【正文】 得充分肯定和表揚(yáng)，望新的繼續(xù)探索，幫助企業(yè)解決資金等實際困難，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。開通了“唐山市農(nóng)資市場監(jiān)管網(wǎng)”，同時，為六個農(nóng)業(yè)大縣配備了“化肥快速檢測儀”，為3191家農(nóng)資經(jīng)營主體建立了電子臺帳，組織化肥抽檢400批次，農(nóng)藥抽檢126批次，受理申訴舉報84件，查處涉農(nóng)違法案件683起，幫助農(nóng)民挽回?fù)p失700多萬元。制訂了18種涉農(nóng)合同示范文本，全市種植業(yè)合同達(dá)到150萬畝、。新登記注冊各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1459人，經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到8387戶，經(jīng)紀(jì)額達(dá)到29億元，檢查經(jīng)紀(jì)合同近10萬份，有效地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。全市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)已達(dá)430件，其中，農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)3件、地理標(biāo)志2件、著名商標(biāo)43件，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重要渠道。二是認(rèn)真審查食品經(jīng)營主體資格，核發(fā)食品流通許可證14160個。四是認(rèn)真開展食品安全整治攻堅行動。特別是在乳制品和含乳食品專項整治行動中，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，層層落實責(zé)任，上下聯(lián)動，強(qiáng)化督導(dǎo)巡查，全系統(tǒng)集中時間、集中力量、加班加點(diǎn)，較好地完成了清查任務(wù)?！蔽迨鞘称钒踩闄z工作進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）深化監(jiān)管執(zhí)法，有效地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范了市場主體。配合地方政府節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能，對10戶鉛冶煉等企業(yè)，限期辦理了注銷、吊銷登記，督促16家煉鋼煉鐵企業(yè)，54家水泥企業(yè)，1家造紙企業(yè)變更了經(jīng)營項目。清理無照經(jīng)營6307戶，查處取締黑網(wǎng)吧6戶，沒收電腦13臺。強(qiáng)化了反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。二是組織開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動以及保護(hù)“世博會標(biāo)志”、“亞運(yùn)會標(biāo)志”等專項整治，并對日本“蝴蝶”等涉外廠家商標(biāo)侵權(quán)案件進(jìn)行了立案查處，全年查處商標(biāo)案件133件。全年共責(zé)令停止發(fā)布違法廣告193起，查處違法廣告案件141起。開展打擊傳銷“五進(jìn)”宣傳153場次，印發(fā)宣傳冊5萬冊，宣傳單15萬份，宣傳畫1萬幅，打傳警示5萬張，有效營造了打擊傳銷，規(guī)范直銷的社會氛圍。在全國五?。▍^(qū)）兩市打擊傳銷規(guī)范直銷協(xié)作交流會上作了經(jīng)驗介紹。一是在玉田縣召開了“唐山市創(chuàng)建文明集市活動現(xiàn)場觀摩會”，有力地推動了“三城聯(lián)創(chuàng)”和集貿(mào)市場的規(guī)范化管理。查獲光盤、光碟945張，非法書刊81本。三是限塑執(zhí)法繼續(xù)深入。四是凈化了維修市場環(huán)境。受理咨詢3752人次，投訴1081起，為消費(fèi)者挽回?fù)p失127萬元。收繳非法印刷品廣告7000余張，取締無照攤點(diǎn)和游商走販328戶，凈化了校園周邊環(huán)境。投資建成了“唐山市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中心”，通過對網(wǎng)上電子商務(wù)行為的搜索、比對、鎖定監(jiān)控和電子取證，開始了對網(wǎng)上電子商務(wù)的不間斷監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字工商建設(shè)，認(rèn)真開展數(shù)據(jù)清查，并落實數(shù)據(jù)實時錄入制度，在國家工商總局組織的聯(lián)查中我局以滿分的成績?yōu)楹颖惫ど滔到y(tǒng)贏得了榮譽(yù)。（次），受到廣泛歡迎和好評。在《燕趙都市報》冀東版開設(shè)了每周一期的《消費(fèi)與維權(quán)》專題欄目，圍繞“消費(fèi)與服務(wù)”年主題，組織大型紀(jì)念活動33場次，發(fā)放宣傳材料60萬份，發(fā)布消費(fèi)警示或提示37條，披露消費(fèi)侵權(quán)典型案例29件。二是積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測。三是深入開展“家電下鄉(xiāng)”等商品專項整治，并在家電下鄉(xiāng)銷售指定店全部建立了進(jìn)貨查驗制度和電子臺帳，確保了下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量。建立健全了申訴舉報受理與處理、數(shù)據(jù)分析等工作制度，12315申訴舉報指揮中心、各級消協(xié)和“一會兩站”共接待消費(fèi)者來訪、受理申訴2964條，投訴1萬件，舉報2731條，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失406萬元。一是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個開發(fā)區(qū)工商局成立了黨組，并完成了對其黨組書記、成員的任命等相關(guān)工作。同時理順了市局所屬部分事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和股級干部等問題，完成了兩校畢業(yè)生納編的審核上報工作。四是根據(jù)“三定”方案規(guī)定的科級干部職數(shù)和干部實際，選拔任用了3名正科級干部，10名副科級干部，充實了科級干部隊伍，調(diào)整交流正副科級干部28名，激發(fā)了隊伍活力。一是制定下發(fā)了《關(guān)于開展素質(zhì)提升年活動的方案》，召開了動員大會。