【正文】 大戰(zhàn)略部署。今年，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，已初步預(yù)算安排種糧直接補(bǔ)貼151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1078億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼200億元，并提高了糧食收購價，每100早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價格分別提高到120元、125元、140元，比2011年提高18元、18元、12元。去年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，階，全國糧食供需基本實(shí)現(xiàn)了平衡，糧食價格和市場也趨于穩(wěn)定。三是糧食工作潛力巨大。近年來，我市在糧食品牌建設(shè)、糧食產(chǎn)業(yè)功能拓展等方面都有很好的探索?！皟筛摺?，一是糧食總產(chǎn)基數(shù)高，去年我國糧食總產(chǎn)到了11000億斤，越上得高，鞏固和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量的難度越大?！皟蓚€不確定”，一是氣候條件不確定，農(nóng)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)都是露天生產(chǎn)，還不能破解“靠天吃飯”的局面?，F(xiàn)在社會上資金流投入炒作農(nóng)產(chǎn)品價格的也很多，農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大，前段時間，一根大蔥都賣到了10塊錢。二、突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成春耕生產(chǎn)任務(wù)當(dāng)前正是春耕的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動起來，采取強(qiáng)有力的措施，全面部署，精心組織，不失時機(jī)地抓好春耕生產(chǎn)。土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的牛鼻子工程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)就是首先要規(guī)?；诋?dāng)前和今后一段時期內(nèi)，土地流轉(zhuǎn)仍是農(nóng)業(yè)發(fā)展中重中之重的工作。一季度，全市新增流轉(zhuǎn)土地面積1955畝，%。在土地流轉(zhuǎn)方面，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有了比較好的做法。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要利用好土地流轉(zhuǎn)周轉(zhuǎn)金，因地制宜，通過多種形式推進(jìn)土地規(guī)模連片流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)幫助種糧大戶做大做強(qiáng)，提高組織經(jīng)營水平。前段時間，市政府下發(fā)了抓好今年糧食生產(chǎn)的通知。關(guān)于糧食生產(chǎn)功能區(qū)，要做到建設(shè)和保護(hù)兩手抓：一是要整合資金抓好建設(shè)。通過項(xiàng)目資金整合，加快推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)。要按照省政府要求，對通過驗(yàn)收認(rèn)定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)要實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標(biāo)識，今年，我們要啟動地理信息系統(tǒng)建設(shè)，對建好的功能區(qū)統(tǒng)一上圖入庫，嚴(yán)格管護(hù)制度，明確管護(hù)內(nèi)容與主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門還要高度重視耕地保護(hù)工作，尤其是功能區(qū)內(nèi)的耕地，堅(jiān)決制止非糧化、非農(nóng)化行為。（三）抓好科技推廣，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增效。一是要擴(kuò)種早稻。今年，市政府還專門將15萬畝早稻生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住季節(jié)時節(jié)，廣泛開展政策宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，做好服務(wù)，把擴(kuò)大早稻生產(chǎn)作為一項(xiàng)重大工作來抓，要強(qiáng)化考核，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成早稻生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化對水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)的攻關(guān)，尤其要加大對工廠化育秧、機(jī)械插秧的示范推廣，推進(jìn)水稻耕作、插種、病蟲機(jī)械統(tǒng)防、收獲等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平。三是要抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。農(nóng)業(yè)部門要通過糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)，形成以點(diǎn)帶面、以面促片的新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的推廣途徑，提高糧食單產(chǎn)水平。（四）抓好服務(wù)體系建設(shè)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。一是要抓好公共服務(wù)體系建設(shè)。市委、市政府高度重視，今年計(jì)劃先在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)搞試點(diǎn)，建設(shè)省級示范性公共服務(wù)中心1至2個，計(jì)劃通過2年時間，建設(shè)省級示范性市農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心5個左右。開展以代育、代耕、代種、代管、代收“五代”社會化服務(wù)，既可解決農(nóng)民種糧遇到的勞動力不足、勞動強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低等問題，又能提高一般散戶糧食單產(chǎn)與效益。要規(guī)范和加強(qiáng)對專業(yè)合作組織的管理，既要注重量的增加，更要注重質(zhì)的提升，真正使糧食專業(yè)合作社成為農(nóng)民的合作社、糧食生產(chǎn)的主力軍。一是強(qiáng)化工作責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)好糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持糧食增產(chǎn)目標(biāo)不動搖，加強(qiáng)督查督辦，把春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)舉措組織好、落實(shí)好。