【正文】 審查逮捕、審查起訴案件操作流程和信訪風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制。逐步形成加大辦案力度與矛盾得到化解相統(tǒng)一的工作理念，堅(jiān)持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終；貫徹執(zhí)行干警執(zhí)法檔案制度；全面推行以案說理和釋法說理工作，尤其是對當(dāng)事人及其親屬，耐心做好法律解釋、政策宣傳、思想疏導(dǎo)等工作；同時充分發(fā)揮社區(qū)檢察聯(lián)絡(luò)員的作用，依托社會“大調(diào)解”機(jī)制盡可能將矛盾化解在基層。要根據(jù)上級院工作部署和績效考評的引領(lǐng)，將工作目標(biāo)細(xì)化分解到科室和個人，并充分發(fā)揮反貪、反瀆、技術(shù)、監(jiān)所等部門的協(xié)作一體化機(jī)制及反貪、反瀆、政工、紀(jì)檢、辦公室的監(jiān)督保障一體化的作用，整合全院辦案力量，形成辦案合力，著力查辦群眾署名舉報(bào)、聯(lián)名舉報(bào)、長期舉報(bào)甚至引發(fā)群體上訪的職務(wù)犯罪案件。二、促進(jìn)四項(xiàng)管理，進(jìn)一步完善社會管理檢察工作要在服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理創(chuàng)新上下功夫，緊緊圍繞全縣確定的“突出三大重點(diǎn)、實(shí)施四大工程、深化五項(xiàng)改革、力求六個突破”的工作目標(biāo)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理提供強(qiáng)有力的法律保障與服務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育三大重點(diǎn)的服務(wù)和監(jiān)督管理上，通過對項(xiàng)目建設(shè)的有效監(jiān)督來拉動全縣投資增長，通過進(jìn)一步優(yōu)化工農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境來推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，通過向縣委、縣政府提供具有實(shí)踐性和可行性的法律意見和建議來服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育并帶動農(nóng)民增收。圍繞社會治安綜合治理，為保護(hù)特殊人群合法權(quán)益提供法律服務(wù)。主動與有關(guān)部門密切配合，深入開展對社會治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治。作為基層院，如何全面貫徹落實(shí)中央在新時期作出的這一重大決策部署，就是要在如何結(jié)合檢察工作，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作上下功夫，因?yàn)樗仁钱?dāng)前檢察工作的根本，也是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。工作中，我們要在確定專人抓績效考評工作，定期對各條線工作進(jìn)展和存在問題及時進(jìn)行督促檢查和整改的基礎(chǔ)上，建立涵蓋各項(xiàng)工作的責(zé)任倒查制度和定期工作述職、匯報(bào)及獎罰制度，在創(chuàng)新上動腦筋，在提高上下功夫，通過實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績來化解檢察環(huán)節(jié)的各類矛盾糾紛。按照中央新的“嚴(yán)打”部署，深入貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的個人極端暴力犯罪、涉槍涉爆犯罪、黑惡勢力犯罪，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的電信詐騙犯罪、拐賣兒童婦女犯罪、“兩搶一盜”犯罪和“黃賭毒”等違法犯罪，進(jìn)一步加大社會治安整治力度和社會面巡邏防控力度，又著眼于消除矛盾、促進(jìn)和諧，深入探索和規(guī)范刑事和解、量刑建議、附條件不起訴等辦案新方式，健全完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，把從寬處理的每一件案件作為有效消除社會矛盾的具體實(shí)踐。深入推進(jìn)涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對偵監(jiān)不批捕，公訴不起訴，反貪、反瀆撤案，民行不抗訴以及刑事申訴、賠償決定等情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對擬做出的處理決定進(jìn)行可行性分析，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測報(bào)告，及早發(fā)現(xiàn)案件的潛在隱患，有針對性地采取相應(yīng)措施，有效避免涉檢信訪的發(fā)生。完善審查逮捕、審查起訴案件操作流程和信訪風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制。逐步形成加大辦案力度與矛盾得到化解相統(tǒng)一的工作理念，堅(jiān)持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終；貫徹執(zhí)行干警執(zhí)法檔案制度；全面推行以案說理和釋法說理工作，尤其是對當(dāng)事人及其親屬，耐心做好法律解釋、政策宣傳、思想疏導(dǎo)等工作；同時充分發(fā)揮社區(qū)檢察聯(lián)絡(luò)員的作用，依托社會“大調(diào)解”機(jī)制盡可能將矛盾化解在基層。