三是組織參加了國家工商總局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、省工商局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、“工商大講堂”視頻培訓(xùn)，并聘請省委副秘書長王有河同志作了《享受生活，快樂工作》的專題講座，全年共舉辦各類培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)干部職工14785人次。五是進(jìn)一步唱響河北工商之歌，弘揚(yáng)河北工商精神，組織開展了機(jī)關(guān)建設(shè)聯(lián)查，表彰了先進(jìn)，推動了機(jī)關(guān)建設(shè)。廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強(qiáng)了對黨的理論知識和十七屆五中全會精神等的學(xué)習(xí)，使黨員素質(zhì)明顯提升，各級黨組織的凝聚力、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。三是開展了“全面對標(biāo)、奪旗爭星”活動。四是認(rèn)真落實“三日一網(wǎng)”等黨建制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是開展了治理行業(yè)不正之風(fēng)專項整治。三是市縣兩級組織明察暗訪70余次，查糾各類問題35人次，并制成光盤在全系統(tǒng)播放，有力地推動了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。五是以案、照、財、人等為重點(diǎn)，對雙風(fēng)險雙防范工作進(jìn)一步深化，受到了市紀(jì)委的肯定，在市紀(jì)委召開的紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)工作會議上，作為市直唯一的垂管單位作了典型發(fā)言。共受理書面信訪舉報21件，接待群眾來訪75人次，電話投訴、咨詢962人次，初核案件10件，立案1件，給予1人免職，1人行政記過，2人誡勉談話，10人通報批評。以“學(xué)準(zhǔn)則、促勤廉，歌頌黨、頌工商”為主題開展演講競賽，并邀請省局監(jiān)察室主任做了宣講輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省、市經(jīng)驗，根據(jù)工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，導(dǎo)入國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家認(rèn)證，創(chuàng)新了工作。一年來，注冊、經(jīng)檢、個私協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會、民用品維修協(xié)會、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心、基層教育中心、老干部、工商學(xué)會等單位，圍繞市局黨組中心工作，盡職盡責(zé)，卓有成效的完成了各自工作任務(wù)，為全系統(tǒng)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。例如：《人民日報》8月16日以“唐山工商巧解中小企業(yè)融資難”為題，對我局開展融資服務(wù)的情況進(jìn)行了報道；《中國工商報》1月27日在2版頭條以“唐山開展動產(chǎn)抵押登記促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為題，《河北日報》于1月3日在2版以“唐山市工商局幫助企業(yè)融資177億元”為題對我局動產(chǎn)抵押工作進(jìn)行了報道；《工商行政管理》（半月刊）第4期以“查找求準(zhǔn)、防范求實、監(jiān)督求嚴(yán)，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作”為題對我局的風(fēng)險點(diǎn)防范工作作了全面報道。全系統(tǒng)工作得到了市、縣（市、區(qū)）黨委、政府的充分肯定，其中，市局受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)23次，各縣（市、區(qū)）局受到當(dāng)?shù)攸h委、政府批示表揚(yáng)25次。市局還分別榮獲了“振興唐山先進(jìn)單位”，全國工商系統(tǒng)法制工作先進(jìn)單位等20多項榮譽(yù)稱號，取得了全市行風(fēng)評議第一名。在此，我代表市局黨組對大家表示誠摯的敬意和衷心的感謝！在看到工作成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在著一些不容忽視的問題：一是新“三定”方案還需在運(yùn)行中進(jìn)一步磨合，適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需新形勢和人民群眾新期待，消保維權(quán)工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化和創(chuàng)新。三是食品安全監(jiān)管的風(fēng)險依然存在，尤其是對農(nóng)村小食雜店、集貿(mào)市場的監(jiān)管難度較大，監(jiān)管成本高，風(fēng)險大，需要探索有效的監(jiān)管方式予以解決。上述問題需要我們認(rèn)真研究，積極探索，努力解決，以期推動工商工作再上新臺階。國家工商總局根據(jù)十二五的新形勢、新任務(wù)，提出了“五個更加”（即更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更加高效加強(qiáng)市場監(jiān)管、更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、更加努力推進(jìn)依法行政、更加嚴(yán)格鍛煉干部隊伍）的工作要求，省工商局提出了“三個進(jìn)一步”（進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，不斷提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平；進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，在全系統(tǒng)開展“監(jiān)管水平提升年”活動，全面提高依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的能力和水平；進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力提高工商隊伍的履職盡責(zé)的能力和水平，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。