【正文】 發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本綱要。通過(guò)開(kāi)展全民消防安全宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立“全民消防，生命至上”理念，激發(fā)公民關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識(shí)、參與消防工作的積極性和主動(dòng)性，不斷提升全民消防安全素質(zhì)，夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，減少火災(zāi)危害，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、主要任務(wù)（一）家庭、社區(qū)消防安全宣傳教育家庭成員學(xué)習(xí)掌握安全用火、用電、用氣、用油和火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、逃生自救常識(shí)，經(jīng)常查找、消除家庭火災(zāi)隱患；教育未成年人不玩火；教育家庭成員自覺(jué)遵守消防安全管理規(guī)定，不圈占、埋壓、損壞、挪用消防設(shè)施、器材，不占用消防車通道、防火間距，保持疏散通道暢通；提倡家庭制定應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練。社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在社區(qū)、住宅小區(qū)因地制宜設(shè)置消防宣傳牌（欄）、櫥窗等，適時(shí)更新內(nèi)容；小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等應(yīng)經(jīng)常播放消防安全常識(shí)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)將家庭消防安全宣傳教育工作納入“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建、評(píng)定內(nèi)容。（二）學(xué)校消防安全宣傳教育學(xué)校應(yīng)落實(shí)相關(guān)學(xué)科課程中消防安全教育內(nèi)容，針對(duì)不同年齡段學(xué)生分類開(kāi)展消防安全教育；每學(xué)年組織師生開(kāi)展疏散逃生演練、消防知識(shí)競(jìng)賽、消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)；有條件的學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生在校期間至少參觀一次消防科普教育場(chǎng)館。小學(xué)、初級(jí)中學(xué)每學(xué)年應(yīng)布置一次由學(xué)生與家長(zhǎng)共同完成的消防安全家庭作業(yè)；普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參加消防安全志愿服務(wù)活動(dòng)，將學(xué)生參與消防安全活動(dòng)納入校外社會(huì)實(shí)踐、志愿活動(dòng)考核體系，每名學(xué)生在校期間參加消防安全志愿活動(dòng)應(yīng)不少于4小時(shí)。學(xué)校教室、行政辦公樓、宿舍及圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、餐廳、禮堂等，應(yīng)在醒目位置設(shè)置疏散逃生標(biāo)志等消防安全提示。在人員相對(duì)集中的場(chǎng)所建立固定消防安全宣傳教育陣地，教育村民安全用火、用電、用油、用氣，引導(dǎo)村民開(kāi)展消防安全隱患自查、自改行動(dòng)；教育村民掌握火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救和逃生自救的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在農(nóng)村集市、場(chǎng)鎮(zhèn)等場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄（牌）、櫥窗等，并及時(shí)更新內(nèi)容；舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防文藝演出；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展消防安全宣傳教育工作。（四）人員密集場(chǎng)所消防安全宣傳教育人員密集場(chǎng)所應(yīng)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等位置設(shè)置消防安全提示；結(jié)合本場(chǎng)所情況，向顧客提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、疏散出口和路線、滅火和逃生設(shè)備器材位置及使用方法。文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店以及大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)通過(guò)電子顯示屏、廣播或主持人提示等形式向顧客告知安全出口位置和消防安全注意事項(xiàng)。（五）單位消防安全宣傳教育機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立本單位消防安全宣傳教育制度，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，定期組織開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。消防安全重點(diǎn)單位至少每半年、其他單位至少每年組織一次滅火、逃生疏散演練。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置消防宣傳陣地，配備消防安全宣傳教育資料，經(jīng)常開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)；單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網(wǎng)等應(yīng)經(jīng)常宣傳消防安全知識(shí)。各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、密切配合、形成合力，大力推進(jìn)全民消防安全宣傳教育工作。