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找準(zhǔn)癥結(jié)創(chuàng)新機(jī)制破解難題--對建立農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)新機(jī)制的探索與思考-在線瀏覽

2024-10-13 21:45本頁面
  

【正文】 應(yīng)。對養(yǎng)殖戶兌現(xiàn)政治保障和政策激勵。給群眾實實在在的實惠和支持。群眾自身條件和實力不同,注就了發(fā)展不能搞一刀切,對此我們大力推廣三種形式。由村兩委出面,協(xié)調(diào)三高養(yǎng)殖園提供種苗和技術(shù)支持,產(chǎn)品由三高公司以保護(hù)價回收,有30多農(nóng)戶采取此種方式投入養(yǎng)殖。目前,全村固始雞存欄量達(dá)100萬只,產(chǎn)、供、儲、銷鏈條完整,初步形成了以市場引導(dǎo)組織,以龍頭催生基地,以協(xié)會組織農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。一是引導(dǎo)群眾成立村民資金合作互助會,集聚民財辦大事。二是積極協(xié)調(diào)金融部門貸款。已發(fā)放信貸70余萬元,有力地支撐了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。至今爭取縣扶貧辦累計對石堰村投入資金300余萬元進(jìn)行道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快了試驗區(qū)建設(shè)建設(shè)進(jìn)程。石堰村是淺山重丘村,目前群眾居住較為分散。該村屬淺山重崗地帶,地形狹長,境內(nèi)取水渠系少,原有取水渠——亮山西支渠因修火車道和高速公路,被挖斷,使得全村本就短缺的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水更加緊張。石堰村被列為全縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點村機(jī)遇,鄉(xiāng)、村兩級全力以赴,本著把好事辦好,實事辦實的原則,想得深,做得細(xì),抓得實,科學(xué)籌劃,精心組織,從4月12日到25日,在不到半個月的時間內(nèi),高質(zhì)量地完成了石堰村新農(nóng)保的落實工作。石堰村已在2009年由縣民政部門掛了石堰村社區(qū)的牌子。目前,前期規(guī)劃、征地、遷居、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作雖正在緊張進(jìn)行之中。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。目前該村全力推動全村試驗區(qū)建設(shè)向縱深開展,加大特色養(yǎng)殖的發(fā)展力度,讓更多的農(nóng)民從種植經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì),以標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化、規(guī)?;酿B(yǎng)殖模式帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展,變農(nóng)民、農(nóng)民工為養(yǎng)殖業(yè)主、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,提高農(nóng)民收入,發(fā)展村域經(jīng)濟(jì),建設(shè)農(nóng)民新村和新型中心集鎮(zhèn)切實推動城鄉(xiāng)一體化。村級著重改變過去單純依靠會議推動的做法,利用多種形式,特別采取一些通俗易懂、群眾樂于接受的方式方法,如組織村干部送文件到村民組,召集群眾利用遠(yuǎn)程電教系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級文件精神,成立村干部春耕夏收幫扶隊,在田間地頭征求群眾對試驗區(qū)建設(shè)的看法和建議,帶領(lǐng)村黨員、干部到光山、平橋等參觀學(xué)習(xí)開眼界等措施,廣納群眾智慧,汲取群眾首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮群眾的主體作用。第三篇:破解干部選任難題的探索與思考破解干部選任難題的探索與思考編者的話:黨的十七屆四中全會提出,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。本版今日特別刊出江西、山東等地的實踐經(jīng)驗,以資各地借鑒。近日,江西九江市委組織部專門組織課題組,就當(dāng)前干部初始提名機(jī)制方面普遍存在的問題及原因進(jìn)行了認(rèn)真研究,并在結(jié)合本地工作實踐的基礎(chǔ)上,提出了對策建議。難點2:要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時要防止簡單地以票取人。正是由于這種衡量標(biāo)準(zhǔn)的不確定性,造成了領(lǐng)導(dǎo)干部履行提名權(quán)時有了過大的伸縮余地和彈性空間,往往帶來提名的隨意性。難點4:提名的多樣化和復(fù)雜性導(dǎo)致了提名的權(quán)力主體即責(zé)任主體的不確定性,這是制約落實提名責(zé)任的一個重要因素。對策一:規(guī)范初始提名方式,解決“怎樣提名”干部的提名推薦包括會議推薦和個別談話推薦。