【正文】 ，必須與當(dāng)事人站在同一平臺(tái)上，與當(dāng)事人平等協(xié)商，妥善解決糾紛。（1）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的。（2）、人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛時(shí)要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，調(diào)解糾紛的主要方式是以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章以及黨和政府的政策對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，使當(dāng)事人按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，分是非、辯責(zé)任。（四）合情合理原則在不違背法律、政策的前提下兼顧天理、人情，注意尊重當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)俗習(xí)慣和價(jià)值取向，使當(dāng)事人“心服口服”。要合理運(yùn)用調(diào)節(jié)平衡技術(shù)，實(shí)現(xiàn)情理與法的溝通、平衡和協(xié)調(diào)。在調(diào)解的過(guò)程中，糾紛當(dāng)事人的一方或者雙方仍然可以放棄調(diào)解，轉(zhuǎn)而向人民法院提出訴訟。三、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解范圍人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛包括公民與公民之間、公民與法人或其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。例如：宅基地糾紛、山地林權(quán)糾紛等等。四、人民調(diào)解委員會(huì)受理民間糾紛的條件人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)受理的糾紛要進(jìn)行審查。有具體的要求。申請(qǐng)調(diào)解的糾紛必須屬于人民調(diào)解委員會(huì)受理范圍。當(dāng)事人居住地與戶籍所在地不一致時(shí)，以居住地為準(zhǔn)。因不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生的糾紛，可以由不動(dòng)產(chǎn)所在地的人民調(diào)解組織受理。因合同產(chǎn)生的糾紛，可以由合同締結(jié)地或合同履行地的人民調(diào)解組織受理。（二）人民調(diào)解的涵義人民調(diào)解是由本地人民群眾推選的群眾性調(diào)解組織，人民調(diào)解委員會(huì)依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會(huì)公德，通過(guò)說(shuō)服教育、耐心疏導(dǎo)促成當(dāng)事人互相諒解，自愿達(dá)成協(xié)議，從而消除紛爭(zhēng)的一種的一種群眾性自治活動(dòng)。人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立形式 ⑴村民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì) ⑶區(qū)域行業(yè)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù) ⑴防止民間糾紛激化⑵通過(guò)調(diào)解工作進(jìn)行社會(huì)主義法律宣傳，做到法律、道德相結(jié)合⑶向村委會(huì)、所在單位及基層人民政府反映民間糾紛及調(diào)解工作人民調(diào)解委員會(huì)的工作方針“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解形式 ⑴單獨(dú)調(diào)解⑵共同調(diào)解⑶聯(lián)合調(diào)解直接調(diào)解、間接調(diào)解、公開調(diào)解、非公開調(diào)解（隱私）（四）人民調(diào)解員人民調(diào)解員的概念經(jīng)群眾選舉或接受聘任，在人民調(diào)解委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下從事調(diào)解工作的人員。人民調(diào)解員的職業(yè)紀(jì)律 ⑴不得徇私舞弊⑵不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù) ⑶不得侮辱、處罰當(dāng)事人 ⑷不得泄漏當(dāng)事人隱私 ⑸不得吃請(qǐng)送禮（五）民間糾紛民間糾紛主要類型：⑴婚姻家庭型糾紛：婚姻（戀愛(ài)糾紛、離婚糾紛、因離婚子女及財(cái)產(chǎn)糾紛），家庭（繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)）⑵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛 ⑶財(cái)產(chǎn)糾紛 ⑷侵權(quán)性糾紛民間糾紛特性：廣泛性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、潛伏性、多變性二、人民調(diào)解方法新時(shí)期的民間糾紛非常復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，我們廣大的人民調(diào)解員要在實(shí)踐中積極探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑，不斷總結(jié)，完善方法和技巧，總結(jié)出比較實(shí)用的方法。（一）另辟蹊徑，迂回包抄矛盾發(fā)生時(shí)，互不相讓，僵持不下時(shí)，如果調(diào)解員簡(jiǎn)單的說(shuō)教，老話重提，可能會(huì)引發(fā)當(dāng)事人的厭煩和抵觸情緒。