【正文】 志都能安心本職，立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了稅收任務(wù)的順利完成。很多同志都能嚴(yán)格要求自己，在稅收工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做到不該說(shuō)的不說(shuō)，不能做的不做，不該傳的不傳，特別是領(lǐng)導(dǎo)明文規(guī)定或強(qiáng)調(diào)了的事項(xiàng)都能很好地落實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作都能想辦法完成。為了完成稅收任務(wù)，對(duì)逃稅漏稅行為敢抓敢管，對(duì)違紀(jì)違法行為敢于制止，對(duì)組織坦誠(chéng)，為人正直、質(zhì)樸，處事公道正派，敢講真話，能實(shí)事求是地評(píng)價(jià)周圍的人和事，是好就是好，是差就是差，是一就說(shuō)一，是二不說(shuō)三，實(shí)事求是地反映情況。只要是本職工作任務(wù)，只要是上面有明確要求，只要是在職責(zé)范圍內(nèi)的事，一般都能千方百計(jì)、想盡各種辦法去完成。一遇到稅源緊張時(shí)，大家心里非常緊張，也很著急，擔(dān)心完不成任務(wù)，為了完成稅收任務(wù)，甚至幾天幾夜不休息，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日，每到月末、季末、年末期間，大家為稅收吃不好飯睡不著覺(jué)，沒(méi)黑沒(méi)夜往企跑，加班加點(diǎn)也要保證把任務(wù)給完成了，因?yàn)榇蠹倚睦锒己芮宄?，任?wù)是硬指標(biāo)，完不成任務(wù)交不了差。想學(xué)習(xí)，為了做好本職工作，更為了今后的發(fā)展前途，很多同志能擠時(shí)間刻苦學(xué)習(xí)，愿意接收新知識(shí)，研究新問(wèn)題，特別是在中專升大專、專升本等參加函授、電大、自考、成人高考都傾注了極大的熱情，擠時(shí)間學(xué)習(xí)，努力獲取新知識(shí)、新?tīng)I(yíng)養(yǎng)，為今后的工作加油充電。其七法律觀念也比較強(qiáng)。其八具有較強(qiáng)的組織觀念?？傊嗄陙?lái)，不管遇到多大困難，無(wú)論是機(jī)構(gòu)調(diào)整還是人員調(diào)配，也不管任務(wù)是緊還是松，都能按領(lǐng)導(dǎo)所要求的那樣，盡職盡責(zé)、盡心盡力地做好本職工作，想方設(shè)法去完成自己所承擔(dān)的稅收任務(wù)。股所長(zhǎng)絕大部分擁有一技之長(zhǎng)，是基層干部中的佼佼者，多數(shù)稅務(wù)所長(zhǎng)能獨(dú)擋一面，在轄區(qū)內(nèi)能撐起一片藍(lán)天，他們一般都能嚴(yán)格要求自己，在全所人員面前起好表率作用，在工作中帶頭做好樣子，在稅收中當(dāng)好先行官，在文明創(chuàng)建中當(dāng)好排頭兵。所長(zhǎng)們感到壓力最大的稅收；最想干出的是成績(jī)；最頭痛的是人員管理；最苦惱的好多事情是作不了主；最高興的是所里干出了成績(jī)，取得名次，評(píng)上了先進(jìn)；最盼望的是改善基層辦公條件；最擔(dān)心的是怕出問(wèn)題。稅務(wù)所可謂麻雀雖小，五臟俱全，上面千根線，下面一根繩。概括起來(lái)主要是：以身作則、率先示范，嚴(yán)格要求，用自己的行動(dòng)帶動(dòng)部屬；處事公平，辦事公正，團(tuán)結(jié)同志，坦誠(chéng)直率，人緣關(guān)系好，獲得所里同志們的充分信任和支撐；自身能力強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)，稅收法律法規(guī)和政策水平較高，與稅戶打交道，能說(shuō)會(huì)道，辦法多而技高一籌，所里同志都很佩服；敢抓敢管，堅(jiān)持原則，公道正派，鐵面無(wú)私，群眾很尊重；講究工作方法,加強(qiáng)政治思想工作,想方設(shè)法解決群眾困難,在難事大事面前帶頭往前沖，群眾很信服；有的注重上下級(jí)關(guān)系,與機(jī)關(guān)廣泛聯(lián)系,獲得機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與幫助,借機(jī)關(guān)力量,共同做好所里面的工作。