【正文】 術(shù)創(chuàng)新、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等方面服務(wù)，建立和完善滿足中小企業(yè)發(fā)展需求的支撐體系和良好的外部環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，提高企業(yè)市場競爭力，信息化服務(wù)平臺(tái)的作用就越來越顯現(xiàn)出來XX省作為我國企業(yè)最為活躍的地區(qū)之一，企業(yè)發(fā)展好壞一直受到各級(jí)政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注。XXX市經(jīng)信委從全市中小企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，努力構(gòu)建企業(yè)服務(wù)的三大平臺(tái)（即信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)）。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭的日趨激烈，服務(wù)企業(yè)事業(yè)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提出了更高的要求。目前存在的突出問題：一是硬件條件差。二是平臺(tái)服務(wù)功能還不夠完善。三是市場開拓、產(chǎn)品檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法維權(quán)等服務(wù)尚未建立。五是后臺(tái)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后。七是缺乏市場機(jī)制和創(chuàng)新運(yùn)營模式建設(shè)。主要原因是后臺(tái)運(yùn)營力量不足，服務(wù)功能不全，平臺(tái)點(diǎn)擊率不高，在線呼叫人氣指數(shù)不高。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，將能有效推動(dòng)XXX市中小企業(yè)服務(wù)的發(fā)展，為XXX中小企業(yè)的騰飛創(chuàng)造條件。通過中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立XXX市中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，科學(xué)、直觀地提供給政府各部門和為中小企業(yè)提供服務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提高對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，為政府部門中小企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)的決策提供科學(xué)依據(jù)，為提升XXX市中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。結(jié)合電子政務(wù)及中小企業(yè)系統(tǒng)工作，構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，可以有效提高政府部門行政效率和服務(wù)質(zhì)量, 及時(shí)發(fā)布國家的法律法規(guī)和有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的政策，指導(dǎo)中小企業(yè)把握、運(yùn)用國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和品牌戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和中小企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。綜上所述，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、高效、功能齊全、具有新的運(yùn)營機(jī)制、人氣指數(shù)高的企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，不僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)資源的集約利用和政府服務(wù)資源效率最大化的有效途徑，還將有利于降低企業(yè)解決難題、尋求幫助的成本，提高解決問題的效率，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和服務(wù)資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度建設(shè)，整體規(guī)劃，分步實(shí)施。系統(tǒng)設(shè)計(jì)，規(guī)范建設(shè)綜合考慮技術(shù)與管理因素，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)體系與管理體系相融合。加強(qiáng)應(yīng)用環(huán)境差異性和應(yīng)用需求多樣性研究，規(guī)范資源組織、應(yīng)用協(xié)同和安全保障的設(shè)計(jì)、開發(fā)和集成工作。加強(qiáng)商業(yè)應(yīng)用模式研究，更加重視簡化辦事程序、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程工作，不斷提升企業(yè)服務(wù)水平。總體目標(biāo)與分期目標(biāo)本著突出重點(diǎn)的建設(shè)原則，條件成熟就集中力量幫助其盡快建成投入運(yùn)行，不搞“無源之水”，不搞“馬拉松工程”。用兩年時(shí)間，建立、充實(shí)和完善一個(gè)以市場化運(yùn)作的企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用信息化的手段，提供信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、政策服務(wù)等各種服務(wù)，依靠成熟先進(jìn)的后臺(tái)技術(shù)、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫和協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、大專院所組成的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，滿足企業(yè)發(fā)展需求；把企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、公信度高的示范平臺(tái)。總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容 總體建設(shè)任務(wù)為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號(hào)）和國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推動(dòng)中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在中小企業(yè)集聚的區(qū)域和行業(yè)建立、充實(shí)和完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“服務(wù)平臺(tái)”），滿足中小企業(yè)發(fā)展需求；重點(diǎn)培育一批運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、公信度高的示范平臺(tái)。通過完善政策措施，培育服務(wù)品牌，使服務(wù)平臺(tái)的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，對(duì)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。整合經(jīng)信委現(xiàn)有分散的業(yè)務(wù)信息資源，建設(shè)經(jīng)信委信息資源基礎(chǔ)庫。（二）建設(shè)目標(biāo)科技公共服務(wù)平臺(tái)打造科技服務(wù)平臺(tái)不僅成為企業(yè)與政府、企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)間的橋梁，還將成為應(yīng)用新技術(shù)、具有新模式、網(wǎng)上網(wǎng)下連動(dòng)、24小時(shí)不落幕、后臺(tái)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)支撐強(qiáng)、人氣指數(shù)高，直接服務(wù)企業(yè)的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，真正成為企業(yè)所需要的“企業(yè)之家”。