（二）以案說(shuō)法，觸類旁通糾紛當(dāng)事人往往出于自我保護(hù)的需要，站在自己的角度，盡可能解釋自己所犯的錯(cuò)誤。（三）趁熱打鐵，求同存異對(duì)于一般類似賠償?shù)募m紛，糾紛清潔較為簡(jiǎn)單，雙方在權(quán)利義務(wù)的歸宿上無(wú)大分歧，主要在細(xì)節(jié)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上存在一定的差距。民間糾紛類型是千差萬(wàn)別的，不同類型的糾紛有不同的特點(diǎn)，同一類的糾紛又有不同的情況。例如：一對(duì)新婚不久的夫妻要離婚，理由是婆媳不和，丈夫無(wú)法消除紛爭(zhēng)，為討個(gè)清凈，同意離婚，當(dāng)我們面對(duì)這樣一個(gè)并不是已經(jīng)死亡的婚姻家庭糾紛時(shí)，調(diào)解語(yǔ)言技巧尤其至關(guān)重要。對(duì)于老人，我們首先說(shuō)話要說(shuō)到老人的心里，如過(guò)去苦難日子，現(xiàn)在的幸福生活，使老人愿意與你談心，然后談自己的想法，使老人換一個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。調(diào)解人員要運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言進(jìn)行說(shuō)服、教育、批評(píng)、勸導(dǎo)。這就要求調(diào)解糾紛時(shí)要抓住適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，把話說(shuō)到當(dāng)事人的心里，點(diǎn)到癥結(jié)上，調(diào)解才能有力，否則，說(shuō)淺了不籌效，說(shuō)深了適得其反。如張某和李某是鄰居，張家養(yǎng)了幾只狗，李某家經(jīng)常受到鄰居家狗吠聲的騷擾，心里非常氣憤，多次找張某，張某卻臵之不理。面對(duì)極易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先聽(tīng)雙方訴說(shuō)事情的經(jīng)過(guò)，多聽(tīng)少說(shuō)，不急于表態(tài)。三是宜暗不宜明，指的是遇到情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，先單獨(dú)談心，個(gè)別勸解，再面對(duì)面地進(jìn)行調(diào)解，握手言和，預(yù)防矛盾再次激化。李某對(duì)張某養(yǎng)狗的吠叫聲不滿，如調(diào)解時(shí)將李某對(duì)張某的積怨全盤托出，我想調(diào)解將會(huì)難上加難。古人說(shuō)的好“熟能生巧”，只要我們?cè)趯?shí)踐中多積累經(jīng)驗(yàn)，多掌握技巧，相信我們的調(diào)解工作一定會(huì)更加有效。每三年改選一次，可以連選連任。其實(shí)有不少老黨員老村干部很有經(jīng)驗(yàn)，他們也樂(lè)意參與調(diào)解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)調(diào)解委員會(huì)，成員就是政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門工作人員。人民調(diào)委會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)及時(shí)調(diào)解，當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)的，也可以主動(dòng)調(diào)解，根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》第八條規(guī)定，調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，制作筆錄，根據(jù)需要或當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以制作調(diào)解協(xié)議書，調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)有雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員的簽名，并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)的印章。根據(jù)最高院，法院在審理人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，適用簡(jiǎn)易程序。四、調(diào)解工作中要注意的幾個(gè)問(wèn)題（一）是罪與非罪的問(wèn)題我們要調(diào)處的是民事糾紛，刑事犯罪案件、治安案件由公安機(jī)關(guān)偵查處理，不在我們的調(diào)處之列，那我們就要掌握好罪與非罪的界限。但是有些糾紛與犯罪又不是那么容易區(qū)分的，尤其是故意傷害案，有的當(dāng)事人或者出于擔(dān)心，或者出于其它目的，往往喜歡夸大事實(shí)，動(dòng)不動(dòng)就報(bào)派出所，動(dòng)不動(dòng)就打110。如果民事糾紛調(diào)處不成，要及時(shí)告知當(dāng)事人向人民法院起訴，不要錯(cuò)過(guò)訴訟時(shí)效。五、常見(jiàn)糾紛的調(diào)解一般農(nóng)村糾紛劃分為：（一）婚姻家庭糾紛；（二）相鄰（鄰里）關(guān)系糾紛；（三）房屋宅基地糾紛；（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛；（五）債務(wù)糾紛；（六）損害（傷害）賠償糾紛；（七）遺產(chǎn)繼承糾紛；（八）經(jīng)濟(jì)合同糾紛等。保護(hù)婦女兒童和老人的合法權(quán)益，實(shí)行計(jì)劃生育。適用這些原則，要注意各項(xiàng)原則間的相互關(guān)系，不能只強(qiáng)調(diào)某一原則而忽略了另一原則