但目標(biāo)只有一個(gè)，就是保持全所人員穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)一切積極因素，出色地完成“以稅收為中心”的各項(xiàng)任務(wù)，努力做好各項(xiàng)工作，確保稅務(wù)所全面建設(shè)上新臺(tái)階。但這些問(wèn)題的存在，不同程度地影響了國(guó)稅形象，影響了干部隊(duì)伍穩(wěn)定，影響了思想統(tǒng)一，妨礙了基層建設(shè)，阻礙了稅收任務(wù)的完成，如不認(rèn)真糾正，任其發(fā)展，最終將有損于國(guó)稅事業(yè)。憑經(jīng)驗(yàn)，憑“三拍”（決策拍腦袋，決定辦胸脯，實(shí)施拍屁股）辦事，由于不重視理論學(xué)習(xí)，不愛(ài)看書(shū)讀報(bào)，有點(diǎn)空閑時(shí)間就用于喝酒、打牌、聊天，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、稅收業(yè)務(wù)和法律知識(shí)匱乏，思想觀念陳舊，思維方式落后，工作方式老化，依目前的知識(shí)水平和工作能力，無(wú)法適應(yīng)今后稅收形勢(shì)的發(fā)展，不能及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新情況，解決新問(wèn)題，如果還是老一套做法，按老辦法行事，過(guò)不了多少時(shí)間，辦著辦著就辦不下去了，行著行著就行不通了，走著走著就會(huì)走不動(dòng)了。用老化了、淘汰了、落后了的東西放到工作上，對(duì)外影響稅企關(guān)系，對(duì)內(nèi)影響工作效率，影響同志關(guān)系，傷害相互感情，最后受損失的是整個(gè)單位和整個(gè)國(guó)稅事業(yè)。二是認(rèn)為“人老了”，記憶力差，覺(jué)得學(xué)也沒(méi)用，學(xué)了也沒(méi)用。四是有滿足感，認(rèn)為自己這“兩下子”還能應(yīng)付得過(guò)去，比上不足，比下有余。六是應(yīng)付學(xué)習(xí)，做表面文章，為的是應(yīng)付上級(jí)檢查。八是上級(jí)檢查、督促、考核、考試、競(jìng)賽、比武進(jìn)行得不多，造成了安于現(xiàn)狀，學(xué)不學(xué)都可以過(guò)下去一種氛圍，以至維持了這種現(xiàn)狀。有的同志缺少遠(yuǎn)大理想和奉獻(xiàn)精神，缺乏強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，謀劃工作缺少創(chuàng)造性思維，工作缺少虎虎生氣，沒(méi)有“拼命三郎”的工作狀態(tài)，工作幾年沒(méi)有特色，沒(méi)開(kāi)創(chuàng)，政績(jī)平平，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，整天無(wú)所事事，過(guò)一天算一天，混天度日，打聽(tīng)小道消息，甚至挑撥是非，影響工作。一是社會(huì)原因，在當(dāng)前這種競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，“槍打出頭鳥(niǎo)”，如果是獨(dú)樹(shù)一幟，鶴立雞群，就會(huì)招來(lái)別人的反對(duì)，甚至?xí)衼?lái)議論，影響同志間的關(guān)系，所以一些同志沒(méi)有勇氣也沒(méi)膽量去“超凡脫俗”。二是歷史原因，自古以來(lái)，在人們心目中安分守己，平安無(wú)事，以安穩(wěn)為第一，老實(shí)本份不會(huì)招惹是非，相反“樹(shù)大招風(fēng)”、“標(biāo)新立異”難免給別人留下話柄，歷來(lái)改革創(chuàng)新者要付出代價(jià)，甚至得不償失，所以一部分同志不想冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，能過(guò)下去就這樣過(guò)下去吧！