①單位推薦提名。對于個別提拔任職的,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門在民主推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體研究確定考察對象。②個人推薦提名。所推薦人選未經(jīng)組織部門審核、未按照規(guī)定程序推薦提名,或者不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,均不得列為考察對象;如果在常委會上某個領(lǐng)導(dǎo)臨時推薦提名,也必須提出書面推薦提名并署名,凡未署名提名,一律不得確定為考察人選。主要是結(jié)合每年的干部年終考核,召開民主推薦大會,通過黨員干部或群眾以民主推薦方式,填寫推薦表,提名推薦人選到組織部門后備干部人才庫中,以便于培養(yǎng)選拔。組織部門的推薦提名,主要是從后備干部人才庫中進(jìn)行提名。公開選拔是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作方式之一,也是干部選拔任用初始提名的主要方式之一。對策二:細(xì)化初始提名工作程序,解決“如何提名”為進(jìn)一步擴(kuò)大干部推薦提名中的民主,科學(xué)合理地提名任用干部,按照“缺位公推”的原則,應(yīng)該對干部初任始提名的工作流程進(jìn)行細(xì)化:①發(fā)布空缺職位預(yù)告及推薦提名公告。②個人自薦和民主推薦提名,初步確定推薦提名人選。③匯總統(tǒng)計,初步提出參考人選。然后將差額推薦提名名單提交常委會研究確定。根據(jù)第一次公推確定的初步人選,組織部門分別到提名人選單位和推薦任職單位再次進(jìn)行較小范圍的民主提名推薦。對策三:健全干部初始提名責(zé)任追究制度首先,明確提名責(zé)任人和推薦責(zé)任。其次,明確責(zé)任追究情形。再次,明確責(zé)任追究時限。因此,對于推薦提名人的追究期限至少需要一年以上。對提拔任用后犯了錯誤對提名者的追究時限,應(yīng)以一年試用期時限為宜,如果在試用期內(nèi)出現(xiàn)問題,應(yīng)追究提名人和考察組人員的相關(guān)責(zé)任。雙向鍛煉檢驗干部能力難點:后備干部庫動態(tài)管理不夠,能夠真正反映干部德、能、勤、績、廉等各方面情況的資料比較少,在某一職位尤其是重要職位、熱點崗位出現(xiàn)空缺時,后備干部庫難以提供適崗性強(qiáng)的參考人選。干部初始提名一般從有“雙向鍛煉”經(jīng)歷、且表現(xiàn)突出的后備干部中產(chǎn)生。鍛煉單位負(fù)責(zé)對鍛煉對象進(jìn)行日常管理,市委組織部負(fù)責(zé)對鍛煉干部進(jìn)行考核。離崗學(xué)習(xí)考察干部表現(xiàn)難點:由于多種原因,組織部門在追溯考察工作中經(jīng)常遇到不愿、不敢說真話的現(xiàn)象,考察的可信度不高,難以為領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人提供正確依據(jù)。該市制定出臺《科級領(lǐng)導(dǎo)干部離崗學(xué)習(xí)考察實施細(xì)則》,對經(jīng)掛職鍛煉后確定為擬提拔任用對象進(jìn)行離崗考察,將考察對象免職調(diào)離,安排到黨校待崗集中教育學(xué)習(xí)2個月。為提高考察可信度,考察從三個層面進(jìn)行,既到學(xué)員原工作單位考察,又延伸到掛職鍛煉工作單位考察,對經(jīng)歷過2個及2個以上工作單位、而在現(xiàn)單位工作又不滿3年的,還要延伸到前一個工作單位進(jìn)行考察?!半x崗學(xué)習(xí)”期滿,經(jīng)離崗考察符合提拔條件的,予以提拔,并根據(jù)專業(yè)特長以及崗位需要,安排職務(wù)。高分低能、論資排輩、人情干擾,如何解決?“兩推一述”落實民主公開近年來,圍繞提高選人用人公信度,山東膠南市在甄別“高分低能”干部、防止論資排輩、排除人情干擾等四個方面進(jìn)行了積極探索,效果良好。經(jīng)調(diào)查了解,確有少數(shù)同志業(yè)務(wù)能力一般,工作業(yè)績平平,但在公務(wù)員、職稱評定、單位內(nèi)部競聘等考試中,具有較高的應(yīng)試技巧。一是讓民意來甄別干部。二是讓科學(xué)規(guī)范的考試機(jī)制來甄別干部?!皟赏埔皇觥睒淞⒄_導(dǎo)向案例:2008年,在部分單位調(diào)整中層干部時,有的單位主要負(fù)責(zé)人提出,能否不開展競爭上崗,照顧一下那些工作時間長、年齡大的同志,特別是那些即將達(dá)到干部最高任職年齡的同志。要確保在任職條件允許的范圍內(nèi),把能力素質(zhì)作為選任干部的主要指標(biāo)。在中層干部選拔中推行“兩推一述”辦法,即:民主推薦初步人選、個人演講陳述、二次推薦確定人選。異地交流力避“人情干涉”案例:2007年5月,在公開考選科級干部面試環(huán)節(jié)中,有個別人猜測面試主考、副主考、考官是哪些人,并私下議論。對策:在具體操作中,膠南市采取考官異地交流制度。同時做到異地命制試題。觀點:選人用人就是要讓人民滿意雷世界樹立科學(xué)的選人用人觀是干部選任工作堅持人民滿意價值取向的本質(zhì)要求,是提高選人用人公信度的前提所在。規(guī)律性把握,人民滿意的價值取向是選人用人最根本的規(guī)律。實踐性把握,人民群眾的滿意程度是影響選人用人公信度最為關(guān)鍵的因素,抓住了這一因素,就抓住了公信度的根本,掌握了提高公信度的主動權(quán)。中央在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”要求,立足在群眾得實惠,而得實惠的最終體現(xiàn)在群眾是否滿意。