【正文】 設(shè)、重視基層建設(shè)等共六個(gè)方面，“濃縮”過(guò)去五年主要工作。報(bào)告還對(duì)2013年工作作出安排。曹建明說(shuō)，過(guò)去五年,檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹楦黝?lèi)職務(wù)犯罪案件165787件218639人,其中縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員13173人(含廳局級(jí)950人、省部級(jí)以上30人)?！睂徸h中代表們認(rèn)為，今年的“兩高”報(bào)告文風(fēng)簡(jiǎn)樸，內(nèi)容平實(shí)，突出了法院、檢察院工作特點(diǎn)，回應(yīng)了人民群眾對(duì)司法關(guān)注的四大焦點(diǎn)問(wèn)題：反腐倡廉、保障人權(quán)、“干凈司法”、護(hù)佑民生，充分體現(xiàn)了黨中央和全國(guó)人大對(duì)司法工作的新精神、新要求。（三）關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案在第三次全體會(huì)議上，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱受?chē)?guó)務(wù)院委托，向大會(huì)作關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說(shuō)明。同時(shí)，現(xiàn)行行政體制仍存在許多不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的地方，國(guó)務(wù)院部門(mén)在職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制等方面還存在不少問(wèn)題。馬凱指出，這次改革，要以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，重在向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán)，減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，同時(shí)改善和加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)格事后監(jiān)管。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體內(nèi)容是：實(shí)行鐵路政企分開(kāi)，完善綜合交通運(yùn)輸體系，組建國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司；組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平；組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，提高食品藥品安全質(zhì)量水平；組建國(guó)家新聞出版廣電總局，促進(jìn)新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展；重新組建國(guó)家海洋局，推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法；重新組建國(guó)家能源局，完善能源監(jiān)督管理體制。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)25個(gè)。代表們?cè)趯徸h中一致認(rèn)為，改革方案適時(shí)適度，科學(xué)合理。代表們建議，行政體制改革事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，目標(biāo)和路線圖都已清晰，要盡快出臺(tái)細(xì)則、精心組織實(shí)施，讓改革早日顯示效果，“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。受中共中央委托，中共中央政治局常委劉云山就中共中央向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)推薦的新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員人選名單作了說(shuō)明。根據(jù)憲法、組織法和大會(huì)通過(guò)的選舉辦法，代表們以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，通過(guò)無(wú)記名投票的方式，選舉習(xí)近平為中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，選舉張德江為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)，選舉李源潮為中華人民共和國(guó)副主席；選舉產(chǎn)生了第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。根據(jù)習(xí)近平主席的提名，大會(huì)決定李克強(qiáng)為國(guó)務(wù)院總理，決定了中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席和委員。大會(huì)選舉產(chǎn)生了最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)；決定了全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的組成人員。習(xí)近平主席說(shuō)，我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國(guó)，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國(guó)盡力，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全國(guó)各族人民的信任和重托。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路。全國(guó)各族人民一定要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅(jiān)定不移沿著正確的中國(guó)道路奮勇前進(jìn)。這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。全國(guó)各族人民一定要弘揚(yáng)偉大的民族精神和時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來(lái)。這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。全國(guó)各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)需要堅(jiān)忍不拔的努力。張德江委員長(zhǎng)說(shuō)，十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和總書(shū)記一系列重要講話精神，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，在以往各屆人大工作的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)，維護(hù)法律權(quán)威，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。我們要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法履職能力。三、山東代表團(tuán)履職情況在我省就選的十二屆全國(guó)人大代表共有175人。3月3日下午,出席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的代表舉行建團(tuán)會(huì)議，推選姜異康為山東代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),姜大明、才利民、孫偉、雷建國(guó)、柏繼民為副團(tuán)長(zhǎng)；會(huì)議通過(guò)了山東代表團(tuán)分組名單；審議了十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)名單(草案)和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議議程(草案)。按照大會(huì)的日程安排，山東代表團(tuán)先后召開(kāi)了6次全團(tuán)會(huì)議和11次分組會(huì)議，認(rèn)真審議大會(huì)的各項(xiàng)議題，43位代表先后在全團(tuán)會(huì)議上作了發(fā)言。在聽(tīng)取代表發(fā)言之后，李克強(qiáng)發(fā)表了重要講話。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)工業(yè)化與信息化高度融合,是新型四化的重要標(biāo)志。