建立強(qiáng)大完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，基本建立四個(gè)數(shù)據(jù)庫，即企業(yè)難題庫、科技成果庫、專家?guī)旌推髽I(yè)數(shù)據(jù)庫，并開展其他的數(shù)據(jù)庫基本資料的收集整理以及征信系統(tǒng)建設(shè)工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)網(wǎng)站、大專院所和專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的自身優(yōu)勢，結(jié)合市經(jīng)信委的行政部門職能，根據(jù)“專業(yè)的事由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)做”的理念，根據(jù)現(xiàn)有資源，組建一支由行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院所、中介機(jī)構(gòu)的專家組成的一支為企業(yè)服務(wù)的專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍。完成呼叫中心的服務(wù)內(nèi)容建設(shè)。開展平臺(tái)宣傳工作。信息服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)完成綜合服務(wù)場所（服務(wù)窗口）的改造。完成公共服務(wù)平臺(tái)中的信息平臺(tái)和金融平臺(tái)的系統(tǒng)軟件開發(fā)，并正式運(yùn)行。在全市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)縣（市）建立3家企業(yè)健康輔導(dǎo)基站。二期建設(shè)重點(diǎn)（—）建設(shè)任務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（2）儀器、檢測設(shè)備、檢測機(jī)構(gòu)庫。（4）技術(shù)專利庫。繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)的宣傳推廣。公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)完善。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行的情況，對(duì)綜合服務(wù)場所功能、設(shè)施和構(gòu)架進(jìn)行完善與提升。力爭2013年底前，全市中小企業(yè)公共服務(wù)立體化、交織化網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。為政府各相關(guān)部門、中小企業(yè)、社會(huì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)三者間的“即時(shí)通訊、信息交換、互動(dòng)交流”提供有效載體。充分發(fā)揮各類專家業(yè)務(wù)專長和技能優(yōu)勢，通過不受時(shí)間、地點(diǎn)限制的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，應(yīng)用文字、視頻音頻等手段，為我市中小企業(yè)提供“信息技術(shù)、經(jīng)營管理、電子商務(wù)”等全方位、高效的服務(wù)。（二）建設(shè)目標(biāo)科技平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)：完善科技服務(wù)平臺(tái)的各項(xiàng)功能以及軟件的開發(fā)，科服平臺(tái)開始正式運(yùn)行。（2）儀器、檢測設(shè)備、檢測機(jī)構(gòu)庫。（4）技術(shù)專利庫。完善專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。完善“企業(yè)之家”呼叫中心建設(shè)。完善“專家室”的在線視頻專家答疑診斷、視頻會(huì)議服務(wù)，讓每一家企業(yè)都擁有自己的專家團(tuán)隊(duì)。在科技服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)行階段，加大平臺(tái)宣傳力度，讓中小企業(yè)了解服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)容、功能以及聯(lián)系方式，努力做到企業(yè)有需求就找“企業(yè)之家”。根據(jù)來訪企業(yè)的意見征求意見，對(duì)綜合性公共服務(wù)窗口的“一臺(tái)八區(qū)”進(jìn)行完善，為企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。在一期的基礎(chǔ)上，在全市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)縣（市）再建立5家企業(yè)健康輔導(dǎo)基站。一、現(xiàn)狀分析近年來，特別是黨的十六大以來，縣委、縣政府按照“煤炭強(qiáng)基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，將發(fā)展中小企業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，按照“擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量、加快發(fā)展”的思路，取消限制門檻，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，重點(diǎn)解決影響中小企業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、人才、環(huán)境等問題，保持了較好的發(fā)展勢頭。2006年，全縣中小企業(yè)組織已發(fā)展到7337戶，；，％，工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的56％；，占全縣地方財(cái)政收入的 ％。 1億元，分別較上年增長36％和30％，％％，％％。以**煤炭有限責(zé)任公司、**煤炭有限責(zé)任公司、為主的煤炭開采業(yè)，以**缸瓦廠、**空心磚廠為主的新型建材業(yè)，以**飼草公司為主的飼草加工業(yè)，以**果汁廠、**果庫為主的果品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)，以**面粉廠、**酒廠、**酒廠為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以陶土、油母頁巖、砂石采掘?yàn)橹鞯牟蛇x業(yè)等主導(dǎo)行業(yè)已初具規(guī)模，促進(jìn)了全縣煤、糧、果、畜、草等資源的開發(fā)利用，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐拉動(dòng)作用。中小企業(yè)的發(fā)展，特別是煤炭、建筑、建材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增長。為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒有建立，企業(yè)很難獲得貸款，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展。但是，從目前總體情況看，我縣中小企業(yè)與發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，還存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)、企業(yè)布局分散、產(chǎn)品科技含量低、企業(yè)整體素質(zhì)不高等問題。有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，推動(dòng)中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)；有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民就業(yè)和收入；有利于引導(dǎo)中小企業(yè)適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則要求。同時(shí)，通過中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，面向中小企業(yè)的培訓(xùn)、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)、稅務(wù)代理、記賬代理等社會(huì)服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：按照以上思路，根據(jù)省中小企業(yè)局《關(guān)于組織申報(bào)國家2007年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，經(jīng)過分析論證，現(xiàn)確定我縣2007—2010年中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目總投資1535萬元，其中自籌525萬元，地方政府投資520萬元，申請(qǐng)國家補(bǔ)助490萬元。2個(gè)項(xiàng)目中煤炭產(chǎn)品檢驗(yàn)站已經(jīng)經(jīng)省市有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。四、保障措施組織機(jī)構(gòu)?？h政府確定在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）加掛中小企業(yè)促進(jìn)局的牌子，建立集“中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、