【正文】 劉富銀同志為第一副主任，黨委副書記吳平同志任副主任，紀檢委副書記趙霖任綜治辦主任，同時將中學(xué)、小學(xué)校長吸收進綜治委，分管領(lǐng)導(dǎo)隨人事變動作了相應(yīng)調(diào)整。在每周一召開的干部例會上，綜治工作被列為重要的議事日程，以引起領(lǐng)導(dǎo)干部的足夠重視。年初，我鎮(zhèn)將縣上下達的各項工作任務(wù)，層層分解到各村、各部門，同23個行政村和所有鎮(zhèn)直單位簽定了責(zé)任書，作為年終考核獎懲的依據(jù)。二、健全機構(gòu)，完善機制，為抓好綜治維穩(wěn)工作提供保障完善綜治辦建設(shè)。同時按照“抓基層、夯基礎(chǔ)、促創(chuàng)新、保穩(wěn)定”的工作思路，有效整合綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、紀委等方面力量，建立綜治聯(lián)創(chuàng)機制，平安建設(shè)和維護穩(wěn)定工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我鎮(zhèn)現(xiàn)有巡邏隊1支共16人，由鎮(zhèn)干部、派出所民警、鎮(zhèn)直單位工作人員組成。其日常管理由鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和公安派出所指導(dǎo)下，預(yù)防和制止、治理違法犯罪，維護鎮(zhèn)治安秩序，保護人民群眾生命財產(chǎn)免受侵害，取得了良好的社會效果。全面規(guī)范了全鎮(zhèn)23個行政村綜治活動陣地，做到了有牌子、有場所、有制度、有檔案，特別對綜治檔案進行了規(guī)范，真正達到了“活動記載準確，動向管理到位，各種檔案齊全”的要求。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村警務(wù)室的建設(shè)，全力推進此項工作的開展。三、突出重點，標本兼治，深入推進平安創(chuàng)建工作為了使平安創(chuàng)建活動深入到每家每戶，深入到人人心中。一是規(guī)范臺帳、抓好內(nèi)部建設(shè)。二是加強對校園周邊環(huán)境的重點整治工作。今年，經(jīng)過鎮(zhèn)綜治辦積極爭取，全鎮(zhèn)五所完小以上學(xué)校均安裝了電子眼，加強了對校園的安全管理。在三月份的綜治宣傳月中，在全鎮(zhèn)發(fā)放安全知識宣傳手冊2000余本，張貼標語200余幅，對23個村統(tǒng)一制作了宣傳粘板，在居峪村制作1個大型宣傳欄，在龍門、王莊、細峪三個片設(shè)置了固定宣傳欄3個，營造了濃厚的干群互動創(chuàng)平安氛圍。深入開展“法律六進”（法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位）活動，加強基層民主法制宣傳教育和基層民主法治建設(shè)，提高全社會法治化管理水平。今年上半年，我鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛30起，其中，鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心收到14起，成功調(diào)處14起，沒有一起矛盾糾紛因排查調(diào)處不及時而引發(fā)群體性事件和越級上訪事件，繼續(xù)保持了“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽。健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整了黨委副職牽頭的督辦指導(dǎo)組，有關(guān)部門和村級治調(diào)組織為主的一線工作隊，形成“黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、依托基層、干群參與”的工作格局。強化矛盾糾紛排查工作機制和上報機制，村級 “三天一排查”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一周一排查”，嚴格執(zhí)行“急事急報、大事快報、無事零報、月底必報、逐級上報”的“五報”制度。一是認真做好學(xué)校法制教育工作。為學(xué)生講授《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防青少年違法犯罪法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，使廣大中小學(xué)生提高了法律意識，增強了法制觀念。針對當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，山林權(quán)歸屬，承包合同糾紛日益增多，我們以“五五普法”為契機，召開了動員大會，對輔導(dǎo)員進行了培訓(xùn)，組織綜治辦、司法工作人員進村入戶宣傳，分發(fā)普法讀本，引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、懂法、用法，以法律知識規(guī)范自身行為，維護自身利益。針對這些問題，在下半年中，我們將以“五五”普法為契機，組織全體干部深入宣傳法律知識，強化干部作風(fēng)建設(shè)，加強工作督辦力度，不斷完善獎懲機制，使廣大干部能沉下身來，主動排查矛盾隱患，積極發(fā)揮群防群治作用，努力推進我鎮(zhèn)的“平安安陽”建設(shè)，為安陽經(jīng)濟發(fā)展添加保駕護航的“穩(wěn)定劑”。我鎮(zhèn)2017年沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的特別重大事件、群體性事件和赴邕進京上訪案件。（一）調(diào)整機構(gòu)成員，加強領(lǐng)導(dǎo)。（二）落實責(zé)任，強化管理。