【正文】 2000余人。村集體成立開發(fā)運(yùn)營(yíng)園區(qū)的開發(fā)有限公司，被流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民優(yōu)先就近就地就業(yè)。此外，還通過(guò)承包租賃方式，引入蔬菜花卉農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社和種植養(yǎng)殖大戶來(lái)建基地。二、深刻領(lǐng)會(huì)，對(duì)照反思（一）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。比如，鹽城市大豐區(qū)大力實(shí)施旅游興區(qū)戰(zhàn)略，將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展加進(jìn)旅游興區(qū)的“總盤子”，按照發(fā)展規(guī)劃合理布局，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí)融入休閑觀光農(nóng)業(yè)的元素，使休閑觀光農(nóng)業(yè)串點(diǎn)成線，打造出多條成熟的觀光游路線，成為拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能、增加農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑。（二）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須做好一產(chǎn)與三產(chǎn)的結(jié)合文章。在一產(chǎn)與二三產(chǎn)結(jié)合上，先進(jìn)地區(qū)抓住關(guān)鍵點(diǎn)，起到了穿針引線的關(guān)鍵作用。武漢市東西湖區(qū)的吉農(nóng)農(nóng)場(chǎng)探索的“以勞換宿”的項(xiàng)目，游客一上午的田間勞動(dòng)，可以換取一家人當(dāng)天免費(fèi)食宿，項(xiàng)目一經(jīng)推出，短短幾個(gè)月就吸納會(huì)員1000多人。（三）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須發(fā)揮好政策的引導(dǎo)作用。如，武漢市東西湖區(qū)2016年政府財(cái)政可用財(cái)力達(dá)到110億元，按照都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，通過(guò)集中流轉(zhuǎn)，政府完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，按照每畝1000元打包對(duì)外流轉(zhuǎn)，在12萬(wàn)畝耕地上發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝。今年4月份，武漢市又出臺(tái)了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“黃金20條”，鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)以租賃、合作方式利用農(nóng)村空閑農(nóng)房創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意、休閑養(yǎng)老養(yǎng)生，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村增加財(cái)產(chǎn)性收入。為典型的吃飯財(cái)政。與東西湖區(qū)相比，我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)量小、建設(shè)水平低，農(nóng)業(yè)依然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)。因此，如何整合各類資金，引導(dǎo)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是我們目前面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。先進(jìn)地區(qū)在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，沒(méi)有一蹴而就，而是在長(zhǎng)期規(guī)劃的引領(lǐng)下，通過(guò)政策傾斜、資金傾斜、信息與技術(shù)支持等手段，抓龍頭、建基地、抓大戶，促使他們逐步發(fā)展壯大。整個(gè)園區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)高、建設(shè)速度快、總體規(guī)模大，走在廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的前列?？v觀其發(fā)展歷程，我們感受到當(dāng)?shù)卣诖蛟旄叨爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的恒心和毅力，可謂是十年磨一劍，礪得梅花香。三、理清思路，加快突破（一）立足實(shí)際、科學(xué)規(guī)劃。將我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心打造以自然景觀游為龍頭、沿黃風(fēng)情游為主體、北方魚米之鄉(xiāng)為目標(biāo)的亮點(diǎn)工程。二是在項(xiàng)目選擇上，既要堅(jiān)持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃、群眾需求、文化休閑“四符合”標(biāo)準(zhǔn)，也要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法，敢于探索創(chuàng)新，用改革的方法破解難題，用創(chuàng)新的手段推進(jìn)發(fā)展，多上規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢(shì)利用到極致，確保項(xiàng)目的檔次和水平。盡快成立以書記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起“部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資源整合、資金聚焦”的工作機(jī)制，整合各部門的支持政策向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目集聚、傾斜。要充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)聚集、協(xié)調(diào)開放”的原則，區(qū)政府加大資金支持力度，設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)+旅游發(fā)展引導(dǎo)資金，及早研究制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息等扶持政策，重點(diǎn)搞好對(duì)各旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。要拓寬多元化融資渠道和招商模式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本參與旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)打造10個(gè)萬(wàn)畝自然景觀、濱海旅游特色小鎮(zhèn)、水語(yǔ)小鎮(zhèn)等標(biāo)桿、亮點(diǎn)工程，以此推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。通過(guò)外出考察對(duì)比，與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及思想理念來(lái)看，我區(qū)還存在“固步自封、小成自滿”、“非山即水不能搞旅游”等消極思想和錯(cuò)誤發(fā)展理念。