【正文】 中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站 個，中心自成立以來法律援助覆蓋面不斷擴大，辦案質(zhì)量和數(shù)量逐年提高，尤其是2009年以來增長幅度較大，據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年到2010年兩年共接待咨詢 人次，辦理案件 件，其中，受援人數(shù)達 人，為受援人挽回經(jīng)濟損失約 萬元。成立了縣法律援助工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應的法律援助服務機構(gòu)，對法律援助工作進行宏觀指導和協(xié)調(diào)。形成了直接面向群眾的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。（二）創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度，不斷提升法律援助工作的社會影響力縣法律援助中心把做好宣傳工作作為實現(xiàn)“應援盡援”工作的突破口，開展了多種形式的法律援助宣傳活動，擴大法律援助的社會影響力，提高法律援助工作的認知度，讓更多的社會弱勢群體知道法律援助，獲得法律援助。法律援助是司法行政的重要職責,為擴大宣傳,中心在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真分析法律援助工作的現(xiàn)狀，就如何加大法律援助宣傳力度、擴大公眾知曉率進行了認真研究，健全宣傳長效機制，通過“四個結(jié)合”，使法律援助宣傳工作做到宣傳有計劃、專項宣傳有方案、單項宣傳有重點。年初把法律援助宣傳工作列入法律援助工作計劃，在每次司法行政工作會議上，提出宣傳報道要點，年終進行總結(jié)評比,通報情況。將法律援助中心宣傳工作納入普法規(guī)劃，每年的普法宣傳月、宣傳日都設(shè)立專門咨詢臺，發(fā)放《法律援助條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施辦法》、《法律援助便民指南》等宣傳資料，展出法律援助宣傳圖片，懸掛法律援助宣傳橫幅，宣傳法律援助辦案流程，現(xiàn)場提供法律咨詢、受理法律援助案件，全面、系統(tǒng)、廣泛地向社會各行各業(yè)人員宣傳法律援助工作。開設(shè)法制課程，加強對在校學生、社區(qū)未成年人，尤其是閑散青少年法制宣傳教育，預防青少年走上違法犯罪道路。第四與工作職責相結(jié)合。今年截止目前共開展法律援助宣傳活動 次，其中深入農(nóng)貿(mào)市場、集市、工地、學校等重點地區(qū)和重點人群開展宣傳活動次，深入學校開設(shè)法律援助普法講課 課時。值班室全天24小時都有援助中心工作人員值班，困難群眾只要親自來值班室或撥打“148”咨詢專線就能了解到申請法律援助的有關(guān)信息和法律知識。今年截至目前，法律援助中心共接待來訪 人次、來電人次，為困難群眾代寫法律文書 份。我縣主要利用廣播、電視等公共媒體，通過以案說法的形式，宣傳和普及法律援助制度知識和相關(guān)法律法規(guī)，最大限度地擴大法律援助宣傳工作的覆蓋面和群眾受教育率。“法制天地”宣傳欄目的開通，不僅滿足了我縣農(nóng)牧民群眾收聽收看法制節(jié)目的需求，增強普法宣傳直觀效應，而且對周邊縣農(nóng)牧民群眾的法制宣傳起到了輻射作用。此外，在2010年，縣法律援助中心結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“民生優(yōu)先、司法為民、熱情服務”理念，進一步降低法律援助門檻、擴大法律援助覆蓋面，在木壘縣電視臺公開向全縣各族群眾承諾“凡尋求法律救助的弱勢群體和外來務工人員以及有特殊原因需法律救助的，一律進行法律援助”，使弱勢群體真切感受到了黨的溫暖，社會關(guān)愛。將法律援助工作制度，辦案流程，工作人員聯(lián)系方式，監(jiān)督電話等內(nèi)容公開在宣傳欄上，使來訪群眾到援助中心的第一時間就能及時了解辦理法律援助事項的有用信息，極大地方便了來訪群眾，收到了良好的社會效果。為確保符合援助條件的公民都能獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務，縣法律援助中心編發(fā)了《木壘縣法律援助工作制度匯編》，先后制定和完善了咨詢接待、案件受理審批、法律援助工作程序等制度，明確了援助工作的職責和范圍，規(guī)范了援助案件的審查、受理、指派和辦理程序，并針對申請、審查、報批、承辦等環(huán)節(jié)，建立了相應的考核確認制度、案件質(zhì)量監(jiān)督制度、投訴責任追究制度等，加強了對案件辦理工作的監(jiān)管，提高了援助案件的辦案質(zhì)量。