【正文】 有關(guān)安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神和文件指示為指導(dǎo)，以全面推進(jìn)安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實。二、組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)安委會成立由區(qū)長、安委會主任祝xx任組長，副區(qū)長、安委會副主任陳xx任副組長，區(qū)安委會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組員的安全生產(chǎn)“夏季攻堅”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、整治范圍及重點行業(yè)領(lǐng)域整治范圍為全區(qū)各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各部門所有行業(yè)領(lǐng)域。同時，根據(jù)夏季安全生產(chǎn)工作特點規(guī)律，突出抓好危險化學(xué)品、道路和水上交通運輸、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備、水利設(shè)施、民爆器材、旅游景點、校舍校車、地下管網(wǎng)、涉氨制冷、加工制造等重點行業(yè)領(lǐng)域，以及大型游樂設(shè)施、活動場館、公共場所和有限空間作業(yè)等重點部位的專項整治。嚴(yán)格城區(qū)主要道路及事故多發(fā)路段、橋梁、涵洞安全設(shè)施的監(jiān)管和整治。加大對安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發(fā)的交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處力度，對整改不達(dá)標(biāo)、整治不合格的，要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照和運輸工具牌照。（二）危險化學(xué)品監(jiān)管方面。對采用國家明令淘汰的落后工藝裝備、不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的從業(yè)單位，要堅決關(guān)閉。加強(qiáng)運輸危險化學(xué)品車輛的安全管理，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格上路檢查。同時，各地要進(jìn)一步完善危險化學(xué)品運輸車輛翻車、泄漏等事故的應(yīng)急救援預(yù)案，開展預(yù)案的演練，確保發(fā)生事故后在最短的時間內(nèi)將事故造成的影響降到最低限度。督促民用爆破器材從業(yè)單位完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。對生產(chǎn)車間、倉庫等達(dá)不到國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要限期整改、限量儲存；整改不合格的，吊銷許可證并予以關(guān)閉。抓好民用爆破器材銷售領(lǐng)域的清理整頓，對非法經(jīng)營銷售和使用者要依法查處。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，落實消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)公共消防設(shè)施的建設(shè)，提高防御火災(zāi)能力。應(yīng)急照明設(shè)置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的，常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，疏散門開啟方向錯誤的，以及商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的，要限期整改。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的，要依法強(qiáng)制實施并予以處罰。加強(qiáng)對建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營單位和在建工地的安全監(jiān)管，突出重點工程項目和在建工地對滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的排查防范，對不具備基本安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整改以至發(fā)生重大事故的建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營單位，要限期整改并降低資質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。（六）特種設(shè)備監(jiān)管方面。進(jìn)一步開展特種設(shè)備安全的普查整治工作，凡隱患嚴(yán)重、不及時整改的，必須停止運行。堅決封閉停用d類危房，落實對b、c類危房的安全防范和監(jiān)控措施，嚴(yán)防發(fā)生校舍倒塌事故。學(xué)校在暑期組織學(xué)生夏令營、旅游、游泳等活動時，事前要進(jìn)行安全教育，嚴(yán)密組織、落實安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故的發(fā)生。繼續(xù)按照國家和省、市安委會的統(tǒng)一部署，重點整治油氣管道與其他市政工程彼此交叉、占壓等隱患，及時發(fā)現(xiàn)和消除油氣管道存在的腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑冒滴漏等現(xiàn)象，進(jìn)一步深化城市燃?xì)獍踩[患排查整治，確保整治質(zhì)量和效果。四、建設(shè)安全生產(chǎn)防控體系的主要任務(wù)各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，各部門要將此次專項整治活動與全面深化安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)同步推進(jìn)。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，6月底前完成網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)，并在網(wǎng)格單元內(nèi)的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位建立“四一一”公示板，將屬地政府、行業(yè)管理、專業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管四個政府外部監(jiān)管責(zé)任人，一支專家隊伍，一個生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部安全管理網(wǎng)絡(luò)的信息，向社會公布。五、方法步驟及時間安排（一）動員部署階段（6月12日前）。一要召開專題分析研究會議。二要制定專項整治實施方案。三要搞好部署發(fā)動。（二）組織實施階段（6月12日至8月10日）。企業(yè)要嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真整改存在問題隱患，并逐項造冊、登記、建檔，在規(guī)定期限內(nèi)及時向行業(yè)主管部門上報整治落實情況。各地、各部門要把６月份作為網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)月，全面落實“劃干分凈”任務(wù)和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等監(jiān)管職責(zé)，以網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任落實推進(jìn)專項整治工作扎實開展。