提高選人用人公信度,重在解決當(dāng)前選人用人中的一些與人民滿意價值取向不符合不適應(yīng)的突出問題。崇尚實干用人導(dǎo)向。我們在工作中形成了“組織一心一意想干部、干部一心一意想工作”的用人導(dǎo)向。遂寧探索實施了“四票制”考核推薦選拔干部。同時,推行干部選任報告、公示、發(fā)布制度,提高社會層面對選人用人的知曉度、理解度和支持度。構(gòu)建人民滿意的選人用人長效機(jī)制,優(yōu)化選人用人工作,必須科學(xué)地謀劃、科學(xué)地提高選人用人公信度??茖W(xué)提高選人用人公信度要突出重點:樹立科學(xué)的選人用人導(dǎo)向,這是提高選人用人公信度帶根本性、長遠(yuǎn)性的措施;夯實群眾公信的基礎(chǔ),這是提高選人用人公信度的源頭所在。第四篇:建立完善政法隊伍建設(shè)長效工作機(jī)制的探索與思考建立完善政法隊伍建設(shè)長效工作機(jī)制的探索與思考在政法工作中,隊伍建設(shè)是根本,也是保證。一、強(qiáng)化“五個意識”,做到“三個摒棄”、“三個樹立”面對新的形勢和新的任務(wù),政法部門要認(rèn)真查找執(zhí)法思想上的差距和問題,在執(zhí)法觀念上進(jìn)行一場革命?!獜?qiáng)化穩(wěn)定意識,切實增強(qiáng)大局觀念、敵情觀念、憂患意識和政治敏銳感,加強(qiáng)對各類重點人員的監(jiān)控,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透、顛覆和破壞活動。——強(qiáng)化績效意識,從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,嚴(yán)格按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則,進(jìn)一步簡化審批程序,縮短辦事時限?!獜?qiáng)化創(chuàng)新意識,認(rèn)真研究新情況、新問題,開拓創(chuàng)新,勇于實踐,努力實現(xiàn)新的突破?!獔詻Q擯棄“重實體、輕程序”的觀念,真正樹立既重實體公正、又重程序公正的觀念,用公正合法的程序辦好每一起案件。二、突出領(lǐng)導(dǎo)垂范,帶出過硬隊伍1、敢抓嚴(yán)管,決不護(hù)短各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是水平,敢抓敢管是能力,嚴(yán)格查處是政績,回避護(hù)短是失職”的理念,切實抓好政法隊伍的日常管理。對違法亂紀(jì)問題,要從嚴(yán)查處,決不護(hù)短。在從嚴(yán)管理的同時,各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部要對下屬和基層同志懷有深厚的感情,設(shè)身處地地為大家著想,體貼、愛護(hù)、關(guān)心這支隊伍。一是深入基層,了解實情。要牢固樹立面向基層、強(qiáng)本固基的思想,深入基層,體察民情,了解民意,及時發(fā)現(xiàn)和解決基層工作中的困難和問題。二是實事求是,敢講真話。各級政法干部要從自身做起,既不說假話,也不聽假話,更不給說假話者提供市場。不要在層層表態(tài)、層層開會、層層造聲勢上作文章,要在層層抓落實、層層解決問題上下功夫。用好作風(fēng)帶出好隊伍,努力把政法隊伍建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強(qiáng),黨和人民值得信賴的好隊伍。一是對基層政法領(lǐng)導(dǎo)班子普遍進(jìn)行考核,根據(jù)考核情況和工作需要進(jìn)行調(diào)整、充實。對教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行全面檢查和考核,加快進(jìn)度,確保質(zhì)量。對考試考核不合格的,要組織離崗培訓(xùn),再考試考核仍不合格的,要予以辭退。三、嚴(yán)明“三個”紀(jì)律1、嚴(yán)明政治紀(jì)律政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律。各級政法機(jī)關(guān)和全體政法干部要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗不動搖。不能遲報漏報,更不能隱瞞不報。2、嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。對違反執(zhí)法紀(jì)律的行為,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,更要追究部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。嚴(yán)明群眾紀(jì)律群眾是真正的英雄,沒有廣大人民群眾的支持,政法工作寸步難行。二是做到不侵犯群眾的合法權(quán)益。四是在處理人民內(nèi)部矛盾時,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,慎用警力警械。要切實增強(qiáng)群眾觀念,消除特權(quán)思想,把對法律負(fù)責(zé)、對黨負(fù)責(zé)同對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,用實際行動贏得廣大群眾對政法工作的理解和支持。新的形勢迫切要求共青團(tuán)組織跳出“就團(tuán)
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