他指出,城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成,是新型四化的必然要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),政府工作和財(cái)力投入要繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜,努力滿足城鄉(xiāng)群眾在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等方面的基本需求,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同步提高人民生活質(zhì)量和水平。要統(tǒng)籌陸海發(fā)展,提高海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)的水平和層次,合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源,維護(hù)海洋權(quán)益,推進(jìn)國(guó)際合作,使藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。李建國(guó)在發(fā)言中指出，五年來(lái),在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,成績(jī)來(lái)之不易。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,當(dāng)前的首要政治任務(wù)是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放,堅(jiān)持改革的正確方向。要進(jìn)一步發(fā)揮法治在國(guó)家社會(huì)生活中的重要作用,善于用法治思維、法治方式思考和處理問(wèn)題,以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。他說(shuō)，政府工作報(bào)告具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,為山東發(fā)展提供了新的機(jī)遇。一定更加重視改善民生,使改革發(fā)展的成果更好更多地惠及人民群眾。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)姜大明在發(fā)言中說(shuō),政府工作報(bào)告對(duì)山東發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。只要把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把短板接長(zhǎng)，山東一定會(huì)發(fā)展得更好更快一些。大家表示，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)副總理的重要講話精神,緊密結(jié)合山東實(shí)際，切實(shí)把李克強(qiáng)副總理的要求落到實(shí)處，努力推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。審議中緊緊圍繞會(huì)議議題，不說(shuō)空話、套話，不作匯報(bào)工作性、一般表態(tài)性發(fā)言，真實(shí)反映民意，重實(shí)際、求實(shí)效。會(huì)議期間，中央新聞媒體和省主要新聞單位多次采訪山東代表團(tuán)，對(duì)山東代表團(tuán)的重要活動(dòng)和代表審議情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。77家境內(nèi)外媒體進(jìn)行了全方位的報(bào)道，從不同方面反映了我省代表積極共商國(guó)是、認(rèn)真履行職責(zé)的情況，廣泛宣傳了山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所取得的新成就，樹(shù)立了山東的良好形象。在黨中央和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，全體代表不負(fù)人民重托，認(rèn)真依法履職，共謀改革發(fā)展，圓滿完成大會(huì)各項(xiàng)議程。一、大會(huì)盛況十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議于3月5日至13日在北京隆重舉行，共有35個(gè)代表團(tuán)、2953名代表出席了大會(huì)。出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的政協(xié)委員、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、解放軍及武警部隊(duì)、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽(tīng)了大會(huì)有關(guān)會(huì)議。1月9日，中央政治局常委會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)黨組、全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于召開(kāi)今年“兩會(huì)”有關(guān)事項(xiàng)的匯報(bào)，總書(shū)記作了重要講話。這次大會(huì)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)以及中央一系列重要部署，學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，緊緊圍繞全面深化改革總目標(biāo)，完成會(huì)議各項(xiàng)議程，將大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，動(dòng)員全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫(xiě)改革開(kāi)放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。大會(huì)通過(guò)了各項(xiàng)決議草案。本次大會(huì)是黨的十八屆三中全會(huì)后召開(kāi)的第一次大會(huì)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著舉足輕重的影響。因此，報(bào)名采訪“兩會(huì)”的中外記者有3000多名，其中外國(guó)記者近1000名，港澳臺(tái)記者400多名。人民網(wǎng)會(huì)前開(kāi)展的“兩會(huì)”熱點(diǎn)話題調(diào)查，吸引近340萬(wàn)人次參與。組織了5次網(wǎng)絡(luò)訪談，邀請(qǐng)部分代表與網(wǎng)民在線交流。大會(huì)閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與中外記者見(jiàn)面并回答提問(wèn)。改革是今年“兩會(huì)”主旋律。政府工作報(bào)告在改革問(wèn)題上單刀直入，在改革預(yù)期上毫不含糊，彰顯了黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)定深化改革的決心和信心以及“啃硬骨頭”、“涉險(xiǎn)灘”的智慧和勇氣。近3000名代表圍繞全面深化改革的總目標(biāo)和中央部署，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極討論發(fā)言，熱議改革、點(diǎn)贊改革成為大會(huì)最響亮的聲音。這次會(huì)議將黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，凝聚億萬(wàn)人民改革的共識(shí)和力量，推動(dòng)改革開(kāi)放事業(yè)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路奮勇前進(jìn)。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年又研究出臺(tái)了改進(jìn)會(huì)風(fēng)的17條具體措施，要求堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效，自覺(jué)樹(shù)立良好會(huì)風(fēng)。全體代表認(rèn)真遵守大會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，專(zhuān)心致志開(kāi)會(huì)，切實(shí)行使職權(quán)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真討論國(guó)家大事，積極反映群眾呼聲，接地氣、有干貨。大會(huì)秘書(shū)處對(duì)代表的審議意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理研究和積極采納，政府工作報(bào)告作了16處修改，其中比較重要的有6處，其他各項(xiàng)報(bào)告均作了適當(dāng)修改。大會(huì)樹(shù)立的良好會(huì)風(fēng)，受到廣大干部群