【正文】 算情況的報告，關(guān)于2011縣級預(yù)算執(zhí)行情況的審計工作報告，關(guān)于煤田開發(fā)工作開展情況的報告；表決通過了《大城縣人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)大城縣2011年縣本級財政決算的決議（草案）》；表決通過了《大城縣第十五屆人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于大城縣人大代表變動和補選代表的代表資格審查情況的報告》。會議指出，代表提出建議是法律賦予的一項職權(quán)，是代表人民參政議政的具體體現(xiàn)。今年，縣政府及承辦部門高度重視，縣1長親自部署，常務(wù)副縣長具體督辦和協(xié)調(diào)解決重點難點問題，明確兩名副縣長分別領(lǐng)銜辦理一條建議，各承辦單位嚴(yán)格落實了一把手責(zé)任制，辦理效果很好。關(guān)于2011年縣財政決算（草案）的報告和2011縣本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計工作報告。會議建議，要進一步增強依法行政意識，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保證預(yù)算的權(quán)威性、規(guī)范化，使已批準(zhǔn)的預(yù)算真正落到實處，提高財政資金使用績效；要加大項目工作力度，努力提高項目履約率，突出抓好立縣項目、高科技項目的引進，從而擴大稅源，增加財政收入；要對投資額度較大的重點工程進行全程跟蹤審計，確保資金安全運行；針對審計出的問題，縣政府要責(zé)令相關(guān)部門限期整改，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，將處理結(jié)果和整改措施報縣人大常委會。會議指出，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視這件事情，把煤田開發(fā)作為大城當(dāng)前發(fā)展的最大課題，多次跑部進廳聯(lián)系溝通，目前看來效果明顯。會議建議，要加強與省煤田局、開灤集團、華北油田以及央企等單位的溝通聯(lián)系，及時掌握煤田開發(fā)的有關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；要加大跑辦力度，積極運作，切實加快勘探開發(fā)進度，爭取大城煤田早日達產(chǎn)達效，把大城的資源變?yōu)槎愒?，帶動大城?jīng)濟騰飛發(fā)展。這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作。增加生產(chǎn)、保障供給。落實好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。加強重要商品產(chǎn)運銷銜接，完善政府儲備和商業(yè)儲備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲和投放，增強市場調(diào)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。深化流通體制改革。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。把握好輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會預(yù)期。擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。加快構(gòu)建擴大消費的長效機制。完善鼓勵居民消費政策。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費。加強城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善消費環(huán)境，維護消費者合法權(quán)益。保持投資穩(wěn)定增長，促進投資和消費良性互動。加強政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建項目，有序推進國家重大項目開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)政策溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補貼要繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴大范圍，完善機制，新增補貼重點向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵補助資金。加快農(nóng)業(yè)科技進步。要大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補貼制度，促進先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。深化農(nóng)村改革。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。制定出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例。深化農(nóng)村綜合改革。發(fā)展方式溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。建立促進新能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導(dǎo)，擴大國內(nèi)需求，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。實施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)、居民生活等重點領(lǐng)域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進一步淘汰落后產(chǎn)能。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。加強環(huán)境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。嚴(yán)格監(jiān)管危險化學(xué)品。推進生態(tài)建設(shè)，促進生態(tài)保護和修復(fù)，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態(tài)建設(shè)，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則，建設(shè)性推動應(yīng)對氣候變化國際談判進程。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。更好地發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。加強和完善跨區(qū)域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。要遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實際出發(fā)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各類城市都要夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機會，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，是國家強盛、民族復(fù)興的必由之路。中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財政也要相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。深入推進教育體制改革，全面實施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。辦好民族教育。完善國家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍。教育寄托著人民的希望，關(guān)系國家的未來，我們一定要把這項事業(yè)辦得更好！大力推進科技創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。引導(dǎo)科研機構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)研發(fā)中心服務(wù)，更好地實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。完善科技評價和獎勵制度。堅定不移地實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。千方百計擴大就業(yè)。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。文化產(chǎn)業(yè)溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出，促進文化大發(fā)展大繁榮。要提供優(yōu)質(zhì)豐