【正文】 執(zhí)行政策不堅(jiān)決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進(jìn)遷出人員土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。五是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，存在資料填寫不全、代簽字現(xiàn)象。各地、各相關(guān)部門以及各級(jí)工作組一定要按照XX同志在報(bào)告中的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是農(nóng)村黨支部書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。具體操作中，一要把握好三條基本要求：承包權(quán)益要保障，做到耕者有其田；基本程序要到位，特別是要以組為單位召開戶主大會(huì)，真正做到民主決策，村民自治；矛盾糾紛要化解，堅(jiān)持大穩(wěn)定，小調(diào)整，注重化解各類矛盾和糾紛，平穩(wěn)確權(quán)。（三）高質(zhì)量開展春季農(nóng)田水利建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照去冬今春的水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中力量，集中時(shí)間，盡快掀起春季水利建設(shè)的高潮。同時(shí)，在稅費(fèi)改革不斷深入，政策限制逐步擴(kuò)大的宏觀背景下，還要積極探索開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。抓好當(dāng)前的春耕準(zhǔn)備，對(duì)奪取全年農(nóng)業(yè)豐收至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要抓緊組織貨源，及時(shí)擺布到點(diǎn)，方便群眾購買。多種經(jīng)營方面，要以春防、春管、春訓(xùn)為重點(diǎn)，搞好“六春”工作。三月下旬必須開始實(shí)施春防工作，防止禽流感等疫情的發(fā)生。全縣實(shí)行村級(jí)動(dòng)物防疫員制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村聘請(qǐng)村級(jí)防疫注射人員，3月份競聘到位。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭夏收作物有好的收成?？h里就開展“實(shí)用農(nóng)業(yè)科技落實(shí)年”活動(dòng)專門下發(fā)了文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真部署，因地制宜，抓好十項(xiàng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，要按照要求，扎扎實(shí)實(shí)辦好十大樣板。農(nóng)業(yè)和科技部門要聯(lián)合起來，組成農(nóng)技專家服務(wù)組，用一個(gè)月的時(shí)間，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分門別類地開展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，真正使農(nóng)民學(xué)以致用，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬人次。（六）掀起春季植樹造林的高潮。今年，全縣要完成15000畝造林目標(biāo)。對(duì)春季植樹造林要早規(guī)劃、早部署，今年對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)要達(dá)到3000人。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹造林工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取層層宣傳發(fā)動(dòng)，干部包片等方法，開展造林綠化突擊活動(dòng)。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入造林第一線，抓好苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。（七）抓好打假控價(jià)，整頓農(nóng)資市場。15”活動(dòng)為契機(jī)，以打假保春耕為重點(diǎn)，開展農(nóng)資市場的專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民利益。按照整治與整改相結(jié)合的原則，從嚴(yán)審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營戶的網(wǎng)絡(luò)管理，并對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營者的權(quán)益。抓打工經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是抓培訓(xùn)和服務(wù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是培訓(xùn)主體要多元化。二是培訓(xùn)內(nèi)容要特色化。三是培訓(xùn)方式要多樣化。務(wù)工收入要比上年增長20以上。一是在證件辦理上要繼續(xù)實(shí)行“一站式”辦證，減少環(huán)節(jié)，同時(shí)控制辦證費(fèi)用，嚴(yán)防費(fèi)用“反彈”，兌現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)群眾的承諾。三是要進(jìn)一步拓展轉(zhuǎn)移門路，堅(jiān)持內(nèi)部轉(zhuǎn)移與外部轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以外部轉(zhuǎn)移為主；一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，合理有序地組織好勞務(wù)輸出。這次會(huì)上，縣委、縣政府表彰了一批2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)單位、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作先進(jìn)單位，以及先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，各有關(guān)單位和部門要以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進(jìn)市場主體建設(shè)。重點(diǎn)扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實(shí)力，增強(qiáng)競爭力，提高帶動(dòng)力。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。在23年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)全縣30以上的農(nóng)戶進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)，2/3以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范疇。當(dāng)前，全縣每個(gè)村都要培養(yǎng)23各農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，創(chuàng)效益。要全面開通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國家總投資減少20，但同時(shí)明確了對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。省委、省政府在中央一號(hào)文件的基礎(chǔ)上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺(tái)了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過20億元。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機(jī)遇期，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢和自身的特點(diǎn)，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，并以項(xiàng)目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。最后，講一下工作觀念和方法如何轉(zhuǎn)變的問題。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在職能定位上，要強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，轉(zhuǎn)變部分社會(huì)管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯(cuò)位。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計(jì)劃指導(dǎo)，變行政控制型政府為便民服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開展“四聯(lián)”，開展富農(nóng)強(qiáng)村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。第二篇：在中共委十一屆八次全體會(huì)議上的講話在中共委十一屆八次全體會(huì)議上的講話加快發(fā)展發(fā)奮圖強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗——在中共xx區(qū)委十一屆八次全體會(huì)議上的講話xxx（2006年7月26日）各位委員、同志們：這次區(qū)委全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全體會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)區(qū)委十一屆七次全會(huì)以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項(xiàng)工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會(huì)有關(guān)事宜，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，發(fā)奮圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。一、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢頭今年以來，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟(jì)增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色日趨鮮明。