【正文】 負責人，特別是那些要錢不要命、不重視安全生產(chǎn)投入或者根本沒有安全投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件、無證非法生產(chǎn)經(jīng)營的煤礦企業(yè)及個人經(jīng)營的投資人，按罰款數(shù)額的上限處以罰款；對違法生產(chǎn)導致發(fā)生重特大事故的煤礦企業(yè)及其主要負責人，按罰款的最高額予以處罰；對嚴重違法、抗拒執(zhí)法、屢罰屢犯的煤礦企業(yè)及其主要負責人和個人經(jīng)營的投資者，要依法從重加倍罰款。(二)在加大行政執(zhí)法力度，提高監(jiān)察覆蓋率的同時，各級煤礦安全監(jiān)察機構及其安全監(jiān)察人員必須注重監(jiān)察質量。對在監(jiān)察執(zhí)法、安全大檢查以及企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要盯住不放，堅持“回頭看”。要加大事故查處和結案工作力度，所有重特大事故，都必須在90天內完成調查處理工作。對事故責任人的處理結果，地方人民政府要親自過問，并督促公安、監(jiān)察等部門嚴格落實事故責任人處理意見，做到刑事責任追究要見判決書，行政處分要裝入檔案。為確保下半年的安全生產(chǎn)，內蒙古煤礦安全監(jiān)察局將會同有關部門，在三、四季度再組織開展兩次安全大檢查。各盟行政公署、市人民政府要把貫徹落實58號和36號文件的情況，于9月15日之前報自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯總后報自治區(qū)人民政府。第三篇：內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)工商行政管理局關于進一步【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內政辦字〔2006〕95號 【發(fā)布日期】20060328 【生效日期】20060328 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古自治區(qū)內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)工商行政管理局關于進一步完善市場準入制度促進自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展意見的通知(內政辦字〔2006〕95號)各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)工商行政管理局《關于進一步完善市場準入制度促進自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。一、敞開市場準入大門，鼓勵更多的自然人及社會組織成為市場主體（一）凡依法符合出資條件的自然人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司法人、事業(yè)法人、社團法人、民辦非企業(yè)單位、居民委員會、社區(qū)服務中心、村民委員會等，均可投資設立公司。鼓勵、支持有條件的私營企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的行業(yè)、領域的投資與經(jīng)營，工商行政管理機關依法及時予以登記，除法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定外，不得隨意增加登記前置許可項目。二、放寬注冊資本限制，引導更多的社會資源成為創(chuàng)業(yè)資本（一）全面實行公司最低注冊資本限額制度。（二）公司注冊資本可以分期到位。只要公司發(fā)起人、股東按期交付出資的，允許其依法辦理設立子公司、增加注冊資本、增加經(jīng)營范圍、增設分支機構等手續(xù)。只要符合法定條件，有限責任公司可以變更為股份有限公司；股份有限公司可以變更為有限責任公司；多人投資的有限責任公司可以變更為一人有限責任公司；一人有限責任公司可以變更為多人投資的有限責任公司。在名稱使用上享有同等待遇，注冊資本300萬元以上的法人企業(yè)均可冠“內蒙古”行政區(qū)劃。鼓勵國有、集體企業(yè)進行股份制改造，大力發(fā)展混合所有制的公司制企業(yè)。（三）鼓勵各類主體以發(fā)起設立、變更設立、改制設立等多種形式設立股份有限公司，二人以上發(fā)起設立的股份公司，只要符合法定條件，可直接到工商行政管理部門辦理設立登記。鼓勵下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員發(fā)揮自身特點和業(yè)務專長，自辦或合伙興辦社區(qū)服務組織，或通過小時工、非全日制工和階段性就業(yè)等靈活方式參與社區(qū)服務，實現(xiàn)在社區(qū)內就業(yè)，工商行政管理部門要為其提供方便。街道辦事處的社區(qū)服務中心、居委會可以獨家出資興辦集體性質的企業(yè)、一人有限責任公司，也可以與他人合資共同興辦有限公司、股份合作制企業(yè)，股份公司。五、大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，努力營造更為寬松的環(huán)境（一）采取多種形式，積極鼓勵、扶持下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、歸國留學生、退役士兵、殘疾人員及其他新增待業(yè)人員興辦個體工商戶、私營企業(yè)，引導個體私營企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生及新增待業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟在擴大社會就業(yè)方面的重要作用。繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨中央、國務院有關促進就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，對下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個體經(jīng)營的，自發(fā)照之日起3年內免收個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費；扶持下崗失業(yè)等人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，為維護社會穩(wěn)定做出新貢獻。對農村流動商販實行備案制，免于工商登記，對農民進入集貿市場銷售自產(chǎn)農副產(chǎn)品的，可不予登記。認真落實《內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》、《內地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》補充協(xié)議的有關規(guī)定，允許香港、澳門永久性居民中的中國公民依照內地有關法律法規(guī)和行政規(guī)章，在自治區(qū)境內設立個體工商戶，無需經(jīng)過外資審批。