【正文】 這個重大戰(zhàn)略問題上的政治責(zé)任，也為廣大中青年領(lǐng)導(dǎo)干部在新的歷史條件下健康成長指出了正確的方向。因此，我們要按照“三個代表”的要求，加強(qiáng)對中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)，不斷提高中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，促進(jìn)他們迅速成長。在座各位都是各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以說是實現(xiàn)我縣超常規(guī)、跨躍發(fā)展的骨干。要使我縣經(jīng)濟(jì)有一個大的提升，就必須以干部教育培訓(xùn)為載體，提高認(rèn)識，解放思想，群策群力，開拓進(jìn)取，把握機(jī)遇，真正做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。舉辦這次培訓(xùn)班，是加快我縣干部隊伍建設(shè)的需要。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有了明顯提高，各級干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情和工作精神有了明顯變化，本職工作爭一流，干部人人比貢獻(xiàn)的競賽氛圍已經(jīng)形成。在思想作風(fēng)上，有的干部思想不夠解放，改革創(chuàng)新精神不強(qiáng)，因循守舊，觀念滯后，穩(wěn)重有余，開拓不足；有的干部忽視理論學(xué)習(xí)，不注重用理論指導(dǎo)和總結(jié)實踐，在工作中憑感情決策、靠經(jīng)驗辦事；有的干部在平時工作中作風(fēng)不夠扎實，自身要求不夠嚴(yán)格?？h委九屆三次全會提出了新的目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們面臨著極好的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。最近，中央、省、市相繼出臺了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定和實施細(xì)則，我縣也正在研究擬定《關(guān)于做好后備干部選拔工作的意見》，將為青年干部的成長、成才、成功提供越來越好的環(huán)境。當(dāng)前，我國進(jìn)入了一個全面建設(shè)更加富裕的小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。隨著改革的深化，我國的社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會深層的利益矛盾開始浮出水面。干部隊伍不僅要與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，而且隨著經(jīng)濟(jì)全球化，還必須參與國際競爭。中青年干部雖然大多已經(jīng)具有較高的文化水平和較豐富的專業(yè)知識，但是當(dāng)代知識總量的翻番周期愈來愈短，從過去的100年、50年、20年縮短到5年、3年。這表明，“一次性學(xué)習(xí)時代”已告終結(jié)，學(xué)歷教育已被終身教育取代。他的本意是，不讀書，不學(xué)習(xí)，必然言之無物，風(fēng)度、氣質(zhì)、修養(yǎng)就不會提高，人就會變得粗俗。美國一位作家說，當(dāng)今美國人正面臨著“時間饑餓”。在21世紀(jì)，學(xué)習(xí)不僅是為了謀生，更是為了社會的和諧發(fā)展及個人能力的充分發(fā)揮。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，深刻理會加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義。這次備受矚目的會議設(shè)定了一項備受矚目的議程——審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這是我黨83年來首次以中央全會的形式對執(zhí)政黨的能力建設(shè)作出決定，這既表明在新的歷史時期，黨的執(zhí)政能力建設(shè)已進(jìn)入了一個新的階段和境界，也表明在國內(nèi)外形勢發(fā)生急劇變化和全面建設(shè)小康社會進(jìn)入緊要關(guān)口的大背景下，執(zhí)政黨的能力建設(shè)問題凸顯到一個必須從戰(zhàn)略高度加以規(guī)劃、從理論層面系統(tǒng)闡釋、從戰(zhàn)術(shù)角度全面推進(jìn)的地步。改革開放以來，每次黨的全國代表大會屆內(nèi)都安排一次中央全會討論黨的建設(shè)問題，這已成為慣例。其后，在黨的十二大、十三大、十四大、十五大這四次代表大會屆內(nèi)，都各有一次中央全會專門討論黨的建設(shè)問題并作出相應(yīng)的決定。中央全會這樣的布局和安排，反映了中國特色社會主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程之間緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的客觀要求。執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，也是十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安。這次全會之所以專門研究加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是由我們黨面臨的新形勢新任務(wù)和執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)狀所決定的。第一，這是我們黨正確應(yīng)對面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、順利完成肩負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實需要。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢發(fā)生新的深刻變化。