【正文】 制和責任追究制。（四）科技支撐，環(huán)境管理水平不斷提高一是加強環(huán)境監(jiān)測工作。及時準確和較全面地反映了我市的環(huán)境質(zhì)量狀況,為各級領導決策提供了科學依據(jù)。完成了6家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。緊緊圍繞全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，完成了《XX市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《XX市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》、《XX市十二五主要污染物控制規(guī)劃》、《XX市“十二五”吉泰工業(yè)走廊環(huán)境保護專項規(guī)劃》等十余項規(guī)劃編制工作，為推動全市環(huán)保工作奠定了堅實的基礎。完成了《XX市“十二五”自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作，為我市“十二五”開展生態(tài)文明建設提出明確的目標和工作內(nèi)容。2011年在我市XX縣和XX縣被國家環(huán)保部授予“國家級生態(tài)示范區(qū)”；XX縣泰山鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”被國家環(huán)保部授予“國家級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”；XX區(qū)長塘鎮(zhèn)等28個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）被命名為“省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，XX區(qū)長塘鎮(zhèn)淇塘村等21個村被命名為“省級生態(tài)村”基礎上，完成了井岡山龍市鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、吉州長塘鎮(zhèn)淇塘村等4個村申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村；XX縣螺溪鎮(zhèn)等37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、吉州曲瀨長明村等22個村申報省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作。配合省環(huán)保廳對吉水文峰鎮(zhèn)爐下村等4個獲得2002009中央農(nóng)村環(huán)?！耙元劥僦巍表椖块_展了環(huán)境成效評估，對XX市新城鎮(zhèn)新城村等8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村獲得2010年中央和省級農(nóng)村環(huán)保專項資金項目實施方案進行了技術審查。針對黨政機關、企事業(yè)單位我們在井岡山報開辟了環(huán)保專欄、在XX市廣播電臺開設了環(huán)保專題節(jié)目，廣泛宣傳環(huán)境保護有關法律法規(guī)以及環(huán)保重點工作動態(tài)，對中小學生，我們組織開展了綠色學校創(chuàng)建工作，今年推薦吉水三中等4所學校申報省級綠色學校，在“六（七）創(chuàng)先爭優(yōu)，促進環(huán)保效能大幅提升今年來，我局結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞“比本領、做貢獻、干事業(yè)、促發(fā)展”要求，全面加強隊伍建設。二是大力加強黨風廉政建設。三是開展“抓窗口、樹形象”活動，以行政審批大廳為重點，在建設項目環(huán)評辦理工作中簡化辦事程序，加快辦事速度，提高辦事效率，按照行政審批程序，做到符合政策的及時辦，手續(xù)齊全的立即辦，涉及各方的協(xié)調(diào)辦，加大重點企業(yè)項目扶持力度。圍繞局目標任務，協(xié)助行政領導，為實現(xiàn)全市司法行政事業(yè)的又好又快發(fā)展和十項工作在全省全國爭先創(chuàng)優(yōu)的階段性目標，著力打造南京司法行政工作的特色品牌，做出了自己應有的努力。在全面加強和改進黨的作風建設具有重要的指導意義。這是實現(xiàn)黨的綱領和任務的思想保證，也是黨建工作的首要任務。