【正文】 目標(biāo)。2011 年，全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，運(yùn)行質(zhì)量逐步改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方財(cái)政的貢獻(xiàn)不斷提高。――工業(yè)投資繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)?！畔⒒七M(jìn)工作取得新突破。建成了州級(jí)電子公文交換系統(tǒng)中心處理平臺(tái)，第一階段試點(diǎn)開(kāi)通 34 家州直部門(mén)的公文交換網(wǎng)取得圓滿成功，目前正在組織實(shí)施第二階段項(xiàng)目擴(kuò)建工作，項(xiàng)目擴(kuò)建后電子公文交換接入單位將達(dá)到150 家左右，預(yù)計(jì)12 月底前完成投入試運(yùn)行。進(jìn)一步強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)管理制度，進(jìn)行層層分解落實(shí)，密切跟蹤季度目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題；對(duì)納入統(tǒng)計(jì)的 62 戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行月報(bào)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和新增企業(yè)“四個(gè)重點(diǎn)”，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)度分析；針對(duì)金融危機(jī)和特大干旱天氣的特殊背景，及時(shí)建立了全州工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)月報(bào)和干旱對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響旬報(bào)“兩個(gè)制度”，以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面把握全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，掌握組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)性工作的調(diào)查研究，圍繞目標(biāo)任務(wù)考核、培育達(dá)規(guī)企業(yè)、“十二五”規(guī)劃編制、制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、“橋頭堡”建設(shè)等專題開(kāi)展調(diào)查研究工作，獲取準(zhǔn)確、翔實(shí)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)資料，結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控政策的方向，提出了具有前瞻性和科學(xué)性的分析建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。一是確保電力運(yùn)行安全有序。二是積極推進(jìn)散裝水泥及墻改工作。（三）是進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管。（四）是鹽務(wù)管理常抓不懈。二是積極推行清潔生產(chǎn)。三是大力開(kāi)展資源節(jié)約和綜合利用工作。（五）著力抓好工業(yè)投資項(xiàng)目。汰落后產(chǎn)能的監(jiān)管，有效保證了全州節(jié)能指標(biāo)持續(xù)下降。制定并組織實(shí)施《西雙版納2011 年工業(yè)園區(qū)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促指導(dǎo)園區(qū)加快建設(shè)；積極協(xié)調(diào)，組織園區(qū)上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)新型工業(yè)化專項(xiàng)資金；開(kāi)展2005 年至2010 年省級(jí)新型工業(yè)化專項(xiàng)資金檢查，規(guī)范資金使用管理，充分發(fā)揮政府專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用。四是機(jī)構(gòu)人員、管理權(quán)限和職能配置得到充實(shí)和加強(qiáng)，綜合服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升，制度化建設(shè)進(jìn)一步完善，服務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成了主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的良好氛圍。組織開(kāi)展對(duì)國(guó)家、省、州扶持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策落實(shí)情況的調(diào)研，認(rèn)真貫徹落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策精神，進(jìn)一步完善配套政策；以企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)專項(xiàng)調(diào)查、企業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)為著力點(diǎn)，積極配合監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展非公企業(yè)掛牌調(diào)查摸底工作，加強(qiáng)環(huán)境協(xié)議，切實(shí)推進(jìn)協(xié)管共管工作。（八）著力抓好信息化推進(jìn)工作。三、2012 年工作安排意見(jiàn) 2012 年西雙版納州工業(yè)和信息化發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。2012 年主要工作預(yù)期目標(biāo)初步確定為：（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（原統(tǒng)計(jì)口徑）目標(biāo)：全州規(guī)模以上工業(yè)增加值、主的新情況、新動(dòng)向，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，防止生產(chǎn)大起大落。（二）抓工業(yè)投資，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展后勁。著力推進(jìn)列入省“212”計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目及州政府確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，密切跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，了解掌握項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。進(jìn)一步完善工業(yè)投資運(yùn)行檢測(cè)，繼續(xù)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)合作，做好全州重大工業(yè)項(xiàng)目分析檢測(cè)，準(zhǔn)確及時(shí)反映投資情況。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，做好投資項(xiàng)目管理，及時(shí)整理、更新和充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。（三）抓節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步健全和完善節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析體系，制定節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，明確預(yù)警指標(biāo)、調(diào)控對(duì)象、調(diào)控措施和調(diào)控力度，繼續(xù)實(shí)行定期動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)制度，切實(shí)做好節(jié)能降耗形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)工作。對(duì)鐵合金、水泥等高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。繼續(xù)加強(qiáng)建筑、交通、商業(yè)、農(nóng)村、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)等。加緊《西雙版納州“十二五”中小企業(yè)（非公經(jīng)濟(jì)）發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，進(jìn)一步加快中前省委、省政府正在加快推進(jìn)“央企入滇”工作的機(jī)遇，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入央企的視線，并到我州投資。三是隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，我州與東南亞國(guó)家毗鄰的優(yōu)勢(shì)凸顯，要充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)一批企業(yè)到跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)投資建廠，做好主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，借助外力推動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃布局，以工業(yè)園區(qū)為載體，立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，形成區(qū)域特色突出、功能定位明確的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步提高行業(yè)和企業(yè)的集中度，優(yōu)化全州工業(yè)區(qū)域布局。（七）抓人才工程，為新型工業(yè)化提供智力支撐。（六）抓“十二五”規(guī)劃編制，創(chuàng)新工業(yè)和信息化發(fā)展思路。要立足轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持與西部大開(kāi)發(fā)結(jié)合、與橋頭堡建設(shè)結(jié)合、與提升工業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平結(jié)合，體現(xiàn)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)、信息化融合、工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、低碳產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)綠色制造，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、信息化與工業(yè)化融合、投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、低碳產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保、人才隊(duì)伍建設(shè)等全