三是機(jī)制體制原因，現(xiàn)有的體制還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下來(lái)的，雖有不同程度的改革，但實(shí)際當(dāng)中，還沒(méi)有真正形成那種給“能人”讓道、誰(shuí)有能耐誰(shuí)就上的靈活機(jī)制，如果沒(méi)有這樣激活機(jī)制，就無(wú)法激勵(lì)基層干部去闖去拼去奮斗。鑒于上述原因，造成了基層開(kāi)創(chuàng)意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，四平八穩(wěn)的現(xiàn)實(shí)。在以法征收上走樣。上報(bào)稅源時(shí)打埋伏，接受任務(wù)時(shí)叫苦，找原因要求減輕任務(wù)，完成任務(wù)時(shí)怕苦，生怕得罪了企業(yè)，得罪了納稅人，得罪了方方面面，完不成任務(wù)講客觀原因，只恐扣除了單位和個(gè)人獎(jiǎng)金。企業(yè)效益較好，稅源充實(shí)時(shí)留有余地，甚至上半年的稅收下半年收，下半年應(yīng)收的稅留到明年，為所里的稅收打埋伏，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。對(duì)朋友、親戚或有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的稅戶，能少收則少收，能不收就不收，能照顧的盡量照顧，能說(shuō)句話的幫助說(shuō)話，能打通關(guān)系的想辦法打通關(guān)系，能減免的想辦法減免，總之，寧愿虧國(guó)家也不能虧小家或自家。稅戶不給好處不辦事，想辦法鉆空子給臉色看。第五，只顧眼前；任務(wù)緊時(shí)不是靠提高征管質(zhì)量增加稅收，而是靠預(yù)交，增加稅收，先過(guò)了關(guān)再說(shuō)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，該收的因?yàn)楦鞣N關(guān)系或因檢查能力低、征管水平洼、采取辦法不當(dāng)而收不上來(lái)，不該收的卻預(yù)收、強(qiáng)收，造成稅負(fù)不公平，稅戶互相攀比，損害了國(guó)稅形象。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，其一學(xué)習(xí)不深入。其二有社會(huì)背景。以少交稅或不交稅經(jīng)商。其三有現(xiàn)實(shí)原因。所以為了還能在一個(gè)地方呆下去，就只能做些違反原則，違法法律法規(guī)的事，但吃虧的還是國(guó)家稅收，損害的是國(guó)家和人民的利益，此外，上級(jí)每年下達(dá)的稅收任務(wù)也只是個(gè)計(jì)劃數(shù)，所以稅收計(jì)劃任務(wù)很難與實(shí)際相吻合，也只是個(gè)大概事，這樣造成了基層完不成任務(wù)靠預(yù)交、虛收。四是存在衙門作風(fēng)，服務(wù)意識(shí)較差。還有的到納稅人那里強(qiáng)吃、強(qiáng)喝、強(qiáng)要，行為不端，在社會(huì)上造成不良現(xiàn)象。還有機(jī)制原因。而處理一個(gè)征管員和稅務(wù)所長(zhǎng)的情況是很少的，一來(lái)是沒(méi)有什么真憑實(shí)據(jù)，本來(lái)是有意隱瞞稅戶偷、逃稅事實(shí)，卻說(shuō)成工作疏勿或查帳水平、征管能力低等問(wèn)題，處理起來(lái)難度比較大，有時(shí)真是搞不清是稅戶原因，還是稅務(wù)局內(nèi)部人員的問(wèn)題，所以處理也比較棘手，此外還有一個(gè)連帶關(guān)系或官官相護(hù)問(wèn)題，也就大事化小，小事化了。也沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的好辦法，只能靠舉報(bào)或重點(diǎn)稽查、專項(xiàng)稽查來(lái)解決問(wèn)題。三、采取的主要措施及對(duì)策對(duì)于上述存在問(wèn)題，原因是多方面，是政策法規(guī)上的原因，我們及時(shí)向上級(jí)反映；是社會(huì)上的原因，我們應(yīng)采取措施堅(jiān)決抵制，起碼保證邯鄲國(guó)稅這塊天地的一方凈土。