【正文】 費非常嚴(yán)重。我縣位于湘西南邊陲,屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。境內(nèi)氣候溫和,土壤肥沃,發(fā)展中藥材生產(chǎn)具有得天獨厚的條件,特別是全縣森林總面積達(dá)248萬畝,%,是野生中藥材生長的最佳地方。據(jù)懷化正好制藥有限公司反映,該公司從會同收購紫珠加工的浸膏正品率高,而從江西等地收購紫珠加工的浸膏正品率低。由于化學(xué)藥物副作用大,容易產(chǎn)生抗藥性,而天然藥物因副作用小、療效獨特、價格低廉而倍受國際制藥工業(yè)的關(guān)注。有關(guān)部門介紹,我國國人藥品消費中有40%是中草藥,國際草藥市場將以每年1020%的速度增長。:“在硅谷之后,21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)應(yīng)在生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。四是發(fā)展基礎(chǔ)十分良好。但在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營以后,由于中藥材分散到戶種植,經(jīng)營粗放,管理不善,導(dǎo)致種植面積銳減。20世紀(jì)90年代末以來,隨著中藥材市場價格的回升,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自發(fā)種植紫珠、百合、天麻、魚腥草等中藥材,并形成了一定的規(guī)模,總面積達(dá)到3000畝左右。如金子巖鄉(xiāng)提出“種植中藥材,致富金子巖”的口號,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展中藥材生產(chǎn),目前全鄉(xiāng)已建立百合生產(chǎn)基地500余畝。如曾德蓉等人研制開發(fā)的“棘托竹蓀”填補了國際科研領(lǐng)域在這方面的空白,其人工栽培技術(shù)研究獲得省科技進步獎,開發(fā)的“竹蓀酒”獲得國家專利,被列入全省“星火計劃”進行開發(fā)。隨著經(jīng)濟全球化和加入wto,我國在藥業(yè)方面最有希望贏得國際競爭優(yōu)勢的是中藥。同時,懷化市委、市政府提出了建設(shè)中藥材基地,發(fā)展醫(yī)藥工業(yè),打造湖南西部“藥谷”的新思路,正清、正好、天龍等省級高新技術(shù)企業(yè)為龍頭的中醫(yī)藥制造企業(yè)群正在崛起,為我縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇,加上農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后,農(nóng)民種植藥材的積極性將更加高漲。一是市場份額有限,價格易波動。據(jù)有關(guān)專家介紹,市場對藥材的需求是有限的,%、%、%,如人參年需求量約1800噸、當(dāng)歸1200噸,多了就會造成巨大浪費。如20世紀(jì)90年代初,我縣天麻生產(chǎn)曾經(jīng)十分紅火,年產(chǎn)量高達(dá)50噸左右,以生產(chǎn)天麻為主的團河鎮(zhèn)盛儲村一度成為全縣的“首富村”。二是加工滯后,銷售不暢通。目前大部分中藥材經(jīng)過簡單烘烤后以干品的形式進行銷售?？梢哉f,加工滯后和銷售不暢已成為制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。中藥材自古就有“道地性”之說,地理、生態(tài)等因素如緯度、海拔、地形地貌、光照、氣溫、土壤和降水等對中藥材生長都起著決定性作用。中藥材對栽培技術(shù)要求嚴(yán)格,特別是隨著中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(gap)的試行,對中藥材生產(chǎn)技術(shù)要求更為嚴(yán)格,對達(dá)不到gap要求的,不能進入下一道生產(chǎn)環(huán)節(jié),生產(chǎn)的藥材就是廢品一堆。三、加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策分析中藥材生產(chǎn)雖然存在許多制約因素,但只要加強組織引導(dǎo),加快加工銷售,加強技術(shù)服務(wù),這些問題是能夠解決的。由此我們可以得到一個基本結(jié)論:發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)不但可行,而且大有可為。要充分認(rèn)識發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)對促進農(nóng)民增收、財政增長、經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,把中藥材產(chǎn)業(yè)作為一項新興的朝陽產(chǎn)業(yè),高度統(tǒng)一思想,切實加強領(lǐng)導(dǎo),集全縣之智,舉全縣之力,形成發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的強大合力。