使全縣法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化管理軌道。提升法律援助水平要求法律援助工作人員必須既要有過硬的業(yè)務本領(lǐng)，又要有較高的政治覺悟和強烈的社會責任感和正義感。推行素質(zhì)教育，一是在每周五通過司法局例會加強工作人員政治理論學習，用科學理論武裝頭腦、推動工作、指導實踐。三是通過每周“一堂課”、重大案件集體討論和崗位練兵活動，不斷提升工作人員處理重大案件的實踐能力。如成功處理了新戶鄉(xiāng)三畦村31戶村民與木壘縣威特畜牧開發(fā)有限公司債權(quán)債務糾紛案、土地承包大戶牛英兵與縣人民政府征地補償糾紛案、呢阿子汗意外傷害糾紛案、木壘縣金磊水泥制造有限公司與木壘縣天意煤化工有限責任公司合同糾紛案等一系列重大、疑難、復雜群體信訪糾紛的協(xié)調(diào)處理。今年截止目前，法律援助中心共成功處理重大疑難案件 件。我縣法律援助中心與司法局合署辦公，沒有專職工作人員，全部為兼職，也沒有律師，原中心主任因工傷病休。二是經(jīng)費不足。隨著法律援助制度的有效實施和法律援助工作社會知曉率的不斷提高，申請法律援助案件的數(shù)量逐年遞增，而財政經(jīng)費投入不足，又加上社會募集援助基金渠道尚未形成，致使法律援助經(jīng)費與法律援助需求的矛盾日益突出，難以滿足符合條件的受援對象對法律援助的需求，制約了法律援助工作的開展。法律援助工作人員進行取證、調(diào)解時往往需要深入基層，經(jīng)費開支較大，有的甚至要跨縣援助，其往返經(jīng)費開銷更大，經(jīng)費問題得不到很好地解決阻礙了工作人員辦案積極性。部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合的問題時有發(fā)生。四、對策與建議一是積極向縣委縣人民政府和上級業(yè)務主管部門匯報法律援助工作的重要性，努力爭取人員編制和經(jīng)費保障，目前縣法律援助中心和鄉(xiāng)法律援助工作站6名同志通過了司法考試，需要積極爭取上級主管部門支持，為6名同志辦理律師職業(yè)資格證書；二是進一步創(chuàng)新法律援助工作形式，拓寬宣傳范圍，通過開展多種形式的宣傳活動，讓全社會都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)，讓越來越多的群眾了解、認知法律援助工作。三是采取業(yè)務知識培訓、政治理論學習、法律援助工作人員輪流講課等形式來促進法律援助隊伍建設(shè)，使整個維權(quán)隊伍端正態(tài)度，明確工作重心，在政治上、思想上、業(yè)務上有進一步提高。真正使法律援助領(lǐng)導小組各成員單位擔負責任，發(fā)揮作用，為法律援助工作搭建一個良好的工作平臺。近年來，我們按照市委、市政府十大民生工程的方案要求，放寬適用法律援助的經(jīng)濟困難標準，降低法律援助門檻，全力做好法律援助工作。我市法律援助中心規(guī)范服務行為、完善工作制度，促進法律援助便民工作常態(tài)化，簡化法律援助受理審查程序，對特殊弱勢群體免除經(jīng)濟困難審查。目前，在全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立受理點13個，由司法所所長兼任法律援助受理點的負責人。另外在律師事務所、市工會、市婦聯(lián)設(shè)立了3個法律援助受理點，都設(shè)有專職人員負責。二、做好法律援助的應援盡援工作 為保障困難群眾獲得必要的法律援助，積極為符合條件的困難群眾提供訴訟和非訴訟代理，幫助他們依法維護自身的合法權(quán)益。認真辦理好刑事法律援助案件，依法為經(jīng)濟困難的刑事案件當事人提供辯護和代理，維護犯罪嫌疑人、刑事被告人和被害人的訴訟權(quán)利。使符合條件的困難群眾能夠及時獲得法律援助。其中民事242件，刑事3件（法院指定1件，申請2件）。已結(jié)案民事 62件。近年來，我縣法律援助工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務部門的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“民生優(yōu)先、熱情服務、司法為民”為目標，以“大法援”為行動載體。一、基本情況