真正做到對(duì)外抓依法治稅，對(duì)內(nèi)抓征收管理，既抓稅收，又抓帶隊(duì)”。做到兩手抓，兩手都硬。提高人員思想覺(jué)悟。關(guān)系到黨和政府的形象。在抓教育學(xué)習(xí)方面可從三個(gè)方面入手：一要加強(qiáng)理想信念教育。采取到革命老區(qū)參觀，請(qǐng)老干部、老紅軍講光榮傳統(tǒng)和艱苦奮斗的精神，請(qǐng)企業(yè)老總講改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，促使廣大稅務(wù)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次加強(qiáng)法制、制度教育，可適當(dāng)繪編下發(fā)“適應(yīng)強(qiáng)”的各種法制學(xué)習(xí)材料，限期學(xué)完，統(tǒng)一組織考核或分區(qū)、縣組織考核，開(kāi)展評(píng)比、競(jìng)賽通報(bào)情況等辦法，促使基層抓好學(xué)習(xí)，使之懂法知法，熟悉稅收政策和規(guī)章制度、職責(zé)。其三加強(qiáng)廉政勤政教育。用活生生的典型事例教育大家；用身邊人和事教育大家。舉辦有關(guān)～，采取分期分批給基層股所長(zhǎng)辦班學(xué)習(xí)的方法，提高法律法規(guī)知識(shí)水平；提高稽查監(jiān)控稅源的能力；增強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能；提高“兩權(quán)”監(jiān)督水平。知道有哪些后果，也就不會(huì)違紀(jì)違法了，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和開(kāi)展反～斗爭(zhēng)的緊迫感、責(zé)任感。今年3月的整頓收效明顯，但也不能指望許多問(wèn)題在一次整頓就能得到解決。二是建立健全、修改、補(bǔ)充、完善規(guī)章制度。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，既要靠干部個(gè)人素質(zhì)的提高，但更可靠的是建立起有效的管理機(jī)制，靠制度管人，靠制度治事。以在稅收?qǐng)?zhí)法執(zhí)法、稅收征管、干部選拔任用、文明服務(wù)和行政管理等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)用制度管理，統(tǒng)一要作程序，規(guī)范基層稅務(wù)干部的行為。同時(shí)，要全面實(shí)行目標(biāo)管理，在基層建立科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任體系，對(duì)每一個(gè)崗位制定具體目標(biāo)任務(wù)，并且量化、細(xì)化，做到職責(zé)、任務(wù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)明確，不交叉扯皮。增強(qiáng)措施的實(shí)用性和針對(duì)性。從源頭上預(yù)防，必須抓好執(zhí)法監(jiān)督權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。在基層稅政、征收、管理、稽查、處罰等環(huán)節(jié)通過(guò)征、管、查分別治理，實(shí)行權(quán)力分解，通過(guò)規(guī)范程序、公開(kāi)政務(wù)，采取定期專訪、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、離任審計(jì)、廉政談話提醒、過(guò)錯(cuò)追究等制度措施，真正把監(jiān)督約貫徹到稅收工作當(dāng)中，形成一種有效的監(jiān)督管理機(jī)制。還可通過(guò)評(píng)選“三八廉內(nèi)助”；召開(kāi)國(guó)稅干部家屬座談會(huì)、交流會(huì)；給“好妻子”、“好丈夫”戴大紅花等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)家屬