【正文】 快地發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類(lèi)技能人才。實(shí)踐證明，這些行之有效的創(chuàng)新模式，有力助推了優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速做大做強(qiáng)。要加大這三個(gè)方面的引導(dǎo)激勵(lì)力度，加快培育一批創(chuàng)新型龍頭骨干企業(yè)，年內(nèi)力爭(zhēng)全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過(guò)100家，新培育省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)10家，新建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體100家，并建成一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。醫(yī)藥城的發(fā)展實(shí)踐，既凝聚了全市上下?lián)屪?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思想共識(shí)，也奠定了泰州新一輪發(fā)展的思想基礎(chǔ)。一是奮力搶占產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先機(jī)。要著眼于完善產(chǎn)業(yè)鏈，著力招引體量大、科技含量高、爆發(fā)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目200個(gè)以上，其中產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目150個(gè)、世界500強(qiáng)3家，努力形成生物醫(yī)藥、疫苗、化合藥新型制劑、高端醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化、醫(yī)藥研發(fā)外包以及康健醫(yī)療服務(wù)等若干個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地。二是在資本化運(yùn)作上求突破。要充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人力等資本化運(yùn)作的新機(jī)制新模式，多渠道寬領(lǐng)域地利用國(guó)內(nèi)外的風(fēng)投、創(chuàng)投、基金等各類(lèi)資本，全力構(gòu)建具有泰州特色的現(xiàn)代醫(yī)藥資本化體系。三是著力提升功能環(huán)境。同時(shí)，要加大對(duì)外宣傳推介力度，認(rèn)真組織好蘇臺(tái)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、首屆中國(guó)（泰州）國(guó)際醫(yī)藥博覽會(huì)等重大活動(dòng)，進(jìn)一步提升中國(guó)醫(yī)藥城的知名度和美譽(yù)度。現(xiàn)在的開(kāi)放，已經(jīng)進(jìn)入了招商選資、招才引智、互惠互利、相互融合的新階段，需要的是更優(yōu)的服務(wù)和更好的綜合環(huán)境。圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快形成“一城一區(qū)一園一帶”的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放格局。其他地區(qū)也要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)一步明確開(kāi)放重點(diǎn)，選準(zhǔn)主攻方向。開(kāi)發(fā)區(qū)是對(duì)外開(kāi)放的主陣地，要努力實(shí)現(xiàn)從單純的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向新城區(qū)轉(zhuǎn)變，從依靠政策優(yōu)惠向增創(chuàng)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)園區(qū)向特色園區(qū)、環(huán)保園區(qū)轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、多層廠(chǎng)房，提高園區(qū)的集約化發(fā)展水平。要扎實(shí)推進(jìn)核心港區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持港城聯(lián)動(dòng)，港口與開(kāi)發(fā)區(qū)、加工區(qū)聯(lián)動(dòng)，真正昂起沿江開(kāi)發(fā)的龍頭。開(kāi)放的新階段，尤其要大力營(yíng)造舒適宜人的居住環(huán)境、廉潔高效的政— 15 — 務(wù)環(huán)境、成本適度的商務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、大氣包容的人文環(huán)境。，形成推進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大合力。一是建立健全科學(xué)的工作機(jī)制。各級(jí)黨委政府都要切實(shí)加強(qiáng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)，建立完善統(tǒng)一高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，做好宏觀(guān)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)工作。二是建立健全科學(xué)的政策機(jī)制。其中，激勵(lì)政策主要面向市區(qū)，各市要結(jié)合實(shí)際，參照制定相關(guān)政策。三是建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。四、全面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 下半年在抓好“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的同時(shí)，要突出做好以下幾個(gè)方面的工作：，在穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展上見(jiàn)成效。一穩(wěn)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。一增，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一降，能耗排放下降。現(xiàn)在距“十一五”末只有幾個(gè)月時(shí)間，節(jié)能減排— 17 — 已經(jīng)沒(méi)有回旋余地。今后，要嚴(yán)格控制新上“兩高”項(xiàng)目，對(duì)能耗水平高、沒(méi)有能耗增量空間的項(xiàng)目，一律不予審批。年初確定的市區(qū)城市建設(shè)十大重點(diǎn)工程要逐一過(guò)堂，精心組織，確保進(jìn)度。扎實(shí)推進(jìn)鳳城河二期整治工程，進(jìn)一步提升景區(qū)建設(shè)和管理水平。高港區(qū)要加緊實(shí)施濱江新城片區(qū)、水景街區(qū)、臨湖新區(qū)等功能區(qū)建設(shè)。下半年工程建設(shè)的進(jìn)度，很大程度上取決于資金籌措力度。金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大支持力度，為城市建設(shè)提供有力保障。