、調(diào)優(yōu)、應用開發(fā)培訓、系統(tǒng)管理培訓、系統(tǒng)運行維護培訓等內(nèi)容。并明示服務承諾可能涉及的前提設定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。質保期內(nèi)外均 提供免費上門維護、升級服務 ， 保證到現(xiàn)場服務響應時間小于 2 小時 并排除故障 。投標人負責對采購人進行技術培訓。 11．投標有效期： 投標文件合格投遞后，自投標截止日期起， 至前附表第 3項所列的日期內(nèi)有效。 1投標保證金 投標人應提供前附表中的投標保證金，作為投標文件 的一個組成部分。 采購機構將拒絕 接受 未能 按規(guī)定時間和數(shù)額提交投標保證金的投標人。 未中標人的投標保證金將在中標公告發(fā)布七個工作日后全額無息退還。投標文件正本和 副本如有不一致之處，以正本為準。 ，除非這些刪改是根據(jù)采購機構要求進行 ,或者是投標人造成的必須修改的錯誤。 投標文件采用 A4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。 沒有密封包裝的投標文件，將被當場拒絕 。不論投標人中標與否，投標文件均不退回。 1投標截止期 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 14 頁 共 86 頁 投標人應按前附表第 7兩項規(guī)定的時間、地點將投標文件遞交給采購機構，采購機 構將拒絕接受逾期送達的投標文件。在上述情況下，采購機構與 投標人以前在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。 在投標截止時間以后，不能修改、補充投標文件 。 投標人對投標文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。 五、開標 1開標 采 購機構 將于 2021 年 12 月 4日上午 9 時 30 分整， 在杭州市 西湖區(qū)行政服務中心三樓會議室（ 杭州市競舟路 228 號） 開標 ， 投 標人的 法定代表人或授權委托人必須 攜帶本人有效證件 原件 準時參加 ， 投 標文件中按要求提供 授權委托 書。 同時根據(jù)抽簽順序進行演示。 投 標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本 投 標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 件沒有密封包裝。 委托書所載內(nèi)容有異 。 1投標文件鑒定 開標時， 投 標文件被確認為無效，采購機構將及時通知該 投 標人。 實質上響應要求的 投 標文件，應該與招標文件的規(guī)定要求、條件、條款和 規(guī)范相符，無顯著差異或保留。 投 標文件，仍需接受相關符合性的檢查，并有可能在評標過程中被判斷為無效 。 評標委員會 由采購單位代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 2 評標辦法 本項目評標將采取綜合評分法 確定中標供應商， 根據(jù)上述評標原則，分值安排杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 16 頁 共 86 頁 如下 ： 評標將對各 投 標人 按價格、技術和服務及綜合實力三部 分進行評審， 由各評委獨立記名打分。 得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。根據(jù)上述評標原則，分值安排如下 ： ▲ 投標價格（ A=20 分）： ●投標價格（ A1： 20） 投標價格的合理性：分析投標價格是否合理，投標價格范圍是否完整，有否重大錯漏項。 投 標價格分計算方法： 滿足招標文件要求且 投 標價格最低的 投 標報價為評標基準價，其價格分為 20 分。 ▲技術 服務 方案（ B=B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B8+B9+B10+B18+B19+B20+B21+B22+B23=70分）： 主要包含軟件方案的先進性、科學性、完整性和可持續(xù)發(fā)展性，方案與需求的吻合程度，提供的售后服務方案、維護人員和機構服務優(yōu)劣程度以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。 ● 投標方案與需求的吻合程度，包括方案的科學性、先進性、可行性和擴展性；投標方案的 主要應用組成部分是否體現(xiàn)功能特性，是否 科學合理、安全嚴密、具有一定的前瞻性， 是否有獨到的優(yōu)勢 （ B2＝ 5 分） 酌情得分。 ● 對項目建設思路、 原則、特點、 技術要求的理解情況， 方案在確保階段性任務實現(xiàn)的同時，是否統(tǒng)籌考慮了總體目標的實現(xiàn) （ B4＝ 2 分） 酌情得分。 （ 2） 項目功能的實現(xiàn)和完善情況 （ 9分）： ● 對 系統(tǒng)建設的 軟件部署、任務設置、功能實現(xiàn)等方面的理解情況， 對系統(tǒng)總體應用環(huán)境分析是否準確，對主要業(yè)務流程的理解程度 是否具有 建設性的建議 （ B6＝ 3 分） 酌情得分。 ● 對重點、難點技術環(huán)節(jié)有先進、合理的建議，是否具有先進性、科學性、擴展性和安全性，解決方案是否完整、經(jīng)濟、安全、切實可行，措施得力 （ B8＝ 2 分）酌情得分。 （ 3） 系統(tǒng)項目的現(xiàn)場演示 與 方案講解 （ 24 分）： ● 現(xiàn)場演示的平臺 系統(tǒng)應用深度情況，應用關鍵技術對系統(tǒng)建設的解決能力， 對系統(tǒng)建設的軟件部署、數(shù)據(jù)建設、任務設置、功能實現(xiàn)、業(yè)務流程等方面的理解情況和所采取的措施情況； 與項目 實際需求的吻合程度以及偏差情況， 該軟件效果是否達到采購人的實際需求等，在解決系統(tǒng)關鍵問題、系統(tǒng)擴展性考慮、體系結構、設計思想，是否體現(xiàn)前瞻性，合理性和可行性等 （ B10＝ 20 分） ； 完全滿足得 20 分，基本滿足得 10 分，較差酌情扣 分）。 （ 4）組織實施方案 （ 3 分）： ● 投標人項目組織實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性和可操作性 （ B12＝ 1分）酌 情得分 。 ● 質量管理機構是否健全，制度完善，質量規(guī)格能否符合技術要求規(guī)定，是否有完善項目開發(fā)質量保證體系和措施 （ B14＝ 1分）酌 情得分 。 ● 投標人提供的售后服務方案、售后服務承諾的可行性、完整性 以及 服務承諾落實的保障措施，維護期內(nèi)外的后續(xù)技術支持和維護能力情況等 （ B16＝ 2 分）酌 情得分 。 （ B17＝ 3分）酌 情得分 。 ● 項目組 實施人 員 專業(yè)人員素質、技術能力、 專業(yè)分布、 經(jīng)驗等情況， 數(shù)量是否充足，配置是否合理等 ； 是否 熟悉 類似業(yè)務及信息系統(tǒng) 建設內(nèi)容 ， 是否具有類似杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 19 頁 共 86 頁 業(yè)務應用軟件 建設經(jīng)驗 ， 項目組人員資質、工作履歷、工程實踐證明資料、勞動合同和參保證明等 情況（ 參考 履歷表 和相關資料、證書等） （ B19＝ 3分）酌 情得分 。 （ 8） 質量保證措施和 建設工期情況 （ 2 分）： 投標人 是否符合招標文件和采購單位要求完成軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)上線運行、 驗收，確保按時交付、正常運行的措施情況等 （ B22＝ 2分）酌 情得分 。 （ 9） 優(yōu)惠和承諾情況 （ 2 分）： 投標人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，及其可實現(xiàn)程度等 （ B23＝ 2 分）酌 情得分 。 ▲ 投標人的綜合實力（ C= C1+C2=10分）： ● 投標人基本情況 ： 開發(fā)的 與本項目相關 軟件具有國家版權局頒發(fā)的計算 機 軟件產(chǎn)品登記證書和 計算機軟件著作權登記證書 ， 軟件認證 CMMI2/CMMI2 以上資質證書，國家信息產(chǎn)業(yè)部認證的系統(tǒng)集成資質， 省級 (含 )以上 軟件企業(yè)認證 、 高新技術企業(yè)認定的企業(yè)資格 證書、銀行資信 、 政府部門（企業(yè)）信用等級證書 、 質量管理體系認證證書 等 。 ● 投標人近三年內(nèi) (從 2021 年 12月起計算 )與本項目相同或類似項目 建設的成功經(jīng)驗（以項目 合同復印件 或用戶驗收報告 實例證明 為準 ， 原件備查 ）等情況。 （每個得 1 分、最高的得 4分，不提供不得分）。 ▲總分 =A+B+C 報價是中標的一個重要因素，但最低報價并不是中標的唯一依據(jù)。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標單位過程中，投標人對采購機構和評標機構施加影響的任何行為，都將導致取消中標資格。有關澄清的要求和答復，應以書面形式進行，但不允許更改投標報價或投標的其它實質性內(nèi)容。 廢標后， 采購機構 應當將廢標理由通知所有應標人。對實質上響應投標文件的投標人， 以綜合評分法的方法 ，排出推薦中標的投標人的先后順序 ，并按 順序 提出授標建議 。 中標人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標通知書亦成為合同的組成部分。 中標人簽訂合同并生效后，中標人即為供應商，采購機構及時將未中標的結果通知其他投標人 。 2 合同的簽訂 中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權委托人與采購人代表簽訂合同 。 2履約保證金 ，中標人須交納相當于 合同總額 5%的履約保證金。 , 中標人如未按時交納履約保證金，采購機構有權撤銷其中標資格，并根據(jù)評標委員會確定的中標候選人名單與下一順序單位商談合同或報請批準后另行采購。 2貨款結算 項目經(jīng)采購單位 驗收合格后 ， 正式交付使用，采購合同、 《西湖區(qū)政府采購驗收回復單》、《西湖區(qū)政府采購售后服務 質量反饋表》 報采購 機構 備案后， 供應商按照合同約定向采購機構 辦理貨 款 結算手續(xù) （詳見采購合同的一般和特殊條款） 。 3采購方式改變 在符合資格的投標人不足 規(guī)定數(shù)量或投標人提供的貨物及其報價、售后服務承諾等不能滿足采購人要求，以及采購過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準，采購機構 將根據(jù)中華人民共和國財政部第 18 號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標文件 第 22 頁 共 86 頁 法》第四十三條之規(guī)定， 重新選擇合適的方式進行采購。 ，按乙方提供、雙方確認的驗收報告標準，甲方組織專家驗收。 九、質疑與投訴 3 質疑與投訴 根據(jù)《中華人民共和國政府法》和財政部財庫 [2021]1 號文件《 財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知 》的規(guī)定， 投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購機構應當及時作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密 。 采購機構應當在收到投標人的書面質疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質疑投標人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 3５ 、 解釋權 凡涉及本次招標文件的解釋權均屬于杭州市西湖區(qū)政府采購中心。人口老齡化的具體標準是國際上通常把 60 歲以上的人口占總人口比例達到 10％，或 65歲以上人口占總人口的比重達到 7％作為國家或地區(qū)是否進入 老齡化社會 的標準，現(xiàn)西湖區(qū)已進入老齡化社會?！兑庖姟穼ξ磥砗贾菔邪l(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的各方面作出了初步的具體要求和目標，提出了發(fā)展杭州市養(yǎng)老服務事業(yè)的新舉措。 項目建設內(nèi)容 本次招標項目的內(nèi)容主要有 11 大子系統(tǒng)： 老年人基礎信息數(shù)據(jù)庫、基礎設施管理子系統(tǒng)、需求評估管理子系統(tǒng)、政府補貼管理子系統(tǒng)、服務管理管理子系統(tǒng)、績效追蹤管理子系統(tǒng)、費用結算管理子系統(tǒng)、Android 智能終端、二維碼卡片管理管理子系統(tǒng)、統(tǒng)計臺賬管理子系統(tǒng)及養(yǎng)老服務公司業(yè)務管理子系統(tǒng) 。一方面為各級政府及主管部門提供了詳實的量化的決策依據(jù)，另 一方面也有力的支撐了養(yǎng)老服務工作的開展和居家養(yǎng)老服務體系的建設。 其主要功能包括有： 老年人檔案管理： 杭州市西湖區(qū)政府采