【正文】 不錯(cuò)了，預(yù)言他的政治生涯就此結(jié)束。正是憑著不屈不撓的精神和頑強(qiáng)不息的意志，他終于借著手杖站起來了，并坐著輪椅又走上了政治舞臺(tái)。在1932年4月的一次全國聯(lián)播節(jié)目中，人們聽到他熱情、洪亮、充滿信心的聲音，他說：“在這個(gè)不幸的時(shí)代，我們要制訂出一些計(jì)劃來，把希望重新寄托在那些壓在經(jīng)濟(jì)金字塔底層，被人遺忘了的人們的身上”。這就是“新政”一詞的由來。那時(shí)，他50歲，寬肩膀、大個(gè)子、兩腿癱瘓，華發(fā)稀疏，嘴邊拖著兩條長長的皺紋，有著驚人的自信心和記憶力，熱心改革，上任第二天，他組織“智囊團(tuán)”，積極開始推行“新政”。【復(fù)習(xí)提問】1：胡佛政府反危機(jī)失敗的原因是什么？主要原因是胡佛總統(tǒng)仍然堅(jiān)持“自由放任”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策，等待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。美國民眾希望有一個(gè)強(qiáng)有力的政府正是在這樣的歷史背景下，羅斯福總統(tǒng)以實(shí)行“新政”為競(jìng)選宣言，他誓言實(shí)行新政，并以淵博的學(xué)識(shí)、獨(dú)到的政治見解、出眾的口才和親和力以及堅(jiān)定的信心，贏得選民的信任?！昂鸨^失望，羅斯福生氣勃勃；胡佛認(rèn)為蕭條的根源在美國之外，而羅斯福則認(rèn)為在美國內(nèi)部；胡佛一味要求謹(jǐn)慎從事，羅斯福則熱衷于進(jìn)行改革實(shí)驗(yàn)?！绷_斯福獲得的普選票超過了57％，并以選舉人票472張∶59張的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)而獲勝?！薄睹绹臍v程》【合作探究】1：羅斯福和胡佛的指導(dǎo)思想有何不同呢？提示：國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)思想（與凱恩斯不謀而合）自由主義經(jīng)濟(jì)思想羅斯福臨危受命二、實(shí)施新政探究：羅斯福上任后在國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的思想指導(dǎo)下，采取了哪些政策呢？羅斯福新政的內(nèi)容可以用“三Ｒ”來概括,即復(fù)興（Recover）、救濟(jì)（Relief）、改革（Reform）。針對(duì)19291933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)具體表現(xiàn)為金融危機(jī)、工業(yè)危機(jī)、農(nóng)業(yè)危機(jī)和就業(yè)危機(jī)，羅斯福上臺(tái)伊始，便宣布實(shí)施“新政”，有針對(duì)性的提出了挽救危機(jī)的幾項(xiàng)措施，加強(qiáng)了國家對(duì)金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)救濟(jì)、公共工程及財(cái)政等方面的干預(yù)，使美國政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任，看《羅斯福新政的主要內(nèi)容》表（多媒體顯示），將新政的措施具體分為五個(gè)方面加以列敘：整頓銀行與金融業(yè)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1933年初，美國銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬儲(chǔ)戶失去了自己的存款。指導(dǎo)學(xué)生閱讀P85相關(guān)內(nèi)容（1）令銀行暫時(shí)休業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用；（2）放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，刺激出口；（3）擴(kuò)大聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的權(quán)力；（4）管理證券業(yè)。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有32個(gè)州的銀行全部關(guān)閉，整個(gè)金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。復(fù)興工業(yè)【合作探究】3：1933年《國家工業(yè)復(fù)興法》：由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個(gè)工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、銷售市場(chǎng)的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。國家復(fù)興工業(yè)的中心法令是國會(huì)通過的《全國工業(yè)復(fù)興法》，國家工業(yè)復(fù)興局發(fā)起“藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng)”（P87），試圖把資本主義生產(chǎn)的無序狀態(tài)納入有控制的軌道，加強(qiáng)國家對(duì)工業(yè)的計(jì)劃與指導(dǎo)。