【正文】 為核心來搞好管理。政治和諧理念是以班子的和諧為核心的，對(duì)一個(gè)縣來講，關(guān)鍵是班子和班子內(nèi)部都要和諧。有了這種關(guān)系，政治就和諧，班子就團(tuán)結(jié)，什么困難都可以克服。政治核心形不成，還行嗎？黨委只管黨務(wù)，只管干部，這個(gè)說法是非常荒謬的！經(jīng)濟(jì)建設(shè)是誰的中心？經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的工作中心。當(dāng)然，黨委不是什么具體事都管，而是對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事作準(zhǔn)確的把握，我們縣每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，政府常務(wù)會(huì)要研究，縣委常委會(huì)還要研究。過去，有人把人大稱為像皮圖章，就是光蓋章不管用；現(xiàn)在，隨著政治民主化的推進(jìn)和民主法制建設(shè)的加強(qiáng)，人大的職能作用越來越恢復(fù)了它應(yīng)有的“本來面目”。毛澤東同志曾經(jīng)講過“黨外無黨，帝王思想；黨內(nèi)無派，千奇百怪”。在座的各位干部，都是人大常委會(huì)任免產(chǎn)生或選舉產(chǎn)生的，要自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，同時(shí)還要接受政協(xié)的民主監(jiān)督。在一個(gè)班子內(nèi)部，重要的是正確處理好正職和副職的關(guān)系。當(dāng)然，也不能純粹地講民主，過分民主就體現(xiàn)不了集中，一把手就沒有權(quán)威。關(guān)鍵是正職要善于聽取各方面的意見，善于很好地集中大家的意志和智慧；民主完了就要集中，主動(dòng)承擔(dān)起班長的職責(zé)，承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。構(gòu)建和諧社會(huì)，物質(zhì)文明、社會(huì)文明、政治文明要一起推進(jìn)，不能畸形發(fā)展。中東地區(qū)是全世界最富的地方之一，但是中東地區(qū)到底和不和諧？即使別人不打，他們自己也會(huì)干。所以，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)可能因?yàn)槟撤N特殊資源的發(fā)現(xiàn)一下子發(fā)展起來，但真正構(gòu)建和諧社會(huì)不能只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是構(gòu)建和諧**的首要問題，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)總量來講，是總量不足、規(guī)模過小。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來講，是畸形發(fā)展?？緹熓俏铱h的重要支柱，想大力發(fā)展又受到“雙控、雙降”政策的制約?；沃牵两駷橹箾]有任何產(chǎn)品擁有市場優(yōu)勢(shì)，沒有在全國、全省有名的產(chǎn)品和注冊(cè)商標(biāo)。蘭益蕎酒不能做到醉倒天下英雄豪杰的程度，只能醉倒**人，要做到象五糧液、茅臺(tái)一樣才叫做酒；要做到玉溪、紅河那樣才叫做煙。從基礎(chǔ)設(shè)施來講，就更脆弱了?；A(chǔ)太脆弱有一大好處，就是做一點(diǎn)就能看見一點(diǎn)，也有一大難處，就是要做的工作太多，任務(wù)太重。就灌溉條件而言，金馬鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)靠的是水庫，金馬壩是一個(gè)擁有幾萬畝耕地的大壩子，但真正溝渠能配套到田間地頭、實(shí)現(xiàn)水利化灌溉的有多少？就排澇條件而言，中樞鎮(zhèn)正在建設(shè)的農(nóng)田改造設(shè)施還沒有完全得到檢驗(yàn)；逸圃鎮(zhèn)的一些地方土地肥沃，民間傳說只要三年不被水淹，老母豬都要帶金耳環(huán)，說明很富庶，但水利設(shè)施也很脆弱，幾天不下雨就干得厲害，隨便一下雨幾百畝地就成一片汪洋；工農(nóng)隧洞，個(gè)流量的泄洪就到達(dá)了最基本的極限，要盡快處理。向陽鄉(xiāng)搞了一些飲水工程、提水工程，但灌溉還是成問題；三塘鄉(xiāng)近一半人幾乎靠十幾萬方儲(chǔ)量的洼布山溝水庫，問題很大，建議再認(rèn)真研究壩址、滲漏和集雨面積的問題，把蓄水量擴(kuò)大一倍，進(jìn)一步解決三塘鄉(xiāng)的飲水、灌溉問題。在電力建設(shè)上，過日子還可以，但要發(fā)展工業(yè)根本不行。但是，電力調(diào)度只是短期的行為，要從根本上解決問題還得靠資源開發(fā)。否則，我們的礦電結(jié)合、礦電產(chǎn)業(yè)就是一句空話，工業(yè)發(fā)展也是一句空話。今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，發(fā)展是**的頭等大事，而經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大又是發(fā)展**經(jīng)濟(jì)的頭等大事。