【正文】 境。要建立創(chuàng)業(yè)基地，選擇基礎(chǔ)條件較好的園區(qū)和閑置廠房、樓宇，建立一批創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供低價(jià)、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。三是要優(yōu)化部門(mén)服務(wù)環(huán)境。（二）理順資金籌措渠道資金是工業(yè)的“血液”，“貧血”的工業(yè)不可能成為強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)。一是用足用好政策機(jī)遇。二是加大工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的投入。建議市財(cái)政每年安排500萬(wàn)元（今年安排300萬(wàn)元），縣財(cái)政也要安排一定的資金，用于重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政貼息和技改補(bǔ)貼。建議以現(xiàn)有的“小巨人”擔(dān)保公司為基礎(chǔ)，市財(cái)政每年投入500萬(wàn)元，連續(xù)3年投入1500萬(wàn)元，作為籌建擔(dān)保公司的資本金，采取控股的形式，吸納民間資本參與，建立一個(gè)以政府資金引導(dǎo)、多種資本參與、擔(dān)保能力較強(qiáng)、社會(huì)信用度較高的市級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保公司。四是擴(kuò)大直接融資渠道。五是加大直接利用外資的力度。（三）抓好園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度企業(yè)集聚效應(yīng)的產(chǎn)生必須具備四個(gè)條件：一是企業(yè)在地理位置上集中；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)具有一定關(guān)聯(lián)性；三是企業(yè)之間形成了良好的分工協(xié)作；四是企業(yè)之間因?yàn)殚L(zhǎng)期合作建立了良好的信任基礎(chǔ)。注意依托已有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)。（四）開(kāi)展定向招商，提高產(chǎn)業(yè)外向度要圍繞已經(jīng)確立的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有選擇地整合包裝一些有開(kāi)發(fā)潛值、有市場(chǎng)前景、有良好效益的項(xiàng)目，充分發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以開(kāi)放促發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)嫁接改造一批國(guó)有企業(yè)，借助外力提升懷化工業(yè)的整體水平。目前，懷化在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面還有一定的差距，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)只有泰格林紙、韶能集團(tuán)兩家，國(guó)際500強(qiáng)企業(yè)還是空白。同時(shí)，要搶抓中部地區(qū)崛起和湘西開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批重大工業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多地得到國(guó)家和省里的支持。作為川北貧困山區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的蒼溪，通過(guò)近年來(lái)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但從各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，處于工業(yè)化初級(jí)階段的現(xiàn)狀尚未改變，與周邊縣區(qū)及發(fā)達(dá)縣市相比，差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。一、推進(jìn)新型工業(yè)化，必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則一是堅(jiān)持信息化與工業(yè)化互動(dòng)原則。信息化與工業(yè)化相互依存、相互促進(jìn)——信息化是工業(yè)化的加速器，高度的信息化將使工業(yè)朝著現(xiàn)代化、高附加值化發(fā)展；工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)，只有用信息化武裝起來(lái)的自主和發(fā)達(dá)的工業(yè)體系，才能為信息化的發(fā)展提供產(chǎn)品、能源、資金、人才以及市場(chǎng)等堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。我縣要自始至終貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，處理好“自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”系統(tǒng)與發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用新型能源、調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)，制定完善的環(huán)境保護(hù)政策、開(kāi)發(fā)引進(jìn)環(huán)保技術(shù)、搞好節(jié)能減排等，建立起資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要把工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，使工業(yè)化同時(shí)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力；努力縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。結(jié)合我縣實(shí)際，充分放大資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、水電清潔能源和天然氣化工3大優(yōu)勢(shì)主業(yè)板塊，加快推進(jìn)工業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，增長(zhǎng)方式向精深加工升級(jí)，產(chǎn)業(yè)重心向能源化工方向突圍，企業(yè)培育向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)跨越。同時(shí)，利用天然氣資源富集地、三大輸氣管線(中石化川東北川西輸氣管線、中石油中衛(wèi)－貴陽(yáng)聯(lián)絡(luò)線、中石油“九龍山－蒼溪南部北外環(huán)主管線)集中交匯地的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好西氣東輸工作，打造支撐蒼溪未來(lái)工業(yè)發(fā)展的“第一引擎”，力爭(zhēng)“十二五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。