指導(dǎo)學(xué)生閱讀P85相關(guān)內(nèi)容（1）成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策（2）為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼；（3）調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格?！竞献魈骄俊?：大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。探究：根據(jù)材料指出，羅斯福采取什么措施？產(chǎn)生怎樣的作用？提示：措施：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作用：穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,促進(jìn)農(nóng)業(yè)恢復(fù)農(nóng)民的現(xiàn)金收入從1932年的40億美元增加到1935年的近70億美元。怎么解決龐大的失業(yè)問題呢？救濟(jì)保障以工代賑指導(dǎo)學(xué)生閱讀P85相關(guān)內(nèi)容（1）建立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署，發(fā)放緊急救濟(jì)金；（2）加強(qiáng)社會(huì)保障措施，為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會(huì)保障；（3）推行“以工代賑”，建立專門政府機(jī)構(gòu)，興辦工程，增加就業(yè)，刺激消費(fèi)和生產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。聯(lián)邦緊急救濟(jì)署最初是向老人、殘疾人、兒童和失業(yè)者發(fā)放緊急救濟(jì)金，到1935年緊急救濟(jì)署結(jié)束時(shí)，共發(fā)放了30億美元的救濟(jì)金。它吸收18～25歲的失業(yè)青年，從事諸如造林、筑路等工作。1935年國會(huì)撥款45億美元，加強(qiáng)諸如立體交叉公路、體育館、美術(shù)館、醫(yī)院等公共工程的建設(shè)。其中比較突出的是對(duì)田納西河的開發(fā)，工程開始后，田納西地區(qū)農(nóng)村用電家庭由10%增加到90%。同時(shí)給失業(yè)者提供從事公共事業(yè)的機(jī)會(huì)，維護(hù)了失業(yè)者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍歡迎。如簽署《全國工業(yè)復(fù)興法》、《全國勞工關(guān)系法》，《全國勞工關(guān)系法》使工人有權(quán)利組織自己的工會(huì)；成立了全國勞工關(guān)系委員會(huì)，保障工人的基本權(quán)利。重視農(nóng)業(yè)，強(qiáng)本固基。④要關(guān)注弱勢(shì)群體利益，建立健全社會(huì)保障體系；以工代賑，啟動(dòng)市場(chǎng)。⑤注意化解社會(huì)矛盾，努力建設(shè)和諧社會(huì)。過渡：盡管羅斯福新政沒有也不可能改變美國的社會(huì)性質(zhì)，但“新政”產(chǎn)生了哪些影響呢？三、擺脫危機(jī)困境——羅斯福新政的影響羅斯福新政是為擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的總稱。但它的實(shí)施，卻引起了一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，不僅在美國歷史上刻下了深刻的烙印，而且對(duì)后來世界資本主義的發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。新政雖未能完全消除危機(jī)，卻使美國經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷。到1940年國民收入恢復(fù)到1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前的水平（《失業(yè)率下降》柱狀圖《美國生產(chǎn)恢復(fù)》柱狀圖）。這樣，在羅斯?？偨y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，美國人民通過幾年的努力，國民收入在1940年恢復(fù)到危機(jī)爆發(fā)前的水平，標(biāo)志著美國渡過了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。（2）、間接影響：新政在一定程度上緩和了美國的社會(huì)矛盾，遏制法西斯勢(shì)力的發(fā)展經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了許多復(fù)雜的社會(huì)問題，據(jù)記載：到胡佛上任的第四個(gè)年頭，出現(xiàn)了失業(yè)工人示威、農(nóng)民騷動(dòng)、退伍軍人要求發(fā)放補(bǔ)助金的游行。新政所采取的措施，在一定程度上恢復(fù)了公眾對(duì)美國民主制度的信心，由于經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)興，人民生活好轉(zhuǎn)，社會(huì)矛盾緩和，社會(huì)趨于穩(wěn)定，美國國內(nèi)一度出現(xiàn)的法西斯組織沒有了市場(chǎng)，美國的自由民主制度不僅沒有被破壞，且得到了鞏固，所以新政遏制了美國法西斯勢(shì)力，使美國避免像德、日、意等國那樣在危機(jī)的影響下走上法西斯道路。（3）、深遠(yuǎn)影響：新政開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式羅斯福新政的結(jié)果是最終形成了國家壟斷資本主義。