要針對制約中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題,認(rèn)真研究完善相關(guān)的配套政策,大力扶持和培育種植大戶、重要基地與龍頭企業(yè),打造拳頭產(chǎn)品,特別是項目工作要向中藥材產(chǎn)業(yè)傾斜,把有限的資金用到中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來。要堅持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)基地,力爭通過35年的努力,全縣人工種植的中藥材面積達(dá)到5萬畝以上,形成湘西南重要的中藥材生產(chǎn)基地。要在穩(wěn)定土地承包政策的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵農(nóng)民以地入股、租賃經(jīng)營等多種形式,促進適宜種藥材的土地向種植大戶集中,充分發(fā)揮種植大戶的典型帶動作用,引導(dǎo)廣大群眾積極投入中藥材開發(fā)。搞好精深加工既是保證貨暢其流、降低農(nóng)民風(fēng)險的有效舉措,也是加固中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條、促進中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必由之路。要加大科研開發(fā)力度,增強企業(yè)創(chuàng)新能力,努力提高中藥材加工附加值。第四，要強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幫助群眾研究市場行情,引導(dǎo)他們發(fā)展適銷對路的產(chǎn)品,盡量減少藥材種植的盲目性。中藥材質(zhì)量關(guān)系到人們的健康和生命安全,對環(huán)境、氣候因素、采收、施肥要求嚴(yán)格,技術(shù)含量要求高,必須根據(jù)不同生長特性進行種植和管理。三要加強銷售服務(wù)。要充分發(fā)揮縣醫(yī)藥公司和醫(yī)藥協(xié)會的作用,最大限度地搞好中藥材銷售。第五，要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。如對從事中藥材開發(fā)的單位和個人,可免除一定年限的稅費,以放水養(yǎng)魚,促其發(fā)展壯大。2006年該縣申請注冊了中藥材無公害認(rèn)證?！半]寶”牌蓮花山中藥材醋、“奧妮雅”中藥材系列化妝品、中藥材酒、中藥材雞、中藥材雞蛋地方優(yōu)勢品牌初步形成，有效帶動了農(nóng)民增收。中藥材種植發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(1)現(xiàn)狀 康樂縣中中藥材主要分布于在西南部的蓮麓、景古、五戶、草灘、胭脂、上灣、鳴鹿、八松幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），該區(qū)平均海拔2000 — 2400 m，水、肥、光、熱及土壤條件均屬全縣最佳，是該縣中藥材生產(chǎn)的最佳地帶。(2)優(yōu)勢 康樂縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢有：資源優(yōu)勢，我縣地處中緯度、中海拔青藏高原向黃土高原、農(nóng)區(qū)向牧區(qū)、冷暖向干濕過渡地帶，植被良好，生物群落多樣，是中藥材、黨參的主要原產(chǎn)地之一，境內(nèi)分布著中藥材、黨參等300多種野生中藥材，年采集量達(dá)1000噸；種植中藥材具備天時條件；地緣優(yōu)勢，我縣在氣候、水系、溫差等方面優(yōu)于其他種植區(qū)，是公認(rèn)的“中藥材”最佳栽培區(qū)之一，所產(chǎn)的蓮花山中藥材稱為岷歸精品中的精品；有近20萬畝耕地非常適宜中藥材種植；種植優(yōu)勢，農(nóng)民在長期的采藥、馴化和人工種植過程中積累了豐富的栽培經(jīng)驗，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)兼具人和優(yōu)勢；技術(shù)優(yōu)勢，栽培經(jīng)驗和技術(shù)逐步完善，探索出了良種選育、野生藥材馴化、膜側(cè)種植、中藥材直播栽培、專用肥料開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，為中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支撐；加工優(yōu)勢。中藥材產(chǎn)業(yè)化進程中存在的主要問題(1)種植規(guī)模發(fā)展不夠，種植分散，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低。(4)龍頭不強，品牌不響，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。但由于生產(chǎn)車間狹小，專業(yè)人才匱乏、企業(yè)周邊環(huán)境欠佳等因素制約，嚴(yán)重影響企業(yè)全天候生產(chǎn)。