【正文】 政領(lǐng)導(dǎo)的參謀，進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。國家防總已印發(fā)了《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責(zé)》，各級防辦要提醒行政首長認(rèn)真學(xué)習(xí)，使其明確職責(zé)；二是逐級分解任務(wù)，落實責(zé)任，把責(zé)任貫穿于防汛準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險、救災(zāi)直至恢復(fù)生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，一包到底；三是要加強(qiáng)責(zé)任人搶險知識的培訓(xùn)，讓他們熟悉工程現(xiàn)狀，熟悉責(zé)任區(qū)的情況，掌握搶險方案，做到出險時不慌張，搶險時有章可循，人員轉(zhuǎn)移時心中有數(shù)；四是要提醒各級防汛責(zé)任人深入實際對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，深入調(diào)查研究并解決存在的問題；五是要提醒各級防汛責(zé)任人在洪水災(zāi)害發(fā)生后，要立即組織各方面力量迅速開展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。各區(qū)、縣(市)要進(jìn)一步加大力度，落實資金，爭取在洪水到來之前完成水毀堤防、病險水庫的修復(fù)。要按照江河堤防每公里備土2000立方米，重點堤段、險工弱段每公里備土4000立方米的要求，抓緊備足備齊搶險土方和物料，滿足抗洪搶險需要。此外還要加強(qiáng)汛期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理險情，確保安全度汛。對各類防洪預(yù)案要進(jìn)行廣泛宣傳，使干部群眾都知道什么情況下該搶險，怎么搶險，什么情況下該撤，往哪撤，切實提高實戰(zhàn)應(yīng)變能力。凡是有山洪災(zāi)害、低洼地帶洪澇災(zāi)害等防御任務(wù)的區(qū)、縣(市)都要組織山洪災(zāi)害、低洼地帶洪澇災(zāi)害的避險演練，切實提高防洪預(yù)案的可操作性。當(dāng)前要密切關(guān)注xx江干流汛情動態(tài)，做好防大汛抗大洪的各項準(zhǔn)備。對中小河流要加強(qiáng)巡堤查險，險工弱段要抓緊備土備料，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對中小河流沿岸的城鎮(zhèn)和村屯要予以高度重視，按照防洪預(yù)案切實落實搶險和避險的各項措施，一旦發(fā)生險情，立即啟動預(yù)案，確保人民群眾生命安全。沿河排水泵站要提前做好機(jī)械設(shè)備檢修工作，確保正常運(yùn)行、及時排水。各有關(guān)區(qū)、縣(市)要把水庫安全度汛作為防汛工作的重中之重，對水庫存在的安全問題進(jìn)行再檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下水庫汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計劃執(zhí)行問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防洪任務(wù)越來越重，興利要求也越來越高，有限的庫容既要騰空迎汛，又要蓄水興利，防洪與興利矛盾日益突出。這種心情可以理解，但是防汛調(diào)度紀(jì)律不能違反。今年云南彝良雙龍水電站和陜西平利古仙洞水電站發(fā)生的防汛安全責(zé)任事故，我們必須引以為戒。各級防辦要及時掌握水庫汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。對于前一階段超汛限水位運(yùn)行的水庫，有關(guān)縣(市)要將水庫超汛限情況和控制運(yùn)用情況形成書面檢查以防汛抗旱指揮部文件上報市防汛抗旱指揮部。防御山洪和低洼地帶洪澇災(zāi)害是我市今年防汛工作的重點。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，完善預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)案的可操作性，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，做到易發(fā)山洪地區(qū)村村有預(yù)案和預(yù)警設(shè)施，家家有一張防山洪“明白卡”。要設(shè)立觀察哨，進(jìn)行24小時監(jiān)測和預(yù)報，區(qū)、縣(市)、鄉(xiāng)、村、屯各級防汛責(zé)任人必須24小時開機(jī)，隨時傳遞汛情，遇有緊急情況及時預(yù)警，各區(qū)、縣(市)要落實專人組織群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民群眾生命安全。各級防辦要將洪澇災(zāi)情統(tǒng)計工作納入防辦重要工作日程，認(rèn)真抓好這項工作。要認(rèn)真執(zhí)行國家《水旱災(zāi)害報表制度》，按照有關(guān)要求做好洪澇災(zāi)情統(tǒng)計上報工作。(八)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛值班工作。各級防辦要切實增強(qiáng)做好防汛值班工作的責(zé)任感和自覺性，認(rèn)真按照要求做好防汛值班工作。值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)，及時處理有關(guān)問題。