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施是為生產(chǎn)生活服務(wù)的，換言之，就是為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、奠定基礎(chǔ)，它不直接帶來產(chǎn)業(yè)的提升。一條公路修通后，如果相應(yīng)的支柱產(chǎn)業(yè)建立不起來，稅收不增加，財(cái)政收入不增加，搞基礎(chǔ)設(shè)施欠下的債永遠(yuǎn)賠不清。因此，要通過招商引資加大對(duì)競爭性領(lǐng)域的投入力度，培植支柱，培植稅源?，F(xiàn)在，一個(gè)成熟的投資商，他不會(huì)在稅收上跟你談什么優(yōu)惠，不會(huì)要求通過讓稅讓利來獲取利益，因?yàn)樗揽h級(jí)人民政府是沒有稅收優(yōu)惠權(quán)的；他非常明白，提高效益必須依靠減少投資成本和資本的運(yùn)行成本來；他最關(guān)心的是，辦一件事情，幾個(gè)小時(shí)能辦下來、幾天能辦下來，我去做這件事情，會(huì)不會(huì)無端冒出另外的麻煩來。再說干部素質(zhì)。在思想解放方面，關(guān)鍵要在思想層面上解除小富即安、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、求穩(wěn)所亂的思想束縛；在技能技巧方面，要求干部通過學(xué)習(xí)、鍛煉，提高在市場經(jīng)濟(jì)條件下參與資本運(yùn)作的能力。我們要通過運(yùn)作，弄清風(fēng)險(xiǎn)和圈套在什么地方，清楚了就會(huì)運(yùn)作，不清楚就運(yùn)作不了。所以，要把通過學(xué)習(xí)提高參與資本運(yùn)作的能力、在“雙贏”的理念下搞好招商引資作為我們的共勉。（二）要依法行政、規(guī)范行政行為。直率是我們**人的特點(diǎn)，但直來直去只是一種性格和一種表達(dá)方式，不等于**人不需要尊重。如果作風(fēng)深入一點(diǎn)，掌握的情況全面一點(diǎn)、真實(shí)一點(diǎn)，處理問題的辦法周密細(xì)致一點(diǎn)，是不是可以避免一些事件的發(fā)生？所以，構(gòu)建和諧社會(huì)，一要從制度層面完善制度、規(guī)范行政行為，二是要改進(jìn)工作方法方式。十年樹木，百年樹人。為什么有的人有教養(yǎng)，有的人沒有？說明教育至關(guān)重要。實(shí)際上，我們的德育課經(jīng)常脫離實(shí)際，甚至一部分德育課老師只會(huì)照著書本念。我在石屏曾經(jīng)講過一個(gè)觀點(diǎn)：教育發(fā)展了，人都有教養(yǎng)、有文化、有道德、守法律，公檢法的活計(jì)就少一點(diǎn)；反過來，法律是劃一個(gè)框框，框框里面拉著電網(wǎng)，走不對(duì)就出事。所以，法制建設(shè)不但需要，而且非常需要，但教育引導(dǎo)更需要，況且教育引導(dǎo)的成本要低得多。在這里，我只作一個(gè)學(xué)習(xí)體會(huì)發(fā)言，僅供參考。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。作為發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，河南省駐馬店市圍繞實(shí)現(xiàn)中原崛起的目標(biāo)，確立了抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓作風(fēng)的基本思路，積極探索構(gòu)建和諧社會(huì)的具體途徑。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保障。為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，駐馬店市注重把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，有效提升了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大幅度增加財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。通過抓發(fā)展，使廣大群眾得到較多實(shí)惠，減少了利益矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，駐馬店市開展了建設(shè)“平安駐馬店”活動(dòng)。變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，專門組建下訪工作組，對(duì)企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等工作中存在的群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行全面排查和集中調(diào)處，使上訪人數(shù)明顯下降。建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制、社會(huì)治安的防控機(jī)制等，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，防止重大案件的發(fā)生。建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，在出臺(tái)涉及群眾利益的重大決策和改革措施時(shí)充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到“大家的事大家議，大家的事大家辦”。