做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)的對策與建議(1)加大扶持力度，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。借鑒該縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成功的扶持政策，對集中連片新建基地，按畝補助苗價補貼、化肥補貼，由企業(yè)實行交售獎勵，通過優(yōu)惠政策調(diào)動企業(yè)與農(nóng)戶的積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，擴大基地規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。利用科技特派員體制和黨員幫扶機制，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企業(yè)選派20—30名科技特派員，帶動建設(shè)示范基地，進行技術(shù)與信息、生產(chǎn)與市場全程化服務(wù)。(3)培育龍頭和品牌，促進產(chǎn)業(yè)升級。要加強對龍頭企業(yè)的扶持，協(xié)調(diào)解決蓮花山藥業(yè)公司1500噸中藥材醋生產(chǎn)線建設(shè)用地10畝，原藥材晾曬場地20畝。積極推進中藥材、黨參原產(chǎn)地認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。(4)遵循市場規(guī)律，繁榮中藥材流通。資源優(yōu)勢靖宇縣生態(tài)資源良好，環(huán)境系統(tǒng)完整，可恢復(fù)性強，是全省生態(tài)建設(shè)中等示范城市。年降水量700—800mm。靖宇縣良好的資源，優(yōu)良的自然環(huán)境為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)提供了十分廣闊的空間。特別是山林管護承包政策的實施，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。二、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2000年以來，縣委、縣政府依托豐富的自然資源優(yōu)勢，通過招商引資、項目建設(shè)等一系列方法和措施，狠抓了中藥龍頭企業(yè)建設(shè)和規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。㈠中藥生產(chǎn)加工企業(yè)建設(shè)情況幾年來，縣委、縣政府不斷加強特產(chǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)，企業(yè)牽導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力明顯增強。企業(yè)徹底轉(zhuǎn)制后，投資方將重新啟動制藥業(yè)生產(chǎn)，將有效帶動我縣特產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2004年，與天津康寶藥業(yè)天然藥物有限公司合作創(chuàng)辦了皇封參康寶藥業(yè)有限公司，投資600萬元對皇封參原料藥生產(chǎn)線進行了GMP改造。2005年底，公司被省政府確定為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。該項目2007年計劃投資500萬元，主要進行生產(chǎn)線改造。該項目預(yù)計今年11月末完成投資。北京同仁堂吉林人參有限公司落戶靖宇后，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。2004年以來，又投資800多萬元新建4000多平方米的中藥飲片加工廠，年生產(chǎn)能力達(dá)到1000噸以上，2007年被確定為市級龍頭企業(yè)。2004年，公司開發(fā)生產(chǎn)了“長白山紅參正果”和“長白山西洋參正果”等高科技含量的產(chǎn)品。深受消費者青睞。省醫(yī)保公司在我縣投資300多萬元，建設(shè)了炳華中藥材開發(fā)有限公司，每年加工以低殘人參為主的人參產(chǎn)品100多噸，年產(chǎn)值超千萬元。公司今年計劃投資1300萬元在龍泉鎮(zhèn)建設(shè)四條北五味子系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)濃縮果汁、五味子飲料、五味子酒等產(chǎn)品。吉林東北虎農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司計劃在靖宇投資1億元建設(shè)北五味子基地和產(chǎn)品深加工企業(yè)。截止到目前，全縣資產(chǎn)和產(chǎn)值均在百萬元以上的中藥生產(chǎn)加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到20余戶，年實現(xiàn)加工業(yè)產(chǎn)值2億元以上。