區(qū)政府、區(qū)安委會將成立督查巡視檢查組，嚴(yán)格按照“四不兩直”的要求，對下級政府及部門專項整治的組織、部署、實施和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任落實等情況進(jìn)行巡視暗訪和督查，對重點單位、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整改治理情況進(jìn)行專項檢查。四要掛牌跟蹤督辦。五要及時通報曝光。（三）復(fù)查驗收階段（8月11日至8月底）。復(fù)查驗收要聘請相關(guān)專家參加，復(fù)查驗收組對整治質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)。夏季天氣高溫炎熱、汛期雨多，是危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域的事故多發(fā)期。各地、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在思想上要高度重視，不能有絲毫放松，要針對夏季的特點，對本地、本部門安全生產(chǎn)隱患多、危險性大的重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真進(jìn)行研究部署，狠抓責(zé)任制和工作措施的落實，堅決防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各屬地、各行業(yè)部門和各單位要以“劃干分凈”，加強(qiáng)網(wǎng)格化建設(shè)為抓手，圍繞建立“四一一”公示板，將屬地、部門、專家、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保專項整治工作取得扎實成效。并根據(jù)省、市關(guān)于做好安全生產(chǎn)巡視工作有關(guān)文件要求，加強(qiáng)巡視督查，對事先預(yù)防不到位、隱患排查不到位、問題整改不到位而發(fā)生亡人事故的，要嚴(yán)格依法從嚴(yán)從重處理。（四）落實制度，加強(qiáng)整治工作調(diào)度和信息報送工作。各地、各部門6月20日前報備專項整治實施方案；“動員部署”和“復(fù)查驗收”階段工作情況，在工作完成3日內(nèi)報送；“組織實施”階段，每半月上報專項整治工作進(jìn)展信息和安全生產(chǎn)“夏季攻堅”專項整治行動調(diào)度統(tǒng)計半月報表（附件３）；9月3日前總結(jié)上報本次行動整體情況。二是要針對節(jié)日長假安全生產(chǎn)工作的特點，加強(qiáng)督查檢查，提前查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，立足超前防范，消除安全隱患，特別要針對安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)密的防范措施，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)。二、突出重點，強(qiáng)化措施，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)各部門、各單位要根據(jù)《**街道辦事處關(guān)于調(diào)整街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》與《**街道辦事處安全生產(chǎn)檢查分工的通知》要求，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，針對國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點，突出工作重點，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實。重點檢查車輛安全狀況，抓好道路交通安全秩序，嚴(yán)肅查處無證駕駛、違章駕駛、超員、超載和車輛“帶病”運行，整治在駐地主要道路違章停車現(xiàn)象，加大對運輸爆炸物品、化學(xué)危險品和其它違禁品的車輛稽查力度，特別要針對重大交通事故處理制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)情況要及時行動、快速反應(yīng)。重點檢查企業(yè)的安全措施、規(guī)章制度和安全管理人員是否達(dá)到責(zé)任書的要求；檢查特種設(shè)備質(zhì)量檢驗證明；檢查企業(yè)消防設(shè)施是否完好；檢查車間、宿舍安全通道是否暢通；檢查特種作業(yè)人員持證上崗等情況。同時，經(jīng)貿(mào)辦、派出所要加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為，嚴(yán)防重大惡性事故發(fā)生。要加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實各項安全措施，切實加強(qiáng)對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，把問題解決在施工工地。四是綜治、公安、工商等各部門要加強(qiáng)對公共集聚場所的安全監(jiān)管力度。對國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶、體育、文化、娛樂和其他大型聚集活動，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，嚴(yán)格審批把(！)關(guān)，凡不符合安全要求的堅決不予審批，防止群死群傷事故的發(fā)生。目前正值秋季，氣候變化無常，要嚴(yán)格漁船出海作業(yè)簽證制度，確保出海作業(yè)的船員及船舶具備適航條件；繼續(xù)抓好為40馬力以上漁船配備氣脹式救生筏和單邊帶電臺工作。各責(zé)任部門請于9月25日至10月7日這段時間內(nèi)，按照責(zé)任分工開展一次安全生產(chǎn)大檢查，并于10月8日上午9點前將活動開展情況及生產(chǎn)經(jīng)營單位整改情況書面報街道經(jīng)貿(mào)辦。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體責(zé)任為主線，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作機(jī)制，加大行政執(zhí)法力度，依法查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法行為，加大各類事故隱患的排查和整改，有效遏制各類事故的發(fā)生，努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。三、原則和要求安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，該罰則罰，依法處罰，處罰必嚴(yán)，執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，集中執(zhí)法、專項執(zhí)法與常規(guī)性抽查相結(jié)合的原則。堅持依法行政，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)法，平等對待行政管理相對人，行使自由裁量權(quán)要符合法律目的，采取的措施要適當(dāng)、必要。圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)重點工作，選擇重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大隱患和易發(fā)生事故的單位和重點部位，進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法。執(zhí)法人員要積極履行法定職責(zé)，誠實守信，下達(dá)的法律文書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實。（一）繼續(xù)開展集中執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。兩會、奧運會期間的集中執(zhí)法時間各安排1個月，紀(jì)念改革開放30周年期間安排2個月。（