【正文】 ，適應(yīng)了新的歷史條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀需要，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、深入貫徹全會(huì)精神，扎扎實(shí)實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。全黨同志都要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求。我們黨要在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻中掌握主動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，就要提高統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局能力，提高把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力，更好發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、同心同德、扎實(shí)工作、共克時(shí)艱，奮力把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化推向前進(jìn)。要把這個(gè)宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在我們黨。所以，黨的十七大鮮明地強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們要按照黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)作出的總體部署，充分運(yùn)用新中國(guó)成立60年來(lái)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。同時(shí)，黨的干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，干部隊(duì)伍思想、素質(zhì)、能力出現(xiàn)許多新情況，不少年輕干部缺少嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。這些問(wèn)題雖然不是黨的隊(duì)伍的主流，但嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。黨內(nèi)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是客觀存在。全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，始終保持黨的肌體健康，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。在全國(guó)執(zhí)政60年來(lái)，我們黨始終高度重視自身建設(shè)，緊密結(jié)合治國(guó)理政實(shí)踐，圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)重大課題，進(jìn)行長(zhǎng)期探索，取得巨大成就。黨的八大著重提出了執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題，為黨在全國(guó)執(zhí)政后加強(qiáng)自身建設(shè)指明了方向。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，總結(jié)世界社會(huì)主義發(fā)生嚴(yán)重曲折的深刻教訓(xùn)，分析黨員干部隊(duì)伍在國(guó)內(nèi)外政治**中暴露出來(lái)的問(wèn)題，確立了不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，繼續(xù)把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。回顧新中國(guó)成立60年的實(shí)踐，我們可以清楚地看到，什么時(shí)候黨的政治路線正確、黨的建設(shè)抓得好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨的政治路線出現(xiàn)偏差、黨的建設(shè)抓得不好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就遭受挫折。這些經(jīng)驗(yàn)是黨極為寶貴的財(cái)富，必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持、切實(shí)運(yùn)用，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。全會(huì)提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)重大命題和重大任務(wù)，這是根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。執(zhí)政黨建設(shè)是長(zhǎng)期任務(wù)，探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒課題。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，有其客觀規(guī)律需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、去把握，有大量復(fù)雜課題需要我們?nèi)パ芯俊⑷テ平?。我們要在加?qiáng)實(shí)踐探索的同時(shí)，緊密結(jié)合新的歷史條件和新的歷史任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，加強(qiáng)黨建理論研究和創(chuàng)新，努力把握和運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、執(zhí)掌政權(quán)的客觀規(guī)律，深入研究推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和發(fā)展黨建理論。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實(shí)體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦又要明確違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化?！笨茖W(xué)方法的運(yùn)用對(duì)提高黨的建設(shè)水平至關(guān)重要。比如，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來(lái)越高，對(duì)黨的建設(shè)提出挑戰(zhàn)，也帶來(lái)機(jī)遇。各級(jí)干部要學(xué)習(xí)和熟悉信息網(wǎng)絡(luò)，善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行引導(dǎo)和管理能力。第四，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。我們黨歷來(lái)重視學(xué)習(xí)，特別是在每一個(gè)重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮都會(huì)推動(dòng)我們的事業(yè)實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步大發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，全?huì)鮮明提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是我們中央委員會(huì)的同志要自覺把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，學(xué)得更深一些，掌握的理論和知識(shí)更豐富一些，努力作不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率。要在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)上走在前面，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)，在學(xué)習(xí)中拓寬視野，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展實(shí)際，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，減少應(yīng)酬，擠出時(shí)間抓學(xué)習(xí)，以自己的示范作用帶動(dòng)全黨全社會(huì)形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要緊緊圍繞服務(wù)中心任務(wù)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)制度，使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。要引導(dǎo)廣大黨員樹立重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。要提高學(xué)習(xí)實(shí)效，開展豐富多彩、富有成效的活動(dòng)，在激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效上狠下功夫，堅(jiān)決避免形式主義、一陣風(fēng)、一刀切。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任。對(duì)中央已經(jīng)作出的黨建工作決策部署和政策措施，要繼續(xù)抓緊抓好，不斷抓出成效；對(duì)全會(huì)決定明確提出的新的要求和舉措，要抓緊研究制定實(shí)施辦法，切實(shí)貫徹落實(shí)；對(duì)全會(huì)決定提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的方向性要求，要抓緊開展深入的調(diào)查研究，早日提出工作方案。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓黨建，通過(guò)抓黨的建設(shè)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。要重視建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍，特別是要加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀人才從事黨務(wù)工作，努力造就一支思想、作風(fēng)、能力都過(guò)硬的黨務(wù)工作隊(duì)伍。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了**歷史上最快最好時(shí)期，擠入了省、市第二方陣。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面提升。2008年、2009年、2010年連續(xù)三年GDP增速均居全市第一位；2007年、2008年連續(xù)兩年增速位列全省第一，2007年、2009年、2010年三年榮獲“全省縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)”； 2009年、2010年連續(xù)兩年固定資產(chǎn)投資增幅位居全省前列、全市第一，榮獲“全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)先進(jìn)縣。2010年，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入 億元，； 2002009年連續(xù)兩年規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全市第一，并榮獲“全省工業(yè)崛起貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)；2009年榮獲“全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”；工業(yè)園區(qū)先后被評(píng)為“全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)”、“全省首批十大生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位”、“首批省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”。三是項(xiàng)目建設(shè)成效凸顯。其中，2010年安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目90個(gè)，；，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的247%；引進(jìn)簽約項(xiàng)目28個(gè)，；其中億元以上項(xiàng)目8個(gè)，；工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，；投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)。實(shí)施功能性項(xiàng)目39個(gè)，是2005年的 倍；爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金 億元，是2005年的 倍；目前成功擠入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 個(gè)，總投資 億元。2010年，為“十一五”；；城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提高5個(gè)百分點(diǎn)；城市品位不斷提升