今年的中央一號文件、市委一號文件、我市糧食生產(chǎn)工作通知等文件政策含金量很高，支農(nóng)惠農(nóng)力度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要深入學(xué)習(xí)、深刻理解、認(rèn)真貫徹，把政策落實(shí)到農(nóng)民手中，讓他們了解掌握糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的具體內(nèi)容，確保政策執(zhí)行不走樣，農(nóng)民實(shí)惠不縮水。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，各司其職、加強(qiáng)配合，形成支農(nóng)助農(nóng)的合力。糧食部門要引導(dǎo)糧食企業(yè)與農(nóng)戶簽訂糧食訂單，提前發(fā)放糧食預(yù)購定金。財(cái)政部門要做好財(cái)政資金分解落實(shí)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。其他相關(guān)部門都要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識，盡心搞好服務(wù)，積極支持春耕生產(chǎn)。第三篇：在全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會上的講話(定稿)在全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會上的講話市人民政府副市長 吳連奇（2009年3月2日）同志們：馬上就是“驚蟄”了，省政府于2月24日在南充召開了全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會，就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委1號文件和省委九屆六次全會及經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動及農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大行動”和當(dāng)前春耕備耕工作進(jìn)行了全面部署。一、準(zhǔn)確把握今年春耕生產(chǎn)形勢今年是我市“”地震災(zāi)害后，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵之年，做好今年農(nóng)業(yè)工作意義十分重大。春耕備耕是一年中季節(jié)性很強(qiáng)的關(guān)鍵時節(jié)，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是我市能否實(shí)現(xiàn)避旱奪取農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收首要時節(jié)。抓好了春耕生—1— 產(chǎn)，就抓住了全年糧油發(fā)展的關(guān)鍵，就把握了全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動權(quán)。搞好今年春耕生產(chǎn)，有很多有利條件。黨的十七屆三中全會開啟了農(nóng)村改革發(fā)展又一個新時代。中央和省委出臺了一系列更加有利于“三農(nóng)”工作的政策措施，社會對“三農(nóng)”的關(guān)注度進(jìn)一步提高，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的力度進(jìn)一步加大，“三農(nóng)”工作環(huán)境更加良好。國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為投入重點(diǎn)，把支持“三農(nóng)”作為增加投資的重要取向，直接惠及農(nóng)民的投入大幅增加。三是春耕備耕工作扎實(shí)。農(nóng)資調(diào)運(yùn)儲備動手早、行動快，春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等貨源充足。但今年春耕生產(chǎn)面臨一些不利因素，切不可掉以輕心。受冬暖、高濕、—2— 多霧天氣及菌源豐富等多種因素影響，小麥條銹病今年在我市全面發(fā)生，發(fā)病面積達(dá)22萬畝，是去年同期的5倍，病害程度是2002年以來最嚴(yán)重的一年，對奪取小麥高產(chǎn)和提高品質(zhì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。去年二季度以來，生豬等畜產(chǎn)品價格和油菜籽價格下降，全市農(nóng)產(chǎn)品價格回落明顯。農(nóng)產(chǎn)品價格下降和生產(chǎn)成本增加，可能挫傷農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。三是對干旱等自然災(zāi)害構(gòu)成的威脅不可輕視。劍閣、蒼溪旱情仍在持續(xù)發(fā)展。此外，春季氣溫波動大，因“倒春寒”造成大面積爛秧死苗的威脅也不可小視。二、著力抓好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作—3— 農(nóng)時一刻值千金，各級各部門要緊急行動起來，加大工作落實(shí)力度，周密部署，精心組織，全面抓好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。針對今年我市小麥條銹病呈現(xiàn)發(fā)病早、蔓延快、范圍廣、病點(diǎn)多、程度重的嚴(yán)峻形勢，各地務(wù)必引起高度重視，扎實(shí)抓好以條銹病為重點(diǎn)的小春病蟲防治和以肥水為重點(diǎn)的田間管理。在組織技術(shù)力量對條銹病常發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、重發(fā)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查的同時，做好全面普查和系統(tǒng)調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)病蟲害匯報(bào)制、趨勢會商制、值班制和預(yù)警制，指導(dǎo)發(fā)病地區(qū)及時防治。抓住早春點(diǎn)片發(fā)生階段和發(fā)病初期防治，實(shí)行“發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)、防治一片”，有效封鎖和控制中心病團(tuán)和中心病田，控制病害的流行。結(jié)合開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮村級植保專業(yè)合作組織的作用，提高防治的組織化和專業(yè)化程度，確保防治效果。一要抓好“四苗”落實(shí)。要把育足育好水稻、玉米、紅苕、蔬菜“四苗”，作為春耕生產(chǎn)當(dāng)前的重點(diǎn)來抓。有面積才有產(chǎn)量。三要抓好避旱農(nóng)業(yè)措施的落實(shí)。要切實(shí)擴(kuò)大早玉米生產(chǎn)，抓住今年春季氣溫回升快的有利時機(jī)，適時早播、早育、早栽、早管，力爭全市早玉米面積再上臺階。合理調(diào)整作物布局，落實(shí)宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)措施，變對抗性生產(chǎn)為適應(yīng)性生產(chǎn)。制定科學(xué)抗旱方案，突出抗旱針對性和時效性，因天因地因苗進(jìn)行分類指導(dǎo)，實(shí)行科學(xué)抗旱。抓緊做好種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資的儲備、調(diào)劑