六、支持農民專業(yè)合作組織發(fā)展、促進社會主義新農村建設（一）各級工商行政管理機關要結合本地實際，積極探索農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的登記管理。對農民個人申辦的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，符合個人合伙設立條件的，按合伙企業(yè)登記；符合有限公司設立條件的，按有限公司登記。（二）農民專業(yè)合作組織、村民委員會可以作為投資人興辦蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村資產(chǎn)管理企業(yè)及其他各類企業(yè)。在進行工商登記時，除房屋土地管理部門出具的權屬證明外，當?shù)卣蚱渑沙鰴C構出具的住所（經(jīng)營場所）使用文件，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）、個體工商戶經(jīng)營場所的證明。七、擴大對外開放，為全國性大企業(yè)（集團）進駐我區(qū)提供優(yōu)質服務（一）凡全國性大企業(yè)（集團）總部遷移自治區(qū)境內，工商行政管理部門應主動上門服務，做到事先介入，提供相關法規(guī)依據(jù)，并落實專人負責注冊登記。（二）對于注冊資本在1億元人民幣以上的大集團，經(jīng)企業(yè)申請，公司名稱可不反映行業(yè)或經(jīng)營特點。（三）支持和保護大企業(yè)（集團）名稱專用權。（四）凡全國性大企業(yè)（集團）總部，包括這些大企業(yè)（集團）的子公司遷移自治區(qū)境內，工商行政管理部門在辦理注冊登記時可按變更登記受理。對國家禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，特別是“五小”企業(yè)，申請登記時要嚴把準入關口；仍在經(jīng)營的，要積極配合有關部門進行清理整頓，依法責令其辦理變更登記或注銷登記。對國家支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要優(yōu)化服務，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（二）支持引導原有國有企業(yè)、集體企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行公司制改造，完善法人治理結構；促進國有資本、集體資本、非公有資本參股的混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)投資主體多元化。（三）企業(yè)對科技人員或其他員工實施股權獎勵的，憑企業(yè)最高權力機構的決議或決定以及其它有關的文件、證件，予以辦理股東等登記事項的變更登記。九、積極吸引外資、簡化外資企業(yè)登記程序（一）允許個體工商戶、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)投資與外商合資、合作設立外商投資企業(yè)。自然人投資設立的公司制企業(yè)，通過引進外資轉變?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)的，原企業(yè)名稱可以保留，中方投資人身份可以體現(xiàn)為自然人。外商投資企業(yè)設立登記時，不再提交項目建議書和可行性研究報告及其批準文件。（三）確有特殊情況需要辦理執(zhí)照延期手續(xù)的，經(jīng)企業(yè)申請、確認，可以酌情辦理延期換照。十、依法履行職責，完善市場準入服務體系（一）企業(yè)登記注冊后，工商行政管理機關將企業(yè)登記的相關信息，及時提供給有關部門；有關部門也應將其對企業(yè)有關行政許可和管理的相關信息及時提供給工商行政管理機關。申請人提交的登記注冊材料齊全、符合法定形式，無需實質審查的，工商行政管理機關當場作出準予登記或不予登記決定，并當場核發(fā)《準予登記通知書》或《不予登記通知書》。（三）在營業(yè)執(zhí)照有效期內，企業(yè)可以隨時申請增加一般經(jīng)營項目，不受申請時間和變更次數(shù)的限制，投資性企業(yè)可以投資其他企業(yè)，不受注冊資本（金）是否繳足的限制。申請人可以在互聯(lián)網(wǎng)上申請登記注冊、名稱核準、檢驗。十一、強化企業(yè)社會責任，完善企業(yè)退出制度（一）企業(yè)、個體工商戶申請注銷登記，工商行政管理機關按照法律、法規(guī)的要求辦理，不得要求企業(yè)、個體工商戶提交法律、法規(guī)規(guī)定以外的文件、證件。(二）因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的企業(yè)，其法定代表人負有個人責任的，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起，其法定代表人的相關信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在3年內不得擔任其他公司的董事、監(jiān)事或高級管理人員。十二、支持行業(yè)協(xié)會樹立本行業(yè)良好的職業(yè)道德風尚（一）支持、幫助各類行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)從業(yè)人員進行教育培訓、傳授專業(yè)技能。（二）支持中介機構發(fā)展壯大，強化中介機構的法律責任。本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。一、統(tǒng)一思想，提高對節(jié)約集約用地重要性和緊迫性的認識切實保護耕地，大力促進節(jié)約集約用地，走出一條建設占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用新路子，是關系民族生存根基和國家長遠利益的大計，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求，是我國必須長期堅持的一條根本方針。二、嚴格規(guī)劃計劃管理，加強用地宏觀調控各地區(qū)、各有關部門要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計劃，嚴禁擅自突破或改變土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模和土地用途。對于不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有用地計劃指標的各類建設項目，各級國土資源管理部門不予辦理相關用地手續(xù)。對違反規(guī)劃和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策的用地項目，堅決不予通過用地預審，切實發(fā)揮建設項目用地預審作用。三、推進土地市場建設，不斷優(yōu)化資源配置（一）擴大土地有償使用范圍。對國家機關辦公、基礎設施和各類社會事業(yè)用地要積極探索實行有償使用，對其中的以盈利為目的經(jīng)營性用地要先行實行有償使用。（二）深入落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。工業(yè)建設項目用地一律按照招標拍賣掛牌出讓方式供應，任何部門、單位和個人都不得違反規(guī)定干