要按照《行動(dòng)計(jì)劃》的要求，加快推進(jìn)文化泰州各項(xiàng)建設(shè)。明年是創(chuàng)建迎檢之年，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好環(huán)境整治和市民素質(zhì)提升，確保創(chuàng)成全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市。要抓緊制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，突出重大文化項(xiàng)目招引，注重引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓緊實(shí)施經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部管理改革，加快組建泰州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和泰州市廣播電視發(fā)展有限公司。同時(shí)，要辦好“第二屆梅蘭芳藝術(shù)節(jié)”、“黃橋戰(zhàn)役70周年慶典”等一批大型節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大泰州影響力。各地要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，努力形成重點(diǎn)鎮(zhèn)村建— 19 — 設(shè)的鮮明特色。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)落后村的政策、資金支持，推動(dòng)各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)小城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)不是搞造城運(yùn)動(dòng)，不能在農(nóng)村搞大規(guī)模的拆遷，要合理保護(hù)自然村莊的特色、功能和風(fēng)貌。要以提升“5218”工程發(fā)展內(nèi)涵為總抓手，著力做大做特高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，在培育特色產(chǎn)業(yè)上形成農(nóng)民增收新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前全市社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分繁重，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，做深做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)和管理工作，努力營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生問(wèn)題，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。要針對(duì)當(dāng)前就業(yè)、招工方面的新情況新要求，突出抓好政策落實(shí)、就業(yè)服務(wù)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持等工作，確保年內(nèi)新增創(chuàng)業(yè)5萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)15萬(wàn)人，力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。要完成廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)目標(biāo)，逐步改善困難群眾和低收入家庭居住條件。繼續(xù)堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)根本性改善。二是夯實(shí)社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工作。要建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定政策、上項(xiàng)目、搞改革都要— 21 — 充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾參與、支持改革發(fā)展的積極性。三是大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，將政府行政管理和社區(qū)自我管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)管理的力量部署到最基層、措施落實(shí)到最基層，切實(shí)提高基層處理問(wèn)題和矛盾的能力。同時(shí)，要高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范措施。目前這項(xiàng)工作各級(jí)都在進(jìn)行之中，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，拓寬眼界思路，高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量地做好泰州“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。二是要注重研究重大問(wèn)題。三是要廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。五、夯實(shí)基礎(chǔ)，激發(fā)活力，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、沖刺三年大變化，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全市各級(jí)黨委要結(jié)合這一部署的實(shí)施，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入?！?23 — 一是要牢牢把握“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的要求，從工作實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體，把“創(chuàng)”和“爭(zhēng)”的行動(dòng)，具體到實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)、辦好什么樣的事情、解決什么樣的問(wèn)題上，堅(jiān)決防止形式主義。三是要進(jìn)一步細(xì)化量化活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)辦法，真正形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。近年來(lái)，我們?cè)谶@方面做了大量的探索，取得了明顯成效，但是基層組織戰(zhàn)斗力偏弱的問(wèn)題，還沒(méi)有得到根本性解決。一是在加強(qiáng)“能人型”基層干部隊(duì)伍建設(shè)上有新的突破。機(jī)關(guān)部門(mén)要加 — 24 — 大到村和社區(qū)干部的支持力度，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件。二是在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)上有新的突破。