切實(shí)抓好招商引資，利用“西洽會(huì)”、“兩節(jié)”等平臺(tái)，加大招商力度。高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局常委會(huì)堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展具有城郊特點(diǎn)的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元。以“雙年”活動(dòng)為主線，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化常委會(huì)堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年又以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個(gè)最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標(biāo)的“擴(kuò)大開放年”活動(dòng)，從改善基礎(chǔ)條件、提高服務(wù)質(zhì)量、完善信用體系、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定和提升對(duì)外開放水平等方面，對(duì)投資環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，“省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)”、“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”、“綠色xx”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，組織開展送信息、送崗位、送服務(wù)活動(dòng)，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。上半年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)，轄區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定常委會(huì)堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度的關(guān)系。在八魚、馬營地區(qū)深入開展了集中法制教育活動(dòng)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了各項(xiàng)政策法規(guī)，認(rèn)真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對(duì)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序等違法活動(dòng)以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢力依法進(jìn)行了專項(xiàng)整治。深入開展社會(huì)治安綜合治理，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強(qiáng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全區(qū)上下的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認(rèn)真實(shí)施《xx區(qū)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，不斷加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作《考核評(píng)比暫行辦法》和《聯(lián)席會(huì)議制度》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，糾風(fēng)和查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。常委會(huì)分析認(rèn)為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點(diǎn)起步。一是少數(shù)單位和干部對(duì)改善投資環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠，從體制、機(jī)制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色還不鮮明，工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有待繼續(xù)提高，精神文明建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng)；四是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。二、不斷深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)大的思想武器、科學(xué)的行動(dòng)指南和明確的奮斗目標(biāo)。因此，我們要堅(jiān)持建設(shè)西部一流城區(qū)這個(gè)思路目標(biāo)不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖干到底，并結(jié)合新的形勢和實(shí)踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學(xué)和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前全區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。xx區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負(fù)重爬坡的轉(zhuǎn)型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機(jī)。這一切都為我們向著更高目標(biāo)奮進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)”，就是要既注重經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模擴(kuò)張，又注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使人的價(jià)值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作上，就是要突出“三大重點(diǎn)”，努力做到“八個(gè)堅(jiān)持”。“八個(gè)堅(jiān)持”就是要堅(jiān)持解放思想，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在推動(dòng)新一輪大發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進(jìn)程，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持以人為本，關(guān)注社會(huì)弱勢群體，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持人的全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，在保持社會(huì)文明進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在城市建設(shè)管理上努力實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上努力實(shí)現(xiàn)新突破。三、牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當(dāng)前面臨諸多困難和問題的關(guān)鍵所在。培育壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機(jī)械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺(tái)，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗(yàn)。要把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導(dǎo)向、資源整合、市場運(yùn)作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化載體功能，為擴(kuò)大招商引資、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力建設(shè)富裕文明、和諧安康的社會(huì)主義新農(nóng)村。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設(shè)為載體，以強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)示范，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。要統(tǒng)籌整合項(xiàng)目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點(diǎn)，為面上推開積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。在具體工作中，要堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與群眾主體作用相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實(shí)惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實(shí)實(shí)在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動(dòng)，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。當(dāng)前，我區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)與比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存，競相發(fā)展的川塬地帶與相對(duì)落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質(zhì)匱乏、文化單調(diào)的農(nóng)村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個(gè)后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”。三要繼續(xù)調(diào)