【正文】 策；對出口創(chuàng)匯業(yè)績顯著的農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)市政府每年給予重獎。根據(jù)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，圍繞楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、水蘿卜和蘭花等六大類主導產(chǎn)業(yè)，建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種植小區(qū)，使龍頭企業(yè)、基地和農(nóng)戶聯(lián)為一體，形成了“企業(yè)帶基地，基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，在基地與農(nóng)戶之間建立起“利益共沾、風險共擔、連心聯(lián)利、共同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。在各級黨委、政府的重視下，在有關部門的共同努力下，我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。目前，我市農(nóng)、林、牧、漁各個產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢的主要特色農(nóng)業(yè)行業(yè)，都已經(jīng)有了農(nóng)民專業(yè)合作社。越來越多的農(nóng)民專業(yè)合作社從生產(chǎn)領域合作，向品牌流通領域合作拓展，有的合作社開展了農(nóng)資供應，質(zhì)量標準，生產(chǎn)技術，品牌包裝，市場營銷，基地認證等“幾統(tǒng)一”服務。農(nóng)民專業(yè)合作社改變了發(fā)展初期運作無序、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象，組織結構、股本結構不斷優(yōu)化，表決方式的民主性和公開性、分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開始得到了體現(xiàn)。實施品牌戰(zhàn)略，扶持創(chuàng)優(yōu)品牌。（1）對獲國家級著名商標、名牌產(chǎn)品的獎勵20萬元；獲浙江省著名商標、名牌產(chǎn)品的獎勵8萬元；獲金華市級著名商標、名牌產(chǎn)品的獎勵1萬元；（2）對申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，；（3）對當年通過市級有關部門組織參加上級舉辦的各類農(nóng)展會獲得金獎的農(nóng)產(chǎn)品給予獎勵，獲國家級的獎勵5萬元，獲省級的獎勵2萬元，；（4）在省內(nèi)外大中城市設立直銷本地農(nóng)產(chǎn)品窗口獎勵1萬元。（1）建立以科技特派員“聯(lián)村、抓點、帶片”的工作責任制度；（2）建立以農(nóng)技干部“分線、抓點、帶面”的工作責任制度；（3）建立以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道“特色凸現(xiàn)專業(yè)連片”農(nóng)業(yè)龍頭原料保障制度；（4）依托農(nóng)技部門“農(nóng)民之家”和電視臺“金色田野”為大本營，面向農(nóng)村，服務農(nóng)業(yè)，送藥上門，下鄉(xiāng)送診，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營、基地產(chǎn)業(yè)化提供農(nóng)業(yè)科技保障。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流動資金不足，再融資困難。市場開發(fā)和經(jīng)營管理水平有待提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都存在“起步晚，規(guī)模小，資金力量單薄”等企業(yè)發(fā)展之初的綜合癥，再加上經(jīng)營有大部分是種養(yǎng)植大戶、加工大戶出身，又是典型的土生土長的農(nóng)民企業(yè)家，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意識，認識不足，新產(chǎn)品開發(fā)又受資金和知識的限制，農(nóng)產(chǎn)品只能以粗加工為主，產(chǎn)品附加值不高，大大削弱了企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力；二是農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織只處于發(fā)展的初始階段，結構松散，大多是非正式的、臨時的，不能應對千變?nèi)f化的市場，農(nóng)業(yè)流通服務組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動力不強。我市幾個主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較大，但由于千家萬戶的小生產(chǎn)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，品種多、亂、雜，生產(chǎn)技術水平參差不齊，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差別較大，不能滿足龍頭企業(yè)的加工需求，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)面積規(guī)模較小。四、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打算圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)?；?。新建楊梅、枇杷、蠶桑、小蘿卜示范基地1萬畝，加快形成若干個具有特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。今年爭取申報省級無公害和有機農(nóng)產(chǎn)品基地6個以上，面積3萬畝以上，規(guī)劃實施女埠、。通過嫁接改造，擴大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模。對企業(yè)集團實行政策傾斜，鼓勵發(fā)展成為上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶的龍頭。加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金融信貸支持。協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與銀行的關系，對龍頭企業(yè)的信譽進行評估，對信譽好的企業(yè)，核定授信額度，簡化貸款審批手續(xù)，及時發(fā)放貸款，為企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購其間提供資金保證。加快培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度。加強農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡建設。加快實施“百萬農(nóng)民信箱”工程，推動信息進村入戶。按照“農(nóng)廣聯(lián)動、優(yōu)勢互補”運作模式，繼續(xù)辦好《金色田野》電視欄目。做好市場信息收集、整理工作，多渠道發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息，以信息化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一、2011年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點工作完成情況截至11月底，%；“111”工程實際完成投資38159萬元，完成投資計劃的 %；龍頭企業(yè)完成銀企對接貸款2210萬元；全縣注冊農(nóng)民專業(yè)合作社60家，比上年增加11家。全縣共發(fā)展“一村一品”專業(yè)村45個（畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村20個、種植專業(yè)村25個）。在充分分析優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上，制定出臺了《赤城縣人民政府關于進一步加快扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，縣財政整合500萬元資金，對蔬菜、生豬、肉牛等 1主導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行重點扶持，促進規(guī)?；?、標準化、集約化發(fā)展。完善利益聯(lián)結機制。同時積極開展農(nóng)超對接、農(nóng)企對接等活動，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在企業(yè)、合作社與農(nóng)戶間建立穩(wěn)定的利益關系，使農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)中得到更多實惠。積極搭建融資平臺。全年共集中組織開展銀企對接活動2次，為符合授信條件的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作爭取信貸3000余萬元。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地生產(chǎn)產(chǎn)品的品牌申報及認證工作力度，增強市場競爭力，提高品牌效益。狠抓人才隊伍建設。實行“政府招聘、財政供給，企業(yè)使用”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅實的人才基礎。主要奮斗目標：到2012年末，蔬菜規(guī)模種植年產(chǎn)值力爭達到3億元，帶動全縣農(nóng)民人均增收1400元以上。%，%；農(nóng)戶參與率達到82%，增長8%。同時，為縣委、政府提供35份有參考價值的調(diào)研報告，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是深化財政資金導向功能，通過擔保方式，有效解決企業(yè)抵（質(zhì)）押物不足的難題，破解資金瓶頸；實施以獎代補，鼓勵龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。四是出臺優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展營造良好環(huán)境。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本情況我們堅持以市場為導向，以效益為中心，優(yōu)化環(huán)境，引進培育了一批具有較強生命力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，走出了一條以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動效益農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)龍頭推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的新路子。二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要做法領導重視，措施得力。一是針對實際情況，多次出臺培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。三是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展列入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道工作匯報會的重要內(nèi)容，列入年終崗位目標責任制考評，并有相應的獎懲措施。因地制宜，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一是堅持“圍繞區(qū)域特色建龍頭，圍繞主導產(chǎn)業(yè)建龍頭，圍繞基地規(guī)模建龍頭，圍繞外貿(mào)訂單建龍頭”的原則，逐步形成了以楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、水蘿卜和蘭花為主的六大類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)呈現(xiàn)出多龍騰飛，強龍勁舞之勢。市財政拿出50%以上的支農(nóng)資金專門用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵。為了使六大特色農(nóng)產(chǎn)品走出國門，加快培育外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口；對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報自營出口權的給予優(yōu)先支持，對擁有外貿(mào)自營出口權的農(nóng)產(chǎn)品退稅實行“免抵退”政策；對出口創(chuàng)匯業(yè)績顯著的農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)市政府每年給予重獎。根據(jù)資源優(yōu)勢