（二）公安部門(mén)要根據(jù)消防安全形勢(shì)和中心工作，研究制定消防安全宣傳教育工作重點(diǎn)；策劃組織“119消防日”、“中國(guó)消防志愿者行動(dòng)”等消防安全宣傳教育活動(dòng)；組織社會(huì)媒體開(kāi)展消防宣傳工作；指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)單位開(kāi)展消防安全教育活動(dòng)；加強(qiáng)消防站開(kāi)放、消防科普教育基地等固定消防宣傳教育陣地建設(shè)；將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)；派出所要將消防安全宣傳教育工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，社區(qū)民警要指導(dǎo)督促社區(qū)、住宅小區(qū)開(kāi)展消防安全宣傳教育工作。（四）民政部門(mén)要將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開(kāi)展消防安全教育；指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)制定防火安全公約、開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，在社區(qū)、村莊公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所，對(duì)居（村）民開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；督促社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備播放消防安全常識(shí)；組織養(yǎng)老院、光榮院、福利院、救助站等開(kāi)展用火用電和自救逃生安全教育。（六）衛(wèi)生部門(mén)要將火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療救治知識(shí)和消防安全教育列入衛(wèi)生部門(mén)安全生產(chǎn)相關(guān)預(yù)案；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傷員救治和消防安全宣傳教育工作，教育醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員學(xué)會(huì)撲救初起火災(zāi)、組織人員（病人）疏散逃生和火災(zāi)應(yīng)急救護(hù)技能。（八）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要督促工礦商貿(mào)企業(yè)依法開(kāi)展消防安全教育工作，將消防安全知識(shí)納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)內(nèi)容；將消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考試內(nèi)容；將消防安全宣傳教育納入全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)內(nèi)容并進(jìn)行考評(píng)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和特點(diǎn)，因地制宜制定五年消防安全宣傳教育規(guī)劃和工作計(jì)劃，分、類別，量化目標(biāo)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展消防安全宣傳教育工作；根據(jù)本綱要要求，出臺(tái)切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的措施，積極探索開(kāi)展社會(huì)化消防安全宣傳教育的新途徑、新方法。各地應(yīng)建立以宣傳部門(mén)、新聞媒體及社會(huì)單位專兼職宣傳人員為主體、消防志愿者廣泛參與，多種形式并存、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的社會(huì)化消防安全宣傳教育隊(duì)伍。（三）完善宣傳設(shè)施。到2015年底，縣級(jí)行政區(qū)域依托消防隊(duì)（站）、博物館、文化館、公園、學(xué)校，建成1個(gè)以上功能設(shè)施比較齊全、能同時(shí)容納50人以上參觀的消防科普教育場(chǎng)館；60%以上縣級(jí)行政區(qū)域配備消防宣傳車。電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體以及數(shù)字媒體、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、公共視聽(tīng)載體（包括戶外電子屏、樓宇視頻）等新興媒體應(yīng)廣泛、深入開(kāi)展經(jīng)常性的消防公益宣傳，在重要節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)防火時(shí)期和“119消防日”期間應(yīng)刊播消防安全常識(shí)及公益廣告，開(kāi)展針對(duì)性的提示宣傳。積極推動(dòng)消防文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)作消防文藝精品，不斷推出消防影視劇、消防動(dòng)漫、游戲等；鼓勵(lì)開(kāi)展群眾性消防文藝活動(dòng)，舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的專題晚會(huì)、巡回演出、文藝匯演等。每年“119消防日”宣傳活動(dòng)期間和重要防火時(shí)期，各級(jí)政府應(yīng)廣泛開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育。各地要將消防宣傳經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為建設(shè)消防科普教育基地等固定宣傳設(shè)施、配備消防宣傳車、制作消防宣傳品和開(kāi)展消防安全培訓(xùn)、消防志愿活動(dòng)等提供經(jīng)費(fèi)保障，確保綱要順利實(shí)施。（八）加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。鼓勵(lì)各地積極探索、勇于創(chuàng)新，改革宣傳內(nèi)容、方法、手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。為嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，進(jìn)一步提高公共消防安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)師生的消防宣傳教育刻不容緩，為提高全校師生的消防意識(shí)，特制定學(xué)校消防宣傳教育工作計(jì)劃。二、工作目標(biāo)及任務(wù) 1．充分發(fā)揮學(xué)校宣傳墻報(bào)、文化櫥窗、廣播室、社團(tuán)活動(dòng)課等宣傳陣地，采取師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒體手段，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，將“人人重視生命、個(gè)個(gè)關(guān)注消防”的