要根據(jù)上級院工作部署和績效考評的引領(lǐng)，將工作目標(biāo)細(xì)化分解到科室和個人，并充分發(fā)揮反貪、反瀆、技術(shù)、監(jiān)所等部門的協(xié)作一體化機(jī)制及反貪、反瀆、政工、紀(jì)檢、辦公室的監(jiān)督保障一體化的作用，整合全院辦案力量，形成辦案合力，著力查辦群眾署名舉報(bào)、聯(lián)名舉報(bào)、長期舉報(bào)甚至引發(fā)群體上訪的職務(wù)犯罪案件。二、促進(jìn)四項(xiàng)管理，進(jìn)一步完善社會管理檢察工作要在服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理創(chuàng)新上下功夫，緊緊圍繞全縣確定的“突出三大重點(diǎn)、實(shí)施四大工程、深化五項(xiàng)改革、力求六個突破”的工作目標(biāo)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理提供強(qiáng)有力的法律保障與服務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育三大重點(diǎn)的服務(wù)和監(jiān)督管理上，通過對項(xiàng)目建設(shè)的有效監(jiān)督來拉動全縣投資增長，通過進(jìn)一步優(yōu)化工農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境來推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，通過向縣委、縣政府提供具有實(shí)踐性和可行性的法律意見和建議來服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育并帶動農(nóng)民增收。圍繞社會治安綜合治理，為保護(hù)特殊人群合法權(quán)益提供法律服務(wù)。主動與有關(guān)部門密切配合，深入開展對社會治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治。密切關(guān)注社會治安動態(tài)，有針對性地提出消除隱患、強(qiáng)化管理、預(yù)防犯罪的建議，促進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。積極探索創(chuàng)新參與社區(qū)矯正的有效途徑，逐步完善執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對社區(qū)矯正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，保證社區(qū)矯正依法公正實(shí)施。積極探索創(chuàng)新刑事受害人救助等工作機(jī)制，注重對服刑人員未成年子女關(guān)愛，為救助對象和未成年子女提供經(jīng)濟(jì)支持、心理疏導(dǎo)和法律服務(wù)。依托檢察職能，繼續(xù)探索未成年人犯罪案件專人辦理機(jī)制，深化親情會見、回訪幫教、分案起訴等制度。依托法治副校長的資源優(yōu)勢，積極開展送法進(jìn)校園活動，加大青少年法制教育力度。依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，積極參與對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理。認(rèn)真做好日常網(wǎng)絡(luò)輿情檢索與收集工作，及時將輿情內(nèi)容上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，以便及早、及時處理，同時積極與相關(guān)媒體協(xié)調(diào)溝通，做好日常網(wǎng)絡(luò)輿情掌握與應(yīng)對的工作方法。強(qiáng)化刑事立案監(jiān)督，改變以往單純依靠辦案和被害人控告來發(fā)現(xiàn)案件線索的方式，通過深入公安派出所了解受案情況，從治安處罰案件和勞教案件中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索，解決立而不偵、久偵不結(jié)等問題；強(qiáng)化偵查監(jiān)督，加強(qiáng)追捕、追訴、漏犯、漏罪工作，重點(diǎn)對因事實(shí)不清、證據(jù)不足而不予批捕案件的動態(tài)跟蹤監(jiān)督；強(qiáng)化審判監(jiān)督，既加強(qiáng)對量刑畸輕案件的法律監(jiān)督，又加強(qiáng)對量刑畸重案件和嚴(yán)重違反法定程序案件的法律監(jiān)督；強(qiáng)化民事、行政訴訟監(jiān)督，深入推進(jìn)民事檢察介入刑事附帶民事訴訟方式，嘗試支持起訴工作方式，積極探索公益訴訟方式及以行政訴訟監(jiān)督引入行政執(zhí)法監(jiān)督工作新模式，優(yōu)先審查辦理社會弱勢群體的申訴案件和侵害公共利益影響和諧穩(wěn)定的申訴案件，全力促進(jìn)社會和諧。通過“恪守檢察職業(yè)道德，提升執(zhí)法公信力”主題教育，教育干警牢固樹立廉潔意識、責(zé)任意識和憂患意識，大力弘揚(yáng)“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德，始終堅(jiān)持“三個至上”，切實(shí)做到“四個在心中”，堅(jiān)持做到秉公執(zhí)法、廉潔辦事。建立健全廉政責(zé)任制度和責(zé)任倒查等制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并通過各種有效方式，在干警中不斷開展警示教育活動。建立干警執(zhí)法檔案，深化代表聯(lián)絡(luò)工作,繼續(xù)堅(jiān)持向人大常委會和政協(xié)常委會的工作匯報(bào)，主動聽取意見、接受監(jiān)督，努力改進(jìn)檢察工作。通過建立檢察門戶網(wǎng)站，開設(shè)檢察舉報(bào)、宣傳窗口，公布12309舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)、控告和申訴；建立案件信息查詢系統(tǒng)和行賄檔案查詢系統(tǒng)，把所辦案件的非涉密信