（三）加大經(jīng)費投入，提升工作水平。整合綜治辦、派出所、司法所、法庭、交警、國土資源所、林業(yè)站等資源力量，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭，組織和協(xié)調(diào)各部門，通過“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動”工作機制，統(tǒng)一開展各項工作，把綜治工作納入全鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容來抓。整合資源優(yōu)勢，解決了一大批疑難信訪積案與民事矛盾糾紛，真正發(fā)揮了綜治信訪維穩(wěn)中心的作用。（一）加強防控，重拳打擊。一是抽調(diào)10年輕的團支書組建了一支常態(tài)化開展巡邏的治安巡防隊伍，并在江平、陽春、大坡和福山村委成立了治安聯(lián)防隊，共有治安員32人，并配備了警車、服裝等警用裝備，每天白天和夜間定時或不定時開展巡邏，做到“白天見警察，夜晚見警燈”。二是不斷增設(shè)天網(wǎng)監(jiān)控探頭，拓寬交通要道、人口密集場所的管控。鎮(zhèn)黨委爭取縣巡防隊派駐4名干警常駐張黃派出所，同時，縣公安局抽調(diào)人員組成一個專案組專門查處涉槍案件，進一步加強了案件偵破。據(jù)統(tǒng)計，今年，全鎮(zhèn)組織巡邏297次，夜間行動42次，設(shè)卡查車36次；受理行政案件258起，同比下降了24%；受理刑事案件73起，同比下降了47%；立案54起，同比下降了57%；破案25起，刑事拘留46人，逮捕22人，移送起訴30人，收繳槍支3支；行政拘留60人，行政處罰118人，強制戒毒90人，社區(qū)戒毒10人。我們及時組織了由綜治辦、派出所、中學(xué)、中心小學(xué)等組成的工作組，深入轄區(qū)30所中（?。W(xué)校、11所幼兒園進行全面安全工作檢查，下達整改安全隱患通知書13份，整改治安隱患12余處，建立護校隊，加強對學(xué)生宿舍、校園內(nèi)的治安巡邏，維護校園治安秩序。為了加強我鎮(zhèn)KTV、歌舞廳、酒吧、賓館、酒店、網(wǎng)吧等重點行業(yè)的整治，由綜治辦牽頭，組織派出所、司法所、工商所、文化站、交警等部門，開展為期三個月的聯(lián)合整治清查行動。（四）加強敏感群體和敏感人員的監(jiān)控。排查出重點人員、敏感群體7人，邪教組織人員7人，“三月三、清明節(jié)”期間突出矛盾糾紛5件，“兩會”和十九大期間不穩(wěn)定因素12件。對重點人員切實落實監(jiān)控責(zé)任，明確職責(zé)，落實責(zé)任人，實行包干制，誰管轄誰負責(zé)，做到盯牢盯死。一年來，我鎮(zhèn)牢牢把握工作主動權(quán)，綜治辦組織維穩(wěn)中心成員單位，采取組織聽證、部門聯(lián)手、法律援助等方式，加大解決信訪老戶問題的力度，花大力氣受理和辦理一批信訪積案難案，做到發(fā)現(xiàn)及時，處理得當，有效避免了多起重大的事件發(fā)生。其中維穩(wěn)中心受理案件68宗，成功調(diào)處65宗，其余3宗由于調(diào)處難度大、涉及面廣等原因未辦結(jié)，根據(jù)案件的性質(zhì)落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，繼續(xù)跟蹤調(diào)處；司法所受理人民調(diào)解63宗，成功調(diào)處59宗；信訪辦上級轉(zhuǎn)辦信訪接訪案件22宗，網(wǎng)上案件5宗，全部都按程序辦理并及時回復(fù)。鎮(zhèn)、村(社區(qū))都實行糾紛受理登記制度，做到登記清楚，調(diào)處有時間，有責(zé)任，有結(jié)果，事事有人管，件件有落實，并建立檔案資料庫，將調(diào)處辦結(jié)的案件錄入電腦，形成電子檔案和書面卷宗，逐步完善臺帳。（二）抓排查摸底，搞好隱患治理。四、抓創(chuàng)新社會管理。一是充分利用文藝演出、黨員遠程教育終端、宣傳欄、墻體標語、橫幅、展板等現(xiàn)有陣地，廣泛宣傳“七問七答”知識和普法知識，堅持常年宣傳，形成常態(tài)效應(yīng)。二是利用電子屏、微信、手機短信、紅領(lǐng)巾媒體平臺等進行常態(tài)化社會化宣傳，建立綜治微信平臺，全面提升知曉率。三是通過召開黨代會、人大例會、專題會、布置會、推進會、黨員大集訓(xùn)會、村黨員隊長會、老師和學(xué)生會等大型會議發(fā)放宣傳資料進行宣傳，參會人數(shù)達20900人次，發(fā)放宣傳問卷134600多份、宣傳畫3800多份。（二）強化禁毒宣傳預(yù)防教育，全面提高群眾反毒、防毒、拒毒意識。一是對全鎮(zhèn)的涉嫌吸毒人員進行了全面的摸底排查和尿檢工作；二是整合警力資源，派出所、禁毒辦、司法所等部門齊抓共管開展統(tǒng)一清查行動和日常巡查工作。三是加大毒品犯罪打擊力度。2017年破獲毒品案件6起，起訴6人，強制戒毒90人，社區(qū)戒毒10人。認真組織開展“珍惜生命，遠離毒品”為主題的禁毒集中宣傳活動；行動中出動工作人員126人，發(fā)放各類禁毒宣傳資料3000多份，接待前來咨詢?nèi)罕?0余人次，前來觀看圖展的群眾達3000多人次。（三）積極做好“610”警示工作。擴大宣傳力度，在全鎮(zhèn)發(fā)放各種資料6000余份，張貼《崇尚科學(xué)、遠離邪教》反邪教警示教育宣傳海報70份，宣傳標語46多條，使反邪觀念深入民心。五、提高平安工作認識，扎實推進創(chuàng)建平安張黃各項工作。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長的創(chuàng)建平安張黃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)平安辦，設(shè)在鎮(zhèn)維穩(wěn)及綜治辦，辦公室主任由綜治辦專職副主任兼任，負責(zé)創(chuàng)平日常工作開展