要打破思想陳規(guī)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃旅游發(fā)展思路，用科學(xué)布局推進(jìn)項(xiàng)目落地，用開放態(tài)度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要堅(jiān)定發(fā)展信心，樹立“時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕”的發(fā)展意識(shí)，動(dòng)員和凝聚各方力量，加快推進(jìn)今年確定的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，讓旅游成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。借助“黃河入海、勝利油田發(fā)源地”世界唯一優(yōu)勢(shì)，主打“黃河口生態(tài)游”品牌，突出“走近黃河、擁抱自然”主題，建設(shè)一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的大地自然景觀、高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)、果蔬采摘園，打造一流的集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、居住餐飲、休閑娛樂(lè)、親子教育為一體的農(nóng)業(yè)休閑旅游綜合體，盡快實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破、線上串聯(lián)、面上提升。從南向北沿黃河大壩整合提升董集鎮(zhèn)黃河金灘、南展區(qū)房臺(tái)村民俗體驗(yàn)、天寧寺佛教文化、濕地公園、萬(wàn)畝麥田怪圈、萬(wàn)畝花海等旅游資源和項(xiàng)目，打造黃河三角洲重要的生態(tài)觀光帶。即以東二路為中軸的輻射周邊的中央休閑娛樂(lè)區(qū)，圍繞“土、特、奇、鮮”作文章，精心打造萬(wàn)畝荷塘、萬(wàn)畝稻田、萬(wàn)畝河蟹、萬(wàn)畝林場(chǎng)、萬(wàn)畝桃園等大地自然景觀和重復(fù)消費(fèi)群體認(rèn)可的“我的菜地”“我的稻田”“我的果園”“我的漁池”等特色體驗(yàn)田園。即以市現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)為主的漁業(yè)參與休閑度假區(qū)，重點(diǎn)打造溫泉養(yǎng)生、泥灘捉蟹、制鹽體驗(yàn)、海參養(yǎng)殖、中心漁港等市民親身參與休閑項(xiàng)目，打造成全市生態(tài)旅游的典范區(qū)。要以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以科技項(xiàng)目為載體，建設(shè)集科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性、知識(shí)性、休閑性于一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光綜合體。依托與我區(qū)合作的高等科研院校人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)權(quán)威專家組建農(nóng)業(yè)+旅游人才智力庫(kù)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”，鼓勵(lì)園區(qū)通過(guò)多種途徑，引進(jìn)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種，示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、資源循環(huán)、生態(tài)循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新模式，使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化，成為吸引游客、市民參與體驗(yàn)的重要旅游要素。目前，休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式主要體現(xiàn)在下述六個(gè)方面。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)中，諸如“生態(tài)園”、“農(nóng)業(yè)生態(tài)園”、“竹園農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光園區(qū)”，“生態(tài)休閑農(nóng)莊”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)”、“生態(tài)農(nóng)莊”等，均是以自然、生態(tài)為核心，“自然生態(tài)”類成為休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的核心。如，開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的休閑漁業(yè)垂釣基地，開展垂釣、劃船、燒烤等休閑活動(dòng)；利用農(nóng)（林）場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施，提供農(nóng)作、垂釣、騎馬、狩獵等活動(dòng)；開發(fā)建設(shè)高山農(nóng)莊。（三）農(nóng)業(yè)觀光游模式就是利用農(nóng)村的基本設(shè)備與地理空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進(jìn)旅游者對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民受益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。（四）農(nóng)家度假游模式主要依托旅游景點(diǎn)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)或民俗風(fēng)情，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以“農(nóng)家樂(lè)”為主要形態(tài)的鄉(xiāng)村特色村。（五）民俗文化游模式就是充分利用本地鄉(xiāng)村特有的民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝、文物古跡、節(jié)慶文化、民間藝術(shù)以及故民居、故建筑等，組織開展觀光、游憩、考古、體驗(yàn)、休閑旅游活動(dòng)。上述各類休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游單位均能利用當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，博覽會(huì)等等，并通過(guò)挖掘當(dāng)?shù)靥赜械拿耖g節(jié)日，節(jié)慶活動(dòng)，開展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的市場(chǎng)推介活動(dòng)，以擴(kuò)大市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。然而，不可否認(rèn)的是，中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受我國(guó)農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展水平落后的嚴(yán)重影響，沒(méi)有取得應(yīng)有效果。作物良種覆蓋率僅有80%，發(fā)達(dá)國(guó)家己經(jīng)達(dá)到100%。我國(guó)化肥當(dāng)年利用率30 % ^39。我國(guó)農(nóng)田機(jī)耕率僅54%，機(jī)播率28%，機(jī)收率14%，發(fā)達(dá)國(guó)家基本上實(shí)現(xiàn)