農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題與建議-在線瀏覽
2024-10-13 12:24本頁(yè)面
【正文】 》和國(guó)家的綜合水價(jià)，規(guī)范計(jì)量，節(jié)約用水，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水適時(shí)、適量、適價(jià)。近年來(lái)，中央財(cái)政設(shè)立了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，但是資金不足仍是制約目前我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)度的瓶頸。國(guó)家要制定完善水利相關(guān)制度，并且督促基層機(jī)關(guān)完善水利規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)田水利法建設(shè)，明確各級(jí)部門的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系制定農(nóng)田水利法，以國(guó)家意志確定各級(jí)政府、有關(guān)部門、農(nóng)民群眾以及社會(huì)團(tuán)體在農(nóng)田水利建設(shè)和管理中的責(zé)權(quán)關(guān)系。農(nóng)田水利建設(shè)與管理的根本在于質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，還要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，保證實(shí)不出紕漏和氣事故，使工程項(xiàng)目真正能夠長(zhǎng)期發(fā)揮其應(yīng)有的效益。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 水利 工程 建設(shè) 探討一、概況基本情況XXXX市位于浙東中部沿海地區(qū)，陸域面積2203km2，境內(nèi)地面貌特征為“七山一水二分田”。，2009年。變更、施工聯(lián)系單增加，工程的施工質(zhì)量、工程投資等都得不到有效的控制。目前，水利工程施工管理水平有了很大進(jìn)步，雖然基本都通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選取有資質(zhì)的施工企業(yè)，但仍存在部分施工隊(duì)伍的質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、建設(shè)單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等，甚至還有部分存在轉(zhuǎn)包、非法分包等問(wèn)題，嚴(yán)重影響工程建設(shè)質(zhì)量。政策處理難，工期拖延等本來(lái)興修農(nóng)田水利是老百姓自身受益的事情，但由于現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)不清，主體不明，結(jié)果變成了政府要求老百姓干，老百姓反而不配合。政策處理很難實(shí)施，加上施工隊(duì)伍自身素質(zhì)不高、技術(shù)人員不足等原因，導(dǎo)致工程工期延遲等時(shí)有發(fā)生。按要求落實(shí)勘探、測(cè)量等工作，要求設(shè)計(jì)人員必須多次到現(xiàn)場(chǎng)查看，了解實(shí)際情況，考慮農(nóng)戶需求，尊重農(nóng)民意愿。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)的后期工作，在施工中設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和合理的設(shè)計(jì)變更等，并及時(shí)指出設(shè)計(jì)及施工中存在的問(wèn)題，確保工程按設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確施工。主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)民主程序監(jiān)督，基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)全程指導(dǎo)和服務(wù)。改革取費(fèi)辦法，提倡“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，留住和吸引素質(zhì)較高的人才，提高監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)。[2][J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2009(20):3334。[4]《浙江省農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策1我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的基本現(xiàn)狀我們國(guó)家是一個(gè)相對(duì)干旱缺水的國(guó)家，水資源總量不足以及時(shí)空分布不均衡，區(qū)域和季節(jié)性的缺水較為嚴(yán)重，這是我國(guó)水資源的自然現(xiàn)狀。南北方降水量相差很大，所以要建設(shè)一定的水利工程來(lái)調(diào)節(jié)水資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的保障。2農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問(wèn)題 投入不足，建設(shè)緩慢我國(guó)水利資金投入仍存較大缺口，除地方投入意愿不強(qiáng)投入不足，社會(huì)資金投入缺乏動(dòng)力也是主要原因。部分地方投入責(zé)任落實(shí)不到位，有些項(xiàng)目形成“半拉子”工程，影響了工程盡快建成并發(fā)揮效益。當(dāng)前在農(nóng)村水利建設(shè)方面水利資金多頭管理的現(xiàn)象嚴(yán)重，涉及的資金渠道及管理部門多，資金交叉重復(fù)和分散使用并存，影響了資金使用的整體效益。，年代較長(zhǎng)功能退化農(nóng)田水利建設(shè)最基本的任務(wù)就是要防旱、排澇以及儲(chǔ)水，通過(guò)這些功能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。而新建的一些水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較低，利用率也不高，這就給排水以及儲(chǔ)水造成了一些影響，這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是很不利，表面來(lái)看是設(shè)施年久失修而致，但實(shí)際卻是由于投資力度不夠而引起的。但由于施工企業(yè)經(jīng)費(fèi)的緊張以及管理的不到位，有的只能對(duì)現(xiàn)有的資料進(jìn)行分析，而不能真實(shí)地對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)水平以及生產(chǎn)及自然環(huán)境進(jìn)行分析，因此不能做出全方位的考察，也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，在很大程度上影響到了農(nóng)田水利工程施工的質(zhì)量。我國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)村雖然也有提灌站和輸水渠道，但是都是上世紀(jì) 6080 年代修建的，標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、年久失修；水塘無(wú)法蓄水，輸水渠道垮塌、滲透嚴(yán)重，不能滿足村民需求。監(jiān)理工作是農(nóng)田水利建設(shè)的重要組成部分。施工商是工程中監(jiān)理人員的主要監(jiān)理對(duì)象，這其中也存在著為省成本而減少投入，甚至在施工過(guò)程中不能與監(jiān)理人員好好配合等，這都使得監(jiān)理工作舉步維艱，從而影響了農(nóng)田水利工程的建設(shè)。由于投入不足的原因，水利一直面對(duì)建設(shè)滯后、保障水平偏低的尷尬，概括而言，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，大江大河防洪體系需要完善，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)需要提高，病險(xiǎn)水庫(kù)需要加固，新增加工程需要建設(shè)，貧困地區(qū)缺水問(wèn)題需要解決。 健全農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量管理 為了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好投資的水利工程項(xiàng)目，各項(xiàng)目要建立健全各項(xiàng)制度。施工中，各項(xiàng)目管理、監(jiān)理人員要對(duì)每道施工工序質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。要采用量化指標(biāo)，精確控制每道工序，將一切可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題扼制在萌芽狀態(tài)；嚴(yán)格考核施工隊(duì)伍，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。項(xiàng)目法人要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，要始終把握工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，從嚴(yán)要求參建各單位，精心組織施工，合理安排工程進(jìn)度。做到定期結(jié)賬、定期評(píng)比，將各項(xiàng)指標(biāo)納入考核內(nèi)容；抓好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的看護(hù)和保養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益”的原則，將責(zé)任落實(shí)到當(dāng)?shù)氐娜罕娚砩希伤麄儗Ｂ氊?fù)責(zé)看管和維修，采取專人排查與群眾舉報(bào)相結(jié)合的模式，指派水利部門工作人員定期檢查指
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