所有這些，對我們黨的執(zhí)政能力提出了新的要求。《決定》指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時代的要求、人民的要求，主要就是從這個意義上講的。上個世紀(jì)80年代末、90年代初以來，世界上一些執(zhí)政幾十年的大黨、老黨，比如前蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨，南斯拉夫聯(lián)盟社會黨，墨西哥革命制度黨等，先后失去政權(quán)，有的甚至走向衰亡，引起國際社會的廣泛關(guān)注?！稕Q定》指出：“無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易?！边@個內(nèi)涵豐富、思想深刻的論斷，正是在科學(xué)總結(jié)和汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的。對黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體歷來高度重視，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署，積累了豐富經(jīng)驗。同時也必須看到，面對新形勢新任務(wù)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)還存在一些亟待解決的突出問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政形象和執(zhí)政成效，必須抓緊解決，把黨的執(zhí)政能力提高到一個新水平?！稕Q定》內(nèi)涵十分豐富，對我們黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等進(jìn)行了全面的闡述，是黨在理論創(chuàng)新方面的又一重要成果，也是黨的全部工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，凝聚黨心、贏得民心，保證黨始終走在時代前列，鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的又一次創(chuàng)新突破。四、怎樣理解科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政科學(xué)、民主、法制，是人類認(rèn)識世界和改造世界的重要成果，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。從我們黨的實踐看，尊重和運(yùn)用科學(xué)規(guī)律，發(fā)揚(yáng)民主，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，這些重要思想不僅在黨中央過去的文件中都分別提出過，而且也是我們黨長期遵循的原則和實踐的重要內(nèi)容。對于我們堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，具有重要的指導(dǎo)意義。民主執(zhí)政，就是黨要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。依法執(zhí)政，就是黨要堅持依法治國的基本方略，領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，自覺帶頭遵守法律，采取措施保證法律的實施，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是黨的執(zhí)政方式的三個基本要素，三者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。實踐表明，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效的重要保證，也是國家長治久安的根基。總之，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的提出，反映了我們黨在新的歷史條件下對自身執(zhí)政模式和執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的自覺，是在新的執(zhí)政環(huán)境下切實提高黨的執(zhí)政能力的一項意義極為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策。在這方面，我們還有很多艱苦的工作要做，可謂任重而道遠(yuǎn)。五、幾點希望和要求本期培訓(xùn)班，縣委非常重視，縣委組織部作了充分的準(zhǔn)備和精心的安排，培訓(xùn)的內(nèi)容非常豐富，培訓(xùn)的形式也靈活多樣，既有基本理論和基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，又有調(diào)查研究和外出考察學(xué)習(xí)，理論性、實踐性、針對性都比較強(qiáng)。（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的楷模和表率，學(xué)得更多一點、更深一點、更好一點。時代不斷前進(jìn)，學(xué)習(xí)永無止境。曾慶紅同志在中央黨校春季班開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)：“堅持與時俱進(jìn)是我們黨保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造性的決定性因素。要著眼于新的實踐和新的發(fā)展，以銳意改革的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動工作，以發(fā)展的思路解決前進(jìn)中的矛盾和問題，絕不能陶醉于已有的成績而稍有懈怠，絕不能固步自封而止步不前，絕不能滿足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取”。面對新的形勢和責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為第一需要，擺在突出位置，舍得花時間、下功夫，努力學(xué)得更多一點、更深一點、更好一點，做勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率。