一是以西洋參集團、皇封參集團、北京同仁堂吉林人參有限公司為代表的參業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，全縣現(xiàn)有人參面積240萬平方米（其中：西洋參100萬平方米、吉林人參140萬平方米）；以景山鎮(zhèn)為代表的林下參基地面積達(dá)到20000畝；以錦龍參業(yè)公司為代表的高麗參基地面積達(dá)到3萬平方米。全縣以平貝母、遼細(xì)辛、穿龍薯蕷、北五味子為主導(dǎo)的中小藥材面積達(dá)到21000多畝。以宏瑞公司為代表的平貝母產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達(dá)到5200畝。在基地建設(shè)過程中，注重了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。這兩戶企業(yè)于2003年11月首批通過了西洋參和吉林人參國家GAP認(rèn)證。龍泉宏瑞平貝母公司按照GAP標(biāo)準(zhǔn)種植平貝母380畝，計劃2008年申請GAP認(rèn)證。截止目前，全縣中小藥材規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到12處，面積達(dá)到14000畝。二、幾點體會一是抓住了政策優(yōu)勢。同時，還抓住了振興東北老工業(yè)基地的機遇。二是抓住了資源優(yōu)勢。由于加強了對外宣傳力度，先后有北京同仁堂吉林人參有限公司和東北虎藥業(yè)等一批種植與加工企業(yè)在我縣落戶，在一定程度上擴充了我縣的經(jīng)濟總量。我們抓基地建設(shè)，依據(jù)區(qū)域特點，突出重點，如我縣平貝母、五味子等都是道地性強，質(zhì)量上乘的品種。四是抓住了科技優(yōu)勢。西洋參集團公司擁有長白山天然藥物研究所、西洋參科學(xué)技術(shù)研究所和種子基因庫。特產(chǎn)研究所申報已被國家科技部立項的平貝母繁育示范等項目和示范園區(qū)建設(shè)項目，有效地拉動了我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然我縣以人參、西洋參為主的中藥材產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但是由于資金不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，特別是老企業(yè)負(fù)擔(dān)重，有一些好的項目缺少資金開發(fā)，制約了發(fā)展。種植方面存在著重數(shù)量，輕質(zhì)量現(xiàn)象，生產(chǎn)技術(shù)落實不到位，導(dǎo)致產(chǎn)量低、質(zhì)量差、效益低，產(chǎn)品加工方面還處于初級階段，產(chǎn)品科技含量低，沒有拳頭產(chǎn)品，抵御市場能力差。四、發(fā)展對策一是進一步解放思想，大力招商引資，加快參藥企業(yè)的改制步伐。三是強化服務(wù)意識，抓好規(guī)范化基地建設(shè)。靖宇縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀匯報材料我國地域廣闊，地形多樣，跨越幾個氣候帶，在眾多的山野中分布著形形色色的大型真菌，蘊藏量十分豐富。主要采食品種有：木耳、榛蘑、元蘑、雞腿蘑、羊肚蘑、猴頭蘑等30余種。一、食用菌的資源價值及開發(fā)前景食用菌多是一些腐生菌、共生菌和菌根菌，少數(shù)為寄生菌，在自然界中野生于林間草地、林中倒木、伐樁、腐朽木及活立木的枯枝上。食用菌與各種生物種群構(gòu)成了復(fù)雜的關(guān)系，成為特定的生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。一是食用菌營養(yǎng)豐富，味道鮮美，集中了食品的一切良好特性，營養(yǎng)價值達(dá)到了“植物性食品的項峰”，自古就被列為菜中佳品，國內(nèi)外科學(xué)家從營養(yǎng)角度對它給了很高的評價。食用菌不僅作為營養(yǎng)食品被廣泛應(yīng)用，大多還具有特殊的保健作用，我國自東漢未年的《神農(nóng)本草經(jīng)》及以后歷代本草學(xué)者都有記載。目前，我國食用菌資源中大多數(shù)種類仍是以采集野生為主，隨著世界生態(tài)環(huán)境的惡化，保護森林系統(tǒng)的呼聲越來越高，作為森林生態(tài)系統(tǒng)組成部分，食用菌資源的開發(fā)應(yīng)從保護生態(tài)環(huán)境出發(fā)，以食用菌資源能夠再生為原則，合理采集野生種類，大力開發(fā)人工種植食用菌。目前世界上發(fā)達(dá)國家消費食用菌數(shù)量逐年增長，日本3kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平。靖宇縣做為山區(qū)綜合開發(fā)縣地理位置獨特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，食用菌生產(chǎn)原料富足，人力資源豐富，這些有利條件為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。進入20世紀(jì)后，人口惡性膨脹，出現(xiàn)了糧食和能源危機，喚醒了人們對廢物