【正文】 調(diào)整方式等條款。第二十二條 合同工期在一年以下的，建設單位應當自合同簽訂之日起五日內(nèi)預付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的50%。監(jiān)理單位應當在3日內(nèi)審核工程進度和現(xiàn)場安全管理情況。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署請款書，并提請建設單位及時支付。第二十四條 安全生產(chǎn)費用應當按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。第二十五條 安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第二十七條 施工單位應為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。第三十條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第三十二條 報告事故應當包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況（三）事故的簡要經(jīng)過（四）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟損失（五）已經(jīng)采取的措施（六）其他應當報告的內(nèi)容。第三十四條 事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。第三十六條 電信運營企業(yè)（即建設單位）有下列行為之一的，按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條進行處罰。（二）要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的；（三）將建設工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。第三十八條 施工單位挪用安全生產(chǎn)費用的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。第四十條 施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六規(guī)定予以處罰。第四十二條 監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。第四十四條 本辦法自2008年8月1日施行。二〇〇八年六月十三日通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定第二篇：通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強通信建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結合通信建設工程的特點，制定本規(guī)定。第三條 通信建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。第二章 安全生產(chǎn)責任 第五條 通信工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責任制的落實。（二）工程概預算應當明確建設工程安全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應明確支付方式、數(shù)額及時限。（三）工程開工前，應當就落實保證生產(chǎn)安全的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關單位的安全生產(chǎn)責任。（五）不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。（二）設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責任：（一）施工單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安管人員）必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應當由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。（四）建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。（六）應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。（七）在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設置明顯的安全警示標識。（八）在有限空間安全作業(yè)，必須嚴格實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)；必須制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險。（二）監(jiān)理單位應完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度；單位主要負責人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格不得上崗作業(yè)。（四）監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。第十一條 安全生產(chǎn)費應當按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。第十二條 通信工程建設項目進行招標時，招標文件應當單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。工程總承包單位應當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。結余資金結轉下使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第十七條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。依照地方人民政府對事故的處理決定（以下簡稱處理決定），監(jiān)督相關事故責任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責任單位內(nèi)部處理結果報部（信息通信發(fā)展司）。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構，依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進行檢查。（二）監(jiān)督、指導全國通信建設工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。（四）建立全國通信建設工程安全生產(chǎn)通報制度，及時通報通信建設工程的安全生產(chǎn)情況。（六）建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責是：（一）貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準規(guī)范，制定地方性通信建設工程安全生產(chǎn)管理制度。（三）對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程相關企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。（五）記錄相關單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負責入庫工作。第二十四條 通信建設工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：（一）工程建設項目是否嚴格按照相關標準規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。（三）施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設施，安全生產(chǎn)費是否專款專用；安全生產(chǎn)培訓、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像，向有關單位和人員了解情況。（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。（四）施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育和培訓的。第六章 附則第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。原《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)[2008]111號）同時廢止。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴建等活動及實施通信建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。第二章 監(jiān)督管理職責第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督、指導全國通信建設工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對全國通信建設工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。（四）協(xié)助有關部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。（二）監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。（四）協(xié)助有關部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進行調(diào)查處理。（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查。（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。舉報制度應當包括以下內(nèi)容：（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址；（二）對舉報事項進行調(diào)查核實；（三）督促落實整頓措施，依法進行處理。每季度首月10日前報告上季度安全生產(chǎn)情況，每年1月10日前報告上安全生產(chǎn)工作總結和本工作計劃。第三章 安全生產(chǎn)責任第十一條 電信運營企業(yè)（即建設單位）的安全生產(chǎn)責任：（一）建立完善的通信建設工程安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故緊急預案，設立安全生產(chǎn)管理機構并確定責任人。（三）不得對設計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓合同約定縮的工期。（五）建設單位在對施工單位進行資格審查時，應當對企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。第十二條 設計單位的安全生產(chǎn)責任：（一）設計單位和有關人員對其設計安全性負責。（三）設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（四）設計單位應參與設計有關的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔相應的責任。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。要保證安全生產(chǎn)培訓教育，企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，做到持證上崗。（四）嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權利、義務。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。第十四條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任：（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對工程建設生產(chǎn)安全承擔監(jiān)理責任。（三）審查施工組織設計中的