并按照學習的有關要求，制定了《2009年南京市司法局黨組中心組理論學習和市管領導干部自學理論安排意見》和《南京市司法局2009年上半年機關黨員干部理論學習安排意見》。一是制定學習計劃，堅持學習制度。通過學習，大家的理論水平得到了提高，思想認識得到了升華。為了使學習收到實效，我們采取了集中學與個人學、通讀文件與專題研討相結(jié)合的方式，組織黨的十六屆六中全會精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、市黨代會精神、社會主義榮辱觀、科學發(fā)展觀、中紀委第七次全體會議公報和胡錦濤在中紀委第七次全會、中央經(jīng)濟工作會議上的講話、溫家寶在全國“兩會”上的《政府工作報告》以及《江澤民文選》相關篇目等理論學習。通過組織觀看黨課教育片和警示錄像片、學習講座報告會、黨務業(yè)務培訓等方法，引導黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫。先后組織局機關黨員干部參加了江蘇省暨南京市傳達黨的十七大精神大會、中央宣講團學習黨的十七大精神報告會、省委宣講團學習黨的十七大精神報告會、市委宣講團學習黨的十七大精神報告會以及座談會、討論會和理論培訓班。一年來安排了2名支部書記、3名處級干部和5名科級干部及專職黨務干部參加市級機關基層黨支部書記和處級、科級干部理論培訓及黨務干部業(yè)務培訓。(二)加強機關黨的組織建設，提高自身素質(zhì)認真履行職責黨的組織建設為黨的思想建設、作風建設、制度建設等提供了重要組織保障，是黨建工作的重要內(nèi)容。機關黨委一班人牢固樹立發(fā)展意識，始終把機關黨建工作放到司法行政中心工作中去思考去把握，結(jié)合司法行政業(yè)務工作去統(tǒng)籌去落實。二是認真抓好黨支部建設。即：機關第一黨支部、第二黨支部、第三黨支部，機關離退休老干部黨支部和律師離退休老干部黨支部。工作中，按照加強機關作風建設，提升行政效能的要求，將機關在職黨支部的黨建工作與“行政效能提升年”活動和政風、行風評議工作結(jié)合起來，借行評契機，努力提高支部黨建工作水平。三是積極做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作。年初，要求各黨支部認真分析入黨積極分子隊伍現(xiàn)狀，制定培養(yǎng)發(fā)展計劃，落實培養(yǎng)聯(lián)系人，加強對入黨積極分子和預備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和管理工作，不斷規(guī)范和做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，使“嚴格標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構，慎重發(fā)展”的十六字方針得到了較好的貫徹，保證了發(fā)展黨員工作的健康進行。按規(guī)定程序發(fā)展了2名預備黨員，給2名預備黨員予以按期轉(zhuǎn)正。四是認真做好黨費繳納工作。按照《關于明確離退休老干部黨支部繳納黨費留存比例及使用管理規(guī)定的通知》有關規(guī)定，從2009年開始市級機關工委按各單位離退休老干部繳納黨費總額的50％，于每年的1月和7月下旬下?lián)芙o各機關黨組織。按照老干部黨支部留存黨費使用管理的有關規(guī)定，為保證離退休老干部更好的學習領會黨的十七大精神，為每一名老干部黨員購買了黨的十七大精神學習資料。(三)加強機關黨的先進性建設，開展政風行風評議和“行政效能提升年”活動為了認真貫徹全市機關作風建設大會精神，根據(jù)市委、市政府關于加強機關作風建設的總體部署和要求，制定了南京市司法局2009年作風建設工作意見。07年，我局作為全市政風，行風被評議單位之一，黨組給予了高度重視，及時研究下發(fā)了《南京市司法行政系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》，并于5月10日召開全市司法行政系統(tǒng)暨法律服務業(yè)政風行風評議動員大會。在活動中，機關黨委多次召開黨委擴大會要求各支部認真履行工作職責，發(fā)揮全體黨員模范帶頭作用，積極參與到政風、行風評議活動和以“行政效能提升年”為內(nèi)容的機關處室作風建設中。經(jīng)過機關全體黨員干部職工和全市司法行政系統(tǒng)上下的共同努力，政風行風評議工作取得良好預期成效，服務意識普遍增強，行政行為不斷規(guī)范，工作績效明顯提升，隊伍建設得到加強，受到行風評議組的充分肯定和人民群眾的普遍好評。