只有努力掌握新知識，不斷增強(qiáng)新本領(lǐng)，才能取得領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)，才能應(yīng)對入世后面對新挑戰(zhàn)，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)。從思想方法和工作方法的角度看，讀書學(xué)習(xí)是理論聯(lián)系實際的重要環(huán)節(jié)，從與時俱進(jìn)的要求看，讀書學(xué)習(xí)是我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部始終走在時代前列的必修課。所以，對于學(xué)習(xí)我們沒有任何稍稍懈怠的理由，希望廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部妥善協(xié)調(diào)工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，備加珍惜節(jié)假日和業(yè)余時間，減少和避免不必要的應(yīng)酬，利用一切可以利用的學(xué)習(xí)條件，抓緊分分秒秒，力求學(xué)得更多一點，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識、新經(jīng)驗，做到“?！迸c“博”相結(jié)合，求知與修身共進(jìn)步，使知識結(jié)構(gòu)更加合理，個人素質(zhì)全面提高。首先是學(xué)好理論。我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，我們區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，就是我們有鮮明的政治信仰，也是我們黨保持先進(jìn)性的根本所在，更是對一個干部最基本的要求。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和法律知識理論。其次是學(xué)好領(lǐng)導(dǎo)干部必備知識。同時，領(lǐng)導(dǎo)魅力的提升與個人的綜合素質(zhì)密切相關(guān)。通過堅持不懈的學(xué)習(xí)，逐步推動學(xué)習(xí)型干部，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會活動，進(jìn)而帶動全縣干部形成勤于學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、積極探索、善謀好思的好作風(fēng)。學(xué)習(xí)是一件苦差事，沒有一股子鉆勁、擠勁，是很難深入下去的。在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的同時，還要注意學(xué)習(xí)掌握反映當(dāng)代世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化最新發(fā)展的各種新知識，使我們的知識結(jié)構(gòu)更為合理、系統(tǒng)和全面?？鬃釉?jīng)說過：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。要十分重視對現(xiàn)實問題的研究，學(xué)會理性思考，學(xué)會科學(xué)的思維方式。全方位觀察世界，高精度認(rèn)識事物，在對一些重大問題的看法、對形勢的分析、對是非的判斷、對工作的研究等方面，做到獨立思考，不人云亦云，不隨波逐流，不左右搖擺，逐步形成正確的、鮮明的、有見地的思想和觀點，進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的預(yù)見性和創(chuàng)造性。讀書使人明智，學(xué)習(xí)可以陶冶情操。要取得好的學(xué)習(xí)效果，就必須沉下心來，手腦并用，且讀且寫，真實記下自己的心得體會。在學(xué)習(xí)思考過程中還要緊密聯(lián)系國際局勢的新變化、國內(nèi)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展以及黨的建設(shè)面臨的新情況，認(rèn)真總結(jié)個人思想、工作實際，對照要求找差距，把鄧小平理論和“三個代表”思想具體化為符合本地區(qū)、本部門、本單位實際情況的科學(xué)決策，從更高的起點上、以更寬廣的視野創(chuàng)造性地謀劃發(fā)展。（二）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、開拓型、團(tuán)結(jié)型、務(wù)實型班子和干部。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子。要制定干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對干部所缺乏的工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場經(jīng)濟(jì)知識、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。我們要清醒地看到，我們擁有的知識和能力，與加速發(fā)展的需要還很不適應(yīng)。要創(chuàng)新方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)?？h委已下發(fā)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況，縣委組織部將其進(jìn)行“學(xué)分制”考核管理，科學(xué)量化，這是一個有效的創(chuàng)新，將進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，考核結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)之一。