以“建成一港二高速，標(biāo)改腹地四環(huán)路，鄉(xiāng)村公路油砼化，建管養(yǎng)運(yùn)同發(fā)展，四位一體成樞紐”為目標(biāo)，加快蘭渝鐵路、廣南高速公路、縣內(nèi)出口通道改造和通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)步伐，打造嘉陵江通江達(dá)海大通道，把我縣建成廣元次級(jí)綜合交通樞紐、川東北重要的區(qū)域性交通節(jié)點(diǎn)、川陜甘結(jié)合部快速交通圈的重要一環(huán)，南可通江達(dá)海、北可遠(yuǎn)達(dá)歐亞，從而最大限度地發(fā)揮樞紐建設(shè)帶來(lái)的低成本優(yōu)勢(shì)，為拉動(dòng)蒼溪各種資源的開(kāi)發(fā)利用和深加工，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要利用我縣獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，與川陜甘商業(yè)物流圈和“成南渝”等大中城市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接和融合，不斷增強(qiáng)吸引市場(chǎng)要素集聚的磁場(chǎng)作用，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化。及時(shí)跟蹤國(guó)家和省市政策，定期開(kāi)展全縣的政策評(píng)估，完善用地、收費(fèi)、稅收、金融、獎(jiǎng)勵(lì)等政策，吸引更多的外地客商來(lái)蒼溪投資興業(yè)。一要以人為本。突出以人為本，在全縣形成尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚氛圍，合理配置和使用人才，充分發(fā)揮人才的核心作用；營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成有效的人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才流動(dòng)機(jī)制，激發(fā)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能；建立健全社會(huì)教育培訓(xùn)體系，在關(guān)鍵性行業(yè)中建立起知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)分工合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，必須積極拓寬融資渠道，多方吸引社會(huì)資本，破解資金瓶頸。尤其是要重視發(fā)揮信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解中小企業(yè)融資困難等方面的作用。三要優(yōu)化環(huán)境。新型工業(yè)化要求，工業(yè)要向園區(qū)集中，項(xiàng)目要向園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集群。要優(yōu)化投資軟環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)，想投資者所想，急投資者所急，真誠(chéng)服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，高效服務(wù)，營(yíng)造“親商、安商、扶商、富商”的濃厚氛圍，以“一流的效率、一流的服務(wù)、一流的形象”為目標(biāo)，不斷檢查和改進(jìn)工作?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處，努力提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)完全有可能通過(guò)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。三是努力實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。如果長(zhǎng)期以原材料和初級(jí)產(chǎn)品輸出支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就會(huì)喪失經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。第三篇：關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考黃夢(mèng)其實(shí)踐已經(jīng)證明，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，是加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的必由之路。一是必須切實(shí)增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。自己再也不能等閑視之，有責(zé)任也有義務(wù)為加快所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同謀劃、共同努力，而且必須心無(wú)旁念地迅速把這種“認(rèn)識(shí)”真正落實(shí)到自己的行動(dòng)之上。俗話說(shuō)：“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富”。三是必須認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的戰(zhàn)略研究。我個(gè)人認(rèn)為，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，千萬(wàn)不能急于求成，一不作調(diào)查研究，二不作科學(xué)謀劃，三不作可行論證，就盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè)，以致招商引資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不夠、質(zhì)量不高、儲(chǔ)備不足，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力度拉動(dòng)不大。四是必須努力營(yíng)造和不斷優(yōu)化外部投資環(huán)境。毫無(wú)疑問(wèn)，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前發(fā)展相對(duì)比較滯后，與外部投資環(huán)境不盡人意有關(guān)。因此，我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急必須在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和提升市民素質(zhì)兩個(gè)方面下功夫，努力營(yíng)造重商、親商、助商、護(hù)商的良好社會(huì)氛圍，積極構(gòu)建誠(chéng)信的人文環(huán)境、開(kāi)明的政策環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和優(yōu)美的居住環(huán)境。工