【正文】 件和基礎(chǔ)。國家批準(zhǔn)東湖高新區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)，確立武漢中部中心城市地位，將大別山、武陵山和秦巴山區(qū)列入國家集中連片扶貧開發(fā)規(guī)劃范圍等，為我們帶來了一系列重大發(fā)展機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，堅定必勝信念，百倍珍惜機(jī)遇，以時不我待、只爭朝夕的精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以打造促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點為總目標(biāo)，深入實施“兩圈一帶”和“一主兩副”、“一紅一綠”、“壯腰工程”等發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做大做實做強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，奮力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省和文化強(qiáng)省建設(shè)；充分發(fā)揮湖北的科教和人才優(yōu)勢，大幅提升自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，提升湖北發(fā)展的質(zhì)量和效益；大力營造尊商、重商文化，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力推進(jìn)湖北在新的起點上實現(xiàn)新的跨越！第二，堅定不移地保障和改善民生，切實促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。我們所做的一切工作，出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓人民群眾過上更加美好的幸福生活。我們一定要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，按照“六民”要旨的要求，把保障和改善民生作為崇高職責(zé)，把服務(wù)好人民作為第一追求，把人民群眾高興滿意作為最高褒獎，殫精竭慮、傾情盡力為人民群眾謀福祉。要深入廣泛持久開展“三萬”活動，將其辦成知民情、惠民生、暖民心的民生工程，取得實實在在的成效。寒冬已至，年關(guān)將近，各級黨委、政府要飽含對人民群眾的深厚感情，深入到最基層、最困難的群眾中去訪貧問苦，幫助群眾排憂解難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖！第三，堅定不移地堅持和完善好人民代表大會制度，大力推進(jìn)民主法制建設(shè)。人大工作在新形勢下大有可為，在保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中具有不可替代的重要作用。各級黨委要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持人大及其常委會依法履職。各級人民政府、人民法院和人民檢察院要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，積極配合并支持人大及其常委會開展工作。會后，各位代表要積極宣傳大會精神，帶頭貫徹落實好大會各項決議和確定的目標(biāo)任務(wù)，為推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量！本次會議是省十一屆人大的最后一次大會。全體省人大代表心系人民，盡職盡責(zé)，不辱使命，為推進(jìn)湖北省社會主義民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表大會主席團(tuán)向他們表示衷心的感謝！各位代表、同志們！激情跨越風(fēng)正勁，富民強(qiáng)省勢正宏，湖北發(fā)展正處在一個新的歷史起點上。會議堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹中央精神和省委部署，圍繞“十二五”規(guī)劃提出的各項目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真聽取和審查了政府工作等各項報告，確定了今年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。會議期間，代表們以主人翁的高度責(zé)任感和使命感，依法履行職責(zé)，深入審議大會各項議程，充分肯定過去一年全省“十二五”時期開局的工作；同時，針對保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，積極提出議案和建議，共謀改革發(fā)展穩(wěn)定大計，使會議的成果充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，充分反映了全省人民的共同意愿。2012年，是全面實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們將迎來黨的十八大和省第十三次黨代會的召開。必須突出把握“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的工作基調(diào)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”的總體思路，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，努力開創(chuàng)我省科學(xué)發(fā)展新局面。必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)。改革開放30多年來浙江社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的各項成就靠的就是發(fā)展。面對我省發(fā)展中長期存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和“標(biāo)兵在前、追兵漸近”的競爭環(huán)境，我們發(fā)展的步伐不容一刻松懈，我們沒有絲毫理由為已有的成績而自滿，我們決不能也決不會躺在過去發(fā)展的成績之上徘徊。我們要繼續(xù)深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以“三大國家戰(zhàn)略”、“四大建設(shè)”和“五大統(tǒng)籌”為工作重點，著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，著力深化改革開放，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得新成效，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破，在深化改革開放上邁出新步伐，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十三次黨代會勝利召開。保障和改善民生，實現(xiàn)物質(zhì)上共同富裕、精神上共同富有，是發(fā)展的目的所在，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，更是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有解決好民生問題，我們的發(fā)展才有意義，才能極大激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，才能持續(xù)地推進(jìn)社會的全面進(jìn)步。我們制定的每一項方針政策，都要著眼于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，讓全省人民在物質(zhì)上共同富裕、在精神上共同富有。當(dāng)前，要把穩(wěn)定物價作為改善民生的頭等大事，把擴(kuò)大就業(yè)作為改善民生的根本之策，把加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為改善民生的重大舉措，把深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為改善民生的長效機(jī)制，繼續(xù)千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，量力而行，盡力而為，努力把這些工作抓緊抓實、抓出成效，讓改革發(fā)展成果惠及全省人民。穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。只有堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，才能形成改革發(fā)展同社會和諧穩(wěn)定良性互動。推進(jìn)我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，保障和改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵是狠抓落實。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)真抓實干精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，切實把各項舉措落到實處。各級黨委、政府要積極支持和保障人大代表依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人大代表在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，動員全社會力量合心合力推進(jìn)各項工作，形成全社會關(guān)心支持推動我省科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的良好氛圍各位代表、各位同志，在我國發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年里，我們所肩負(fù)的責(zé)任更加重大，所擔(dān)負(fù)的使命更加光榮。