抓作風(fēng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。針對(duì)黨員干部作風(fēng)上存在的突出問題，駐馬店市在作風(fēng)建設(shè)中重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧的黨群、干群關(guān)系。二是認(rèn)真搞好服務(wù)，構(gòu)建和諧的政企關(guān)系。三是落實(shí)以人為本，構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系。通過抓作風(fēng)，積極營造和諧的黨群、干群關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保障。為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，駐馬店市注重把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，有效提升了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大幅度增加財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。通過抓發(fā)展，使廣大群眾得到較多實(shí)惠，減少了利益矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，駐馬店市開展了建設(shè)“平安駐馬店”活動(dòng)。變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，專門組建下訪工作組，對(duì)企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等工作中存在的群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行全面排查和集中調(diào)處，使上訪人數(shù)明顯下降。建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制、社會(huì)治安的防控機(jī)制等，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，防止重大案件的發(fā)生。建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，在出臺(tái)涉及群眾利益的重大決策和改革措施時(shí)充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到“大家的事大家議，大家的事大家辦”。抓作風(fēng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。針對(duì)黨員干部作風(fēng)上存在的突出問題，駐馬店市在作風(fēng)建設(shè)中重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧的黨群、干群關(guān)系。二是認(rèn)真搞好服務(wù)，構(gòu)建和諧的政企關(guān)系。三是落實(shí)以人為本，構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系。通過抓作風(fēng)，積極營造和諧的黨群、干群關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。最近的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又把“以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“民康物阜”、“安居樂業(yè)”這樣的穩(wěn)定、和諧社會(huì)，盡管在中國真正實(shí)現(xiàn)的時(shí)候并不多。構(gòu)建和諧社會(huì)，是一項(xiàng)崇高而偉大的社會(huì)工程，需要全國上下共同努力才能實(shí)現(xiàn)，黨和政府有責(zé)任，各單位和組織有責(zé)任，每個(gè)社會(huì)成員也有責(zé)任。去年我國人均GDP達(dá)到1000美元，這是一件具有標(biāo)志性意義的大事，是經(jīng)過多少年艱苦奮斗才取得的成果。這個(gè)階段各種矛盾處理得好，平安渡過，一個(gè)國家就可能比較順利地進(jìn)入更高發(fā)展階段的軌道；如果處理得不好，各種社會(huì)矛盾激化，釀成嚴(yán)重危機(jī)，將使社會(huì)陷入停滯、徘徊，甚至倒退，多少年緩不過勁來。至關(guān)重要的是，在認(rèn)清我們面臨發(fā)展階段的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，大家要樹立齊心協(xié)力，和衷共濟(jì)的思想，排除一切障礙，渡過這個(gè)難關(guān)。什么東西影響我國社會(huì)和諧？這一點(diǎn)，全國從中央到基層到普通群眾，都是心中有數(shù)的，而且有高度共識(shí)。腐敗，是影響和破壞社會(huì)和諧的頭號(hào)死敵，它的泛濫嚴(yán)重?fù)p害著黨和政府的公信力，激