貫徹國家總工商局、省工商局和唐山市委、市政府的工作要求，緊密結(jié)合唐山市工商系統(tǒng)實際，市局確定2011年工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實國家總工商局、省工商局工作會議和市委八屆七次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“確保不出事、奮力干成事”為標(biāo)準(zhǔn)，積極履職，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實國家工商總局提出的“五個更加”和省工商局提出的“三個進(jìn)一步”的工作要求；努力發(fā)揮職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搞好服務(wù)；努力強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管水平，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序；努力創(chuàng)先爭優(yōu)，帶好隊伍，抓好穩(wěn)定，為唐山科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位和全省工商事業(yè)再上新臺階做出積極貢獻(xiàn)?！边@就要求我們主動從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)來定位、思考和謀劃工作，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識，搞好工商行政管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的對接與服務(wù)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，提高服務(wù)水平。一是要大力支持項目建設(shè)發(fā)展。二是支持企業(yè)實行主輔分離改革，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。三是積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是積極支持產(chǎn)業(yè)聚集。五是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。六是進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)融資工作。七是大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。八是充分利用市場主體信息，服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時，加強(qiáng)市場主體數(shù)據(jù)分析，為政府和企業(yè)科學(xué)研判形勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息參考。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)做為企業(yè)的市場名片，越來越受到政府和企業(yè)的重視。省局錢曉鐘局長在全省工商行政管理工作會議上指出：“要緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐闹е袠I(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，幫助企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略。并在11月25日來我局視察時，再次強(qiáng)調(diào)“要積極實施商標(biāo)戰(zhàn)略，加大全國馳名商標(biāo)、全省著名商標(biāo)的爭創(chuàng)力度，特別要在消費(fèi)品爭創(chuàng)馳著名商標(biāo)上下功夫。各級各單位一定要認(rèn)真貫徹錢曉鐘局長和王雪峰書記的講話精神，把商標(biāo)工作擺上事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)城市形象和綜合實力的新高度，予以重新認(rèn)識，全面部署，周密安排，切實作為大事抓緊抓好，抓出成效。二是制定《商標(biāo)發(fā)展十二五規(guī)劃》，同時編印《商標(biāo)知識手冊》10萬份，并舉辦以大廠企、合作社、經(jīng)紀(jì)人為對象的商標(biāo)知識培訓(xùn)3期以上，強(qiáng)化對商標(biāo)知識的普及宣傳培訓(xùn)，提高全社會的商標(biāo)意識。四是建立企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)聯(lián)系人制度，抓好“四書兩賬”商標(biāo)行政指導(dǎo)，各縣（市）區(qū)局要至少推薦1家爭創(chuàng)馳名商標(biāo)企業(yè)、5家爭創(chuàng)著名商標(biāo)企業(yè)、20家爭創(chuàng)市知名商標(biāo)企業(yè)，一個基層分局至少幫助企業(yè)注冊1件商標(biāo)，全市要以正在申辦的“根”牌鋼鍬、“華通”線纜、道誠管業(yè)等為重點(diǎn)，積極爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，爭取實現(xiàn)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)2件以上，著名商標(biāo)50件以上的工作目標(biāo)。六是積極開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作，引導(dǎo)企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，提高商標(biāo)變現(xiàn)意識，學(xué)會在無形與有形的轉(zhuǎn)換中壯大自身的實力和發(fā)展空間，使商標(biāo)更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是創(chuàng)新農(nóng)資市場監(jiān)管方式，深入實施“紅盾護(hù)農(nóng)工程”。二是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，繼續(xù)落實《唐山市工商局關(guān)于發(fā)揮工商注冊職能，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》給予農(nóng)民的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織水平。