報告提出，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)“全面小康六大行動計劃”，突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”的思路，著力推進(jìn)“三大國家戰(zhàn)略”、“四大建設(shè)”、“五大統(tǒng)籌”，切實增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、普惠性和可持續(xù)性，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成績迎接黨的十八大和省第十三次黨代會勝利召開。認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)預(yù)見性、針對性和靈活性。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，為浙江更長時期、更高水平的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。堅持以人為本、富民為先，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加快完善基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)造財富與公平分配的協(xié)調(diào)，著力提高人民生活品質(zhì)。（三）更加注重制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相驅(qū)動，努力增強(qiáng)發(fā)展動力。牢固樹立科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源理念，加快科技強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和人才支撐能力，為發(fā)展提供強(qiáng)大的智力保障。堅持“走出去”與“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在更大范圍拓展發(fā)展空間、吸納優(yōu)質(zhì)要素、提升競爭能力。（五）更加注重市場機(jī)制與政府作為相結(jié)合，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。更加有為有效地履行政府職能，著力弘揚(yáng)奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風(fēng)，著力構(gòu)建服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府，著力推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步形成抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的良好氛圍。會議期間，代表們滿懷“十一五”圓滿收官的喜悅和“十二五”奮力拼搏的豪情，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真依法履職，積極建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)的政治使命感，展現(xiàn)了昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。會議提出，把跨越式發(fā)展寫在“十二五”發(fā)展的旗幟上，得到了全體代表的高度贊同。在此，我代表新當(dāng)選的同志，對各位代表的支持和信任，表示衷心的感謝和崇高的敬意！這是全省人民對我們的重托，我們深感職責(zé)神圣、使命光榮、責(zé)任重大。因任職年齡到限，羅清泉同志不再擔(dān)任省人大常委會主任職務(wù)，周堅衛(wèi)同志不再擔(dān)任省人大常委會副主任職務(wù)，他們在任省人大職務(wù)期間，堅持正確的政治方向，緊緊圍繞全省工作大局，積極謀劃和推進(jìn)人大工作，為推動我省改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為促進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，為堅持和完善人民代表大會制度作出了重要貢獻(xiàn)。我們要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，努力開創(chuàng)全省人大工作新局面。50多年來的實踐證明，人民代表大會制度保障了人民當(dāng)家作主，動員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，是我國的根本政治制度。繼續(xù)貫徹落實省委人大工作會議精神，各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用。要不斷推進(jìn)人大及其常委會的自身建設(shè)，完善適合地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點的、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，完善人大及其常委會的議事程序和工作制度，優(yōu)化人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人大各項工作的制度化、規(guī)范化、法制化，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)的作用。人民代表大會是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)和制度載體。要把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準(zhǔn)則，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。我省有各級人大代表9萬多名，他們來自各行各業(yè)、方方面面，生活在人民群眾之中，了解各項法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，是黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要途徑。要通過發(fā)揮各級人大及其常委會、人大代表的作用，暢通民主渠道，推動改善民生，增進(jìn)人民福祉，維護(hù)社會的公平正義，更好地調(diào)動和發(fā)揮各方面群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成維護(hù)社會穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，全面實施“法治湖北建設(shè)綱要”，推進(jìn)各項工作法治化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面推進(jìn)依法行政，繼續(xù)深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。要加強(qiáng)法制宣傳教育，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。各級公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)法律意識和法治觀念，模范地遵守憲法和法律，全面提高依法決策、依法辦事的自覺性和能力，不斷提高全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活各個領(lǐng)域的法治化水平?？茖W(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，是全省工作的大局，是解決湖北所有問題的關(guān)鍵。要適應(yīng)中國特色社會主義法律體系形成后的新形勢，繼續(xù)做好地方立法工作，圍繞“兩型社會”建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)自主創(chuàng)新、改善投資環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生等，及時制定相關(guān)地方性法規(guī)。深入貫徹實施監(jiān)督法和我省實施辦法，不斷完善人大監(jiān)督的方式方法，寓支持于監(jiān)督之中，寓愛護(hù)于檢查之中，緊緊抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，加強(qiáng)監(jiān)督，突出重點，增強(qiáng)實效，推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實，推進(jìn)“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃綱要全面實施，為實現(xiàn)我省“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的法制保障。在此，我謹(jǐn)代表大會主席團(tuán)向他們表示衷心的感謝！各位代表、同志們：歷史的使命召喚著我們，宏偉的藍(lán)圖激勵著我們，人民的期待鼓舞著我們。衷心感謝全體代表的信任，衷心感謝省四套班子領(lǐng)導(dǎo)、省法院檢察院領(lǐng)導(dǎo)、各位老領(lǐng)導(dǎo)、駐