對任何人，解放思想，更新觀念都是一個永恒的主題，年輕干部思維敏捷，接受新事物快，開拓進(jìn)取精神強(qiáng)，要善于在解放思想中統(tǒng)一思想，同時也要注意防止脫離實際，我們要面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，不斷提高“五種能力”，即科學(xué)判斷形勢的能力，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。要敢于管理，有力指導(dǎo)，科學(xué)協(xié)調(diào)，真抓實干，開拓創(chuàng)新；各部門各系統(tǒng)要積極而為，爭先創(chuàng)優(yōu)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求真務(wù)實，干實事，重基礎(chǔ)，練實功，善統(tǒng)籌，敢開拓；要扎實有效，開拓創(chuàng)新，并注重總結(jié)，加強(qiáng)溝通，使各個方面的工作都呈現(xiàn)出生機(jī)蓬勃的面貌。建立健全科學(xué)的決策機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)重大問題、重大項目投資決策的科學(xué)化、民主化和制度化，努力減少和預(yù)防決策失誤。堅持積極的團(tuán)結(jié)和正確的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度保障團(tuán)結(jié)，用真誠促進(jìn)團(tuán)結(jié)，用形象體現(xiàn)團(tuán)結(jié)，以班子團(tuán)結(jié)帶動干部的團(tuán)結(jié)，以干部的團(tuán)結(jié)帶動人民群眾的團(tuán)結(jié)，形成全縣上下一致、同心同德共創(chuàng)偉業(yè)的良好氛圍。要狠抓作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建務(wù)實型班子。要充分認(rèn)識xx基礎(chǔ)差、底子薄、任務(wù)重、負(fù)擔(dān)大的現(xiàn)實，既要有堅定的發(fā)展信心，也要有必要的耐心，既要有足夠的干勁，又要有堅強(qiáng)的韌性，切實樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，苦干抓落實，求真謀發(fā)展，一心一意為民辦事，克勤克儉，艱苦樸素，堅決抵制奢侈浪費、講排場、講享受、疏遠(yuǎn)群眾、脫離實際、追求名利的不良風(fēng)氣和不良行為，以實際行動帶領(lǐng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀，使人民得實惠、事業(yè)獲發(fā)展。世界觀是人生的總開關(guān)，不解決好世界觀問題，就不可能樹立正確的權(quán)力觀，就不可能堅持立黨為公、執(zhí)政為民。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是永葆人民公仆政治本色的根本舉措，是防止和反對腐敗的一個最基礎(chǔ)的方法，不僅可以開闊眼界，增長知識，增強(qiáng)為黨和人民工作的本領(lǐng)，而且有利于陶冶情操，提高道德修養(yǎng)。作為共產(chǎn)黨人，如果放松了學(xué)習(xí)，思想就會落后于形勢，就會喪失先進(jìn)性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋物欲的誘惑，政治上也就不可能成熟。目前，我們的一些干部學(xué)理論嫌枯燥，學(xué)科學(xué)怕深奧，學(xué)業(yè)務(wù)嫌單調(diào)，尤其是有的對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)總是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。有的把大量的時間用在吃喝玩樂、經(jīng)營個人關(guān)系上；有的用在跑官、要官、買官上；有的用在利用職權(quán)、謀求私利、腐化墮落上……，所有這些都是十分危險的。只有真正在自己心目中樹立起科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，才能在實踐中體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀。要牢固樹立群眾觀點。沒有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。與廣大人民群眾相比，個人總是渺小的，在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。我們處在一個改革時代，目前還存在一些具體的利益沖突和內(nèi)部矛盾。因此，在想問題、定政策、辦事情的時候一定要正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨的宗旨，也是我們黨員干部要始終追求的目標(biāo)。對廣大人民的利益、群眾的疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁，時時處處考慮的是自己孩子、票子等。所以，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終把人民群眾的利益作為第一信號，把人民的滿意作為第一追求，把人民群眾的物質(zhì)文化生活水平的提高作為第一目標(biāo)，處處想群眾所想，盼群眾所盼，急群眾所急，集中到一點就是要以民為本，一切為了群眾。人民群眾的支持和擁護(hù)是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，人民群眾的關(guān)心愛護(hù)是各級干部生存的條件、工作的基礎(chǔ)、成長的養(yǎng)份。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。革命戰(zhàn)爭年代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮戰(zhàn)，是為了爭取民族獨立和人民解放；和平建設(shè)時期，黨帶領(lǐng)人民艱苦奮斗是為了實現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福。得民心者得天下，失民心者失天下，這是一條真理。因此，只有堅