（二）增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法意識，更加高效地維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境省局把今年確定為“監(jiān)管水平提升年”。市局企業(yè)監(jiān)督管理處要牽頭盡快制定“監(jiān)管水平提升年”活動方案，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行前置審批條件，進(jìn)一步完善嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策的市場準(zhǔn)入機(jī)制。三是深入開展打擊無照經(jīng)營，打擊黑網(wǎng)吧等打擊非法市場主體執(zhí)法行動，重點(diǎn)清理取締涉及公共安全的食品、藥品、農(nóng)資、網(wǎng)吧、危險化學(xué)品、高危行業(yè)等無照經(jīng)營行為，抓住查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評的機(jī)遇，建立不合格市場主體清理取締機(jī)制。同時，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)登記代理和出資行為，嚴(yán)厲查處虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資以及出租、轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照等違法行為。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。各級各單位一定要思想上位，措施到位，監(jiān)管不缺位，確保不出事。各單位要按照省局和市局要求，爭取在2月底前將設(shè)備購置到位，上半年全面推行，10月底前100%覆蓋食品批發(fā)單位和大中型超市。三是加強(qiáng)食品抽檢。四是開展食品專項整治。五是總結(jié)經(jīng)驗，大力開展“紅盾食品放心工程”，具體包括：建立健全食品經(jīng)營者資格審批體系、經(jīng)營者自律體系、食品進(jìn)入市場審查體系、食品檢測體系、食品質(zhì)量追溯體系、食品退市體系、食品安全監(jiān)管執(zhí)法體系、食品安全社會監(jiān)督體系、食品安全信息預(yù)警發(fā)布體系以及突發(fā)事件應(yīng)急處置體系等十大工作體系，織牢織密食品安全防護(hù)網(wǎng)。六是按照省市政府要求，積極開展好食品安全專項整治風(fēng)暴行動。一是規(guī)范直銷行為、嚴(yán)厲打擊傳銷行為。這是我們做好這項工作的基礎(chǔ)。這是開展好打傳工作的重要保證。二是積極配合價格部門，依據(jù)工商職責(zé)，嚴(yán)厲打擊惡意炒作、串通漲價、壟斷價格、囤積居奇等價格不法行為，嚴(yán)厲查處合同違法行為，健全信用管理制度，為控物價、防通脹貢獻(xiàn)力量。要深入開展“雙打”行動，加大督導(dǎo)力度，力爭查辦大要案數(shù)量和質(zhì)量有一個新突破；以產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域為重點(diǎn)，深入治理商業(yè)賄賂行為；認(rèn)真開展打擊傍名牌、反壟斷執(zhí)法等工作，努力營造公平、公正的競爭環(huán)境。一是拓展監(jiān)管領(lǐng)域，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。二是進(jìn)一步加強(qiáng)廣告市場監(jiān)管。三是加強(qiáng)旅游市場、節(jié)日市場、文化市場等市場的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格按照上級要求開展日常巡查和專項檢查，開展軍服專項治理，從嚴(yán)整治各類市場秩序。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)法為民意識，暢通維權(quán)渠道，提高維權(quán)水平，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。隨著消費(fèi)日益成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，我們必須注意強(qiáng)化消費(fèi)教育和引導(dǎo)。三是要引導(dǎo)群眾樹立理性維權(quán)的觀念。強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，切實保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各單位要將此事做為我局今年為群眾辦的實事工程，盡快配齊設(shè)備和人員，在3月15日前完成設(shè)備調(diào)試、安裝。要著力完善12315工作機(jī)制，把12315網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、農(nóng)村、商場、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)延伸，方便消費(fèi)者咨詢申訴；要大力提高12315工作人員素質(zhì)，通過主動、熱情、快速、到位的服務(wù)，更加有為地解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)對流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品的質(zhì)量抽檢，及時查處不合格商品。四是加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度。五是加強(qiáng)對“家電下鄉(xiāng)”商品的監(jiān)管，打擊借機(jī)售假販劣等不法行為，規(guī)范維修服務(wù)，確?！凹译娤锣l(xiāng)”優(yōu)惠政策的順利實施。（四）增強(qiáng)依法行政意識，更加努力地完善法治工商建設(shè)依法行政是工商監(jiān)管執(zhí)法的生命線。一是要大力加強(qiáng)法制宣傳教育。二是要定期不定期地進(jìn)行法律考試，激發(fā)大家學(xué)法用法的熱情，進(jìn)一步提升執(zhí)法素質(zhì)。實行行政案件主辦人制度，同時制定案件審理委員會工作規(guī)定，落實執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)執(zhí)法辦案制度化、規(guī)范化。要健全完善內(nèi)外監(jiān)督制約體系，進(jìn)一步完善對監(jiān)督檢查、自由裁量權(quán)行使、涉案財物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，規(guī)范立案、調(diào)查取證、核審、告知、聽證、集體決定等行政處罰程序，