經(jīng)濟(jì)大危機(jī)表明，美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過一百多年的發(fā)展，已達(dá)到了這樣一個(gè)程度，在生產(chǎn)資料越來越集中于少數(shù)人手里而社會(huì)化大生產(chǎn)越來越發(fā)展的時(shí)候，國家需要從總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的計(jì)劃、控制和調(diào)節(jié)，以保證國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡可能避免嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。像胡佛總統(tǒng)抱著“自由放任發(fā)展”的傳統(tǒng)信條不放，顯然違背了時(shí)代發(fā)展的要求，不能與時(shí)俱進(jìn)，就不可能應(yīng)對(duì)突發(fā)性的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。這種國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)使美國經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入一種壟斷組織與國家政權(quán)相結(jié)合的體制，形成了國家壟斷資本主義。它的表現(xiàn)形式是國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，即國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，國家成為壟斷資本家的代理人，是資本主義國家職能增強(qiáng)的反映。新政是美國經(jīng)濟(jì)制度的一次重大調(diào)整，對(duì)以后資本主義世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。羅斯福新政的實(shí)質(zhì)在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，以立法的形式加強(qiáng)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活與社會(huì)生活的干預(yù)，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)節(jié)。對(duì)此，你如何看待新政的實(shí)質(zhì)？說說你的理由。在羅斯?？磥?，資本主義制度不可動(dòng)搖，而經(jīng)濟(jì)制度可以進(jìn)行改造，改造的辦法就是運(yùn)用政權(quán)的力量加以干預(yù)。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！竞献魈骄俊?：羅斯福新政成功的原因（1）新政順應(yīng)了時(shí)代的要求，是資本主義發(fā)展的客觀要求；（2）美國有著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使羅斯福政府有能力干預(yù)經(jīng)濟(jì)，如給予農(nóng)民大量補(bǔ)貼、興建公共工程等；（3）獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來形成的民主傳統(tǒng)為新政實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治保障；（4）20世紀(jì)30年代，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)成為美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的強(qiáng)大思潮，從而為實(shí)行新政提供了理論依據(jù)；（5）借鑒了當(dāng)時(shí)社會(huì)主義國家蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)。【合作探究】8：羅斯福新政到底“新”在什么地方？（1）新的理論和政策——?jiǎng)P恩斯主義，羅斯福新政客觀上是對(duì)凱恩斯主義進(jìn)行的大規(guī)模實(shí)踐。（3）新的起點(diǎn)。這正是歷史唯物主義理論中上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)反作用的具體體現(xiàn)。思路引領(lǐng)：建議教師在教學(xué)參考“資料注釋”部分給學(xué)生補(bǔ)充更多的相關(guān)內(nèi)容，引領(lǐng)學(xué)生分析羅斯福新政的實(shí)質(zhì)，進(jìn)而分析其作用?？偟恼f來，新政是對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整。國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)行廣泛的干預(yù)和調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)，緩和不同階層的矛盾，從而使社會(huì)保持穩(wěn)定。通過上一節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道美國是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重的資本主義國家之一。那么同學(xué)們知道現(xiàn)在世界上唯一的超級(jí)大國是哪個(gè)國家嗎？沒錯(cuò)，是美國。