認(rèn)真履行交接班手續(xù)，交接清收發(fā)文件和急需處理的有關(guān)事宜，并認(rèn)真檢查電話和傳真是否暢通。值班人員值班期間要及時接聽電話，不得漏接。四是認(rèn)真做好值班記錄。五是及時主動掌握汛情。六是按要求時限及時上報重大險情和災(zāi)情，發(fā)生重大險情、災(zāi)情，必須在2小時內(nèi)上報市防汛抗旱指揮部。會議的主要任務(wù)是：及時總結(jié)今年前一階段防汛工作，正確分析當(dāng)前防汛工作存在的主要問題，全面推進(jìn)各項防汛工作順利開展。一、當(dāng)前汛情當(dāng)前我市的汛情形勢十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：一是前期降雨偏多且局地強(qiáng)降雨頻繁。6月份全市平均降水量為xx毫米，；7月份全市平均降水量為xx毫米，比歷年同期多11，比去年同期多2。6月8日xx縣xx鄉(xiāng)3小時降雨量達(dá)96毫米；6月20日，xx縣xx鄉(xiāng)1小時40分鐘降雨64毫米；6月22日xx市xx鄉(xiāng)3小時降雨量70毫米；6月24日xx市xx鄉(xiāng)1小時降雨量達(dá)73毫米；7月31日xx縣xx鎮(zhèn)1小時30分鐘降雨量66毫米，xx鎮(zhèn)1小時10分鐘降雨量達(dá)91毫米；xx縣xx鎮(zhèn)1小時40分鐘降雨量56毫米。受近期降雨因素影響，全市各大小江河水位均有不同程度的上漲。目前，大中型水庫水位也普遍上漲。三是局地暴雨洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。受災(zāi)人口達(dá)11萬人，倒塌房屋37間；農(nóng)作物受災(zāi)面積47萬畝，成災(zāi)37萬畝，絕收6萬畝，減收糧食7萬噸；損壞路基55公里；，損壞護(hù)岸2處，損壞灌溉設(shè)施30處，損壞塘壩55座，損壞機(jī)電井14座，損壞水閘1座。四是根據(jù)氣象部門預(yù)測，8月份局地突發(fā)短時強(qiáng)降水天氣偏多。加之前期降雨偏多，大部分地區(qū)土壤水分已經(jīng)飽和，再遇強(qiáng)降雨，極易產(chǎn)生較大徑流，中小河流和水庫的防汛形勢十分嚴(yán)峻，發(fā)生山洪、泥石流、低洼地帶洪澇和城市內(nèi)澇等災(zāi)害的可能性非常大。我們對此必須要有清醒的認(rèn)識，要樹立大局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，充分估計防汛工作中可能發(fā)生的困難和問題，對今年可能發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害保持高度警惕，從思想上、措施上全面做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的準(zhǔn)備，做好部門、地區(qū)間的協(xié)調(diào)工作，扎扎實實地抓好防汛工作。加大了水毀工程修復(fù)力度，落實了各級防汛責(zé)任人，組織編制和審查了各項防汛預(yù)案，加大了河道清障工作力度，儲備了必要的防汛物資，開展了防汛工作大檢查，加快了防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。一是認(rèn)真落實省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，及時部署防汛工作。（一）落實防汛責(zé)任制，不斷提高防汛意識。（二）完善救護(hù)措施，確保灘區(qū)群眾生命安全。近幾年，我縣不斷在灘區(qū)安全建設(shè)上廣下力度，完成了苗寨、武丘2個鄉(xiāng)7個自然村的村臺建設(shè)。（三）強(qiáng)化防洪體系建設(shè)，抗災(zāi)救災(zāi)能力得到不斷加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，上級部門在我縣黃河防洪建設(shè)上加大投資力度，累計在堤防加固及滾河防護(hù)、續(xù)建河道等一系列防洪工程建設(shè)上投資達(dá)3億元，使我縣的工程抗洪能力顯著提高，抗災(zāi)救災(zāi)能力顯著加強(qiáng)?？茖W(xué)調(diào)度引黃供水工程，合理利用水資源，最大限度地滿足了我縣居民生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水。通過多年建設(shè)，我縣黃河防洪工程和非工程體系得到了進(jìn)一步完善，抗御洪災(zāi)能力有了很大提高。一是大洪水的威脅依然存在。二是灘區(qū)、倒灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)人口多，遷安難度大。三是游蕩性河勢局面沒有得到根本控制，中小洪水就會造成河道工程出大險、惡險。四是部分干部群眾水患意識淡薄，對黃河抗洪搶險的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識不足，存在麻痹思想和工作落實不到位；群防隊伍組織和備料落實難度大，存在有名無實的現(xiàn)象。今年我縣黃河防汛主要任務(wù)：一是花園口站發(fā)生22000立方米每秒洪水，確保大堤不決口，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水做到有準(zhǔn)備、有對策，盡最大努力、采取一切措施縮小災(zāi)害；二是黃河河道工程在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不跑壩，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，做到有準(zhǔn)備、有對策；三是在各級漫灘洪水條件下，準(zhǔn)確擬定搶護(hù)、滯洪方針，做好遷安救護(hù)工作，確保黃