排污費征收管理中存在問題及對策范文合集-在線瀏覽
2024-10-10 18:29本頁面
【正文】 申報、核定制度不夠健全, 沒有按規(guī)定設(shè)置排污費征收臺賬，在排污費征收過程中，部分企業(yè)沒有登記排污申報文件、排污核定通知單、繳費通知單等資料，不能準(zhǔn)確的反映各期應(yīng)征排污費。（三）經(jīng)費保障不足有些縣市財政比較困難，原本應(yīng)由財政預(yù)算安排的資金無法保障，難以保證環(huán)保部門的需要，致使返還的排污費收入用于環(huán)保部門的公用支出，沒有用于防治污染等專項支出。（四）地方財政調(diào)控實行排污費征繳系統(tǒng)后，系統(tǒng)自動對收繳的排污費按比例分成，不能人為控制繳庫級次，個別地方財政部門為便于滯留排污費或用排污費資金調(diào)控，將上繳的排污費放在財政過渡專戶。三、對策及建議（一）健全排污收費管理機制各級環(huán)保和財政部門要嚴(yán)格按照《排污費征收使用管理條例》、《排污費資金收繳使用管理辦法》等的要求，采取有效措施，規(guī)范排污費的征收管理工作。二是要規(guī)范和嚴(yán)格財政管理制度，修改完善非稅收入征收系統(tǒng)，清理撤銷排污費征收過渡戶，規(guī)范收繳入庫工作，做到按規(guī)定就地及時足額解繳排污費，防止擠占、挪用和拖欠排污費問題的發(fā)生。同時，加強排污費征管有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提高排污單位自覺繳納排污費的意識。（三）切實加強排污費資金管理各級環(huán)保、財政部門要進一步加強和規(guī)范排污費資金的使用管理，排污費資金必須全額納入財政預(yù)算，作為環(huán)境保護專項資金進行管理，并按國家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格環(huán)境保護專項資金的支出范圍，實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用，提高排污費的使用效率，切實發(fā)揮資金效用，保證污染減排效果，真正促進污染防治工作。對弄虛作假、私設(shè)過渡性收入賬戶滯留不繳、截留、擠占、挪用排污費資金，應(yīng)收未收或少收排污費等違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的行為，給予有關(guān)責(zé)任人員經(jīng)濟和行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。第三篇：2016建筑材料資源稅征收管理存在的問題及對策2016建筑材料資源稅征收管理存在的問題及對策改革開放以來，祖國面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。作為調(diào)控手段之一的建筑材料黃砂、礫石等非金屬礦原礦資源稅也隨之增長，并且在沒有礦山的地區(qū)，其在資源稅大家庭中占據(jù)主導(dǎo)地位，有著舉足輕重的作用。一、管理現(xiàn)狀：黃砂、礫石從開采到使用都要經(jīng)開采、運輸（第一次流轉(zhuǎn)）、砂礫石供應(yīng)商銷售、使用方購買等四個環(huán)節(jié)，我們對開采出來的黃砂、礫石，大部分在開采地征收了資源稅，而建筑施工單位在購買黃砂、礫石時，如不能提供資源稅“已稅證明單”，則由施工所在地主管地稅務(wù)機關(guān)根據(jù)建筑工程的面積等指標(biāo)，采用一定的比例折算辦法計征資源稅。目前我們對建筑用的黃砂、礫石其資源稅在開采時，開采地稅務(wù)機關(guān)采用核定或其它的辦法，征收了資源稅。而根據(jù)《中華人民共和國資源稅暫行條例》第十一條的規(guī)定，收購未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人，建筑商為扣繳義務(wù)人，應(yīng)代扣代繳資源稅。從而同一船黃砂、礫石在開環(huán)節(jié)由開采人繳了一次資源稅，在使用環(huán)節(jié)又由建筑商繳納一次資源稅，造成了重征現(xiàn)象。一車砂石從開采到使用，中間還有二個環(huán)節(jié)，而偏偏在最后一個使用環(huán)節(jié)扣繳資源稅，這給納稅人一種很隨意的感覺，你稅務(wù)機關(guān)想在哪個環(huán)節(jié)扣繳就在哪個環(huán)節(jié)，而不是法定。納稅主體錯位現(xiàn)象。而現(xiàn)實中，扣繳行為的嚴(yán)重滯后導(dǎo)致：建筑施工單位在收購建筑材料時，扣繳往往不能實現(xiàn)，通常供應(yīng)方不繳納資源稅，建筑施工方也無法扣繳，結(jié)果施工方成了事實上的納稅人。上述情況，細(xì)究以來，不難發(fā)現(xiàn)：稅務(wù)規(guī)章與稅收征管法相抵觸對上述現(xiàn)象的出現(xiàn)難辭其責(zé)。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)及時報告主管稅務(wù)機關(guān)，否則，納稅人應(yīng)繳納的稅款由扣繳義務(wù)人負(fù)擔(dān)”。而國稅發(fā)[1998]49號文第十七條也規(guī)定：扣繳義務(wù)人發(fā)生應(yīng)代扣而未代扣或少代扣資源稅款的，按《稅收征管法》及其實施細(xì)則處理?！币簿褪钦f，即使扣繳義務(wù)人未履行扣繳義務(wù)，也只是承擔(dān)罰款的責(zé)任，而不是負(fù)擔(dān)稅款。三、規(guī)范建筑材料資源稅征收管理的對策規(guī)范稅收法制建設(shè)行為。負(fù)責(zé)起草稅收規(guī)章、規(guī)范性文件的職能部門要深入調(diào)查研究，使之符合當(dāng)前實際。從源頭抓起。慎重使用扣繳方法。建筑材料黃砂、礫石的開采基本上都是集中在少數(shù)一些地方，而使用則是遍地開花。即使確需使用扣繳方法的，也應(yīng)規(guī)定在第一次流轉(zhuǎn)時實行扣繳。應(yīng)視開采人的具體
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