第四張◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ 下面我們學(xué)習(xí)第一個(gè)子目臨危受命。羅斯福是唯一一位擔(dān)任過四屆的美國總統(tǒng)。所以說，羅斯福實(shí)際擔(dān)任了四屆總統(tǒng)真的是非常特殊的例子。其實(shí)羅斯福并不是天生殘疾，在1921年的時(shí)候，羅斯福參與撲滅了一場(chǎng)深林火災(zāi)后導(dǎo)致的殘疾██提問：同學(xué)們知道美國歷史上最受美國人歡迎的三位總統(tǒng)是哪三位嗎？██提問：在前面的課程里我們已經(jīng)學(xué)習(xí)過華盛頓和林肯，現(xiàn)在同學(xué)們回憶一下，華盛頓與羅斯福的主要?dú)v史功績是什么呢？師：同學(xué)們先說說華盛頓的歷史功績吧。在總統(tǒng)大選中羅斯福獲得了2280萬張選票，比胡佛多705萬張，選舉人票為472張，比胡佛多413張。羅斯福所在的民主黨同時(shí)也贏得了在參眾兩院的多數(shù)席位。投票結(jié)果既表示了人民對(duì)胡佛政府的抗議，又包含了人民對(duì)羅斯福的期望。第八張◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ██提問：為什么“新政”從整頓銀行業(yè)開始了？羅斯福新政是從解決金融危機(jī)開始著手開始的，因?yàn)檫@次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的導(dǎo)火線就是金融危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，美國銀行大量倒閉。1929年大危機(jī)爆發(fā)以后，民眾就擔(dān)心存在銀行中的錢不能兌現(xiàn)，就紛紛去銀行取款，結(jié)果接發(fā)生了老百擠兌的風(fēng)潮，很多中小銀行無法立即兌現(xiàn)出這么多現(xiàn)金，只能宣布倒閉。沒錯(cuò)，所以老百姓就更加不信任銀行，再?zèng)]有存錢進(jìn)去，這樣就形成了惡性循環(huán)回答：對(duì)，銀行大量倒閉的資本主義經(jīng)濟(jì)就如同一潭死水，資金無法正常流通。國會(huì)很快通過《緊急銀行法案》，授權(quán)總統(tǒng)對(duì)銀行進(jìn)行個(gè)別審理，讓有償付能力的銀行盡快開業(yè)，對(duì)缺乏償付能力的銀行進(jìn)行改組。1933年4月，銀行的存款數(shù)超過了取款數(shù)。██大家聽說過金本位制嗎？（沒有）沒關(guān)系，其實(shí)這種制度實(shí)際從20世紀(jì)70年代以后就基本被廢除了。所謂金本位制是一種黃金直接與貨幣掛鉤的金融制度，也就是說，在實(shí)行金本位制時(shí)的美國，美元可以隨時(shí)兌換成黃金，但必須按照固定的比例。所以，在金本位制下，可以簡單的理解為，一個(gè)國家有多少黃金，就發(fā)行多少貨幣。而政府也不能眼睜睜的看著這些銀行倒閉，因?yàn)殂y行倒閉得越多，經(jīng)濟(jì)情況就越難以好轉(zhuǎn)。所以美國政府要想大量印刷美元，就只能廢除金本位制了。為什么美元貶值會(huì)刺激出口呢？同學(xué)們回憶一下，前不久咱們從新聞里是不是經(jīng)?？梢钥吹矫绹笤蹅兊娜嗣駧派?？有人可能會(huì)說，人民幣升值了不是好事嗎？說明咱們手里的錢更值錢了。（板書講解），大企業(yè) ，刺激了出口提高了聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的權(quán)力，也就是現(xiàn)在世界上鼎鼎大名的美聯(lián)儲(chǔ)，美聯(lián)儲(chǔ)也就是美國的中央銀行，國會(huì)通過《1933年銀行法》,主要內(nèi)容就是給予美聯(lián)儲(chǔ)更大的權(quán)力，政府提高美聯(lián)儲(chǔ)的權(quán)力，實(shí)際意義就在于加強(qiáng)了國家的宏觀調(diào)，就強(qiáng)化了羅斯福政府對(duì)金融市場(chǎng)的干預(yù)。這些都是國家穩(wěn)定金融業(yè)的重要措施。1933年6月16日，羅斯福簽署了《全國工業(yè)復(fù)興法》。這部法律剛出臺(tái)的時(shí)候，在美國引起了很大的反響，很多資本家紛紛攻擊這部法律，甚至有人說羅斯福在走共產(chǎn)主義的道路。首先，這部法律規(guī)定了生產(chǎn)規(guī)模與價(jià)格水平。接著還規(guī)定了工資標(biāo)準(zhǔn)，工作日時(shí)數(shù)以及工作條件，這些規(guī)定實(shí)際上很大程度的提高了美國工人的待遇。同學(xué)們想一想，羅斯福真的是想走共產(chǎn)主義道路嗎？？當(dāng)然不是。美國的大部分的銀行，工廠仍然為資本家所占有。這部法律的主要作用就是防止類似這種情況的發(fā)生，也就是結(jié)束市場(chǎng)上企業(yè)盲目無序生產(chǎn)。這些舉措很好的緩和了當(dāng)時(shí)的階級(jí)矛盾，到1935年初，有200萬失業(yè)者重新就業(yè)，也在很大程度上取消了童工和血汗工廠。1933年5月12日，羅斯福頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》并據(jù)此成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署。而克服生產(chǎn)過多的最直接簡單的辦法在當(dāng)時(shí)的羅斯福政府看來就是摧毀“多余”的農(nóng)產(chǎn)品，上節(jié)課講到過，很多資本家為了擔(dān)心牛奶降價(jià)就把牛奶白白倒掉，這里大家覺得政府的行為與資本家的行為是不是很像。正因?yàn)槿绱?，它?duì)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)興的作用是有限的。