與此同時，按照市級機關工委《關于開展加強黨員干部作風建設集中教育的意見》，局機關黨委制定了《關于開展加強黨員干部作風建設集中教育的通知》及為期一個月的黨員干部作風建設集中教育和黨員民主評議的具體實施計劃。以黨章、“八榮八恥”為依據(jù)，以司法局在先進性教育中制定的共產(chǎn)黨員先進性具體要求為標桿，結(jié)合機關作風建設實際，全面對照檢查思想、言論、工作等方面存在的問題，黨員個人寫出了自我評價材料，進行自我認定。并對查出的主要問題和差距，制定整改措施，認真整改，取得了較好的效果。機關三支部深入建鄴區(qū)南苑街道國泰民康社區(qū)開展法律咨詢活動，受到社區(qū)居民的歡迎；根據(jù)調(diào)整后的掛鉤結(jié)對聯(lián)系點，組織機關一、二支部到高淳縣陽江鎮(zhèn)的保城村、平埂村，與二個村的黨支部親切座談，相互交流，并就下一步雙方加強聯(lián)系，組織活動、搞好幫扶等達成了初步意見。在元旦、春節(jié)慰問活動中，機關黨委會同局老干部處慰問走訪了局離休老干部，帶去了組織上對老干部的關心。在局領導的帶領下對7戶特困家庭進行了慰問，黨員捐款給每戶送去了500元慰問金和大米食用油，體現(xiàn)了機關黨員的一片真情；使特困家庭深切的感受到了黨的溫暖和政府的關懷。(四)加強機關黨的制度建設，完善黨的領導制度和工作機制為增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固和擴大先進性教育活動成果，促進各項業(yè)務工作順利完成，根據(jù)黨章，結(jié)合本局機關黨建工作實際，著重從組織生活制度、學習制度、思想政治工作責任制、監(jiān)督管理制度等方面進一步健全黨建工作制度，制定下發(fā)了《南京市司法局關于進一步健全和完善機關黨建工作制度的通知》。以實實在在的工作業(yè)績，不斷提升黨組織的形象，以“有為”實現(xiàn)“有位”，做到在創(chuàng)一流目標的宣傳中有聲音，在落實創(chuàng)一流工作目標中有行動，在推進實現(xiàn)創(chuàng)一流目標中有措施，不斷提高黨組織圍繞中心、服務中心的保障能力和服務水平。群團工作是機關黨委工作的重要組成部分，機關黨委不僅高度重視，而且認真加以組織領導，充分發(fā)揮工會組織在扶貧救災募捐、文化體育活動、生活福利、健康工程等方面的積極作用。一是深入開展機關干部體育健身活動。這些活動的開展，即促進了干部職工積極參與全民健身活動，又凝聚了團結(jié)協(xié)作精神，強健的體魄也為完成工作任務打下了健康基礎。春節(jié)聯(lián)歡會局領導與干部職工在一起自演自唱，高潮迭起、熱鬧非凡，大家在一起用心感悟真情，用愛促進友誼；其樂融融。為進一步加強廣大黨員干部深入學習模范黨員的先進事跡，自覺實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，組織觀看了《公仆》電影。五是繼續(xù)實施“健康工程”，組織機關干部職工兩批赴九寨溝健康休養(yǎng)，六是組織開展了“送溫暖、獻愛心”捐款活動和捐資助學、捐書等活動。同時，機關工會還盡力為大家搞好干部職工的生活福利。除此之外，組織機關干部職工及離退休老干部參加了玄武區(qū)人大代表選舉活動。但是，我們也要看到工作中還存在不足，在思想上、組織上、作風上和制度上還存在不少亟待解決的問題。在現(xiàn)實工作中，“一手軟，一手硬”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些同志對業(yè)務工作與黨建工作的內(nèi)在聯(lián)系與統(tǒng)一缺乏正確的認識。二是建設與管理關系脫節(jié)。三是黨性不強宗旨意識弱化。四是學習方法陳舊、形式老套，缺乏新意。五是退休黨員增多，管理難度增大。如何對離退休黨員進行管理和服務，需要加以分析研究尋求有效方法。二、2009年工作總體思路總體思路是：按照十七大報告提出的以改革創(chuàng)新精神加強黨的自身建設這個總的要求，從加強黨的自身建設六項任務具體要求上，在市級機關工委黨建工作總框架下，結(jié)合我局工作目標，謀劃2009年的黨建工作。協(xié)助干部、教育部門開展機關干部知識培訓，完成干部調(diào)訓任務；進一步組織好機關作風建設，群眾評議處室作風工作；進一步落實開展“融入基層，永葆先進”主題活動；協(xié)助紀檢監(jiān)察部門進一步加強黨風廉政建設，配合開展廉政文化進機關和家庭助廉活動；進一步實施“健康工程”，組織好機關干部職工健康休養(yǎng)；協(xié)助黨組和行政領導做好其他工作。一、節(jié)能減排卓有成效