要全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，穩(wěn)步改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，在推行黨政正職“一肩挑”方面尋求突破。三是在提升基層黨組織整體戰(zhàn)斗力上有新的突破。四是在健全完善干部評(píng)價(jià)機(jī)制上有新的突破。評(píng)價(jià)干部要具體到重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作、重大事項(xiàng)，全面了解他們的工作情況，了解黨員群眾的真實(shí)感受。一是切實(shí)發(fā)揮“一把手”的示范帶動(dòng)作用?！耙话咽帧弊スぷ鳑](méi)有一點(diǎn)“火辣味”是不行的，要干則必成，不達(dá)目的不罷休，以自己的決心和行動(dòng)影響帶動(dòng)周?chē)娜恕６窍聸Q心解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的深層次問(wèn)題。要在加強(qiáng)體制內(nèi)監(jiān)察制度建設(shè)的同時(shí)，加快體制外的投訴制度、自上而下的問(wèn)責(zé)制度和社會(huì)化的評(píng)估制度建設(shè)。三是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建符合泰州實(shí)際的反腐倡廉制度體系，對(duì)建設(shè)工程、征地拆遷、資源開(kāi)發(fā)、干部任用、招標(biāo)采購(gòu)、審批監(jiān)管、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加大查處力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一、2004年各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績(jī)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新局面今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省委、省政府工作部署，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展，真抓實(shí)干，加速奮進(jìn)，各個(gè)方面都取得了令人振奮的成績(jī)，提前一年全面完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提前”的第一個(gè)提前，即全面建設(shè)小康社會(huì)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)。鶴壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù)，不斷向廣度拓展、向深度推進(jìn)，努力把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。市委中心組帶頭，采取專(zhuān)題討論、專(zhuān)家授課、自學(xué)等方式，強(qiáng)化了各級(jí)中心組、機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員干部加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，加快發(fā)展、執(zhí)政為民的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)家加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的形勢(shì)，我們保持清醒的頭腦，全面積極地理解宏觀(guān)調(diào)控政策，立足市情，認(rèn)真分析我市的產(chǎn)業(yè)定位，明確提出宏觀(guān)調(diào)控不是搞一刀切放慢發(fā)展，而是有保有壓，實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展；我市的產(chǎn)業(yè)定位和工作部署符合國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控政策。特別是面對(duì)全國(guó)、全省加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，主動(dòng)把鶴壁放在全國(guó)、全省的大格局中去審視、去比較，組織縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志到長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，及時(shí)完善思路，調(diào)整目標(biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”、確保“兩個(gè)率先”，并以此統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各部門(mén)加快發(fā)展的積極性。（三）認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了既快又好的發(fā)展。以人均生產(chǎn)總值突破萬(wàn)元大關(guān)為主要標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。投資拉動(dòng)作用更加強(qiáng)勁，%，是1996年以來(lái)的最高增速。招商引資實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。；落地超千萬(wàn)元項(xiàng)目187個(gè)，超億元的9個(gè)，總投資規(guī)模53億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收成效明顯。%，是我市歷史上第二個(gè)大豐收年。采取完善機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化服務(wù)、建立基地等措施，大力組織勞務(wù)輸出，拓寬了農(nóng)民增收渠道。按照培植產(chǎn)業(yè)支撐、完善功能、突出重點(diǎn)、積極推進(jìn)的思路，加快了城鎮(zhèn)化步伐。一批高科技、環(huán)保型、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目落戶(hù)新區(qū)，先進(jìn)制造業(yè)基地初具規(guī)模。城市主框架拉大到了規(guī)劃的38平方公里，%，城市品位進(jìn)一步提升，“鉆石般晶瑩、火焰般活力、田園般美麗”的城市形象更加鮮明。各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，把國(guó)企改革與招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，大力引進(jìn)外資、吸引非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革，基本完成了改革任務(wù)。以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，簡(jiǎn)化工作程序,提高辦事效率,落實(shí)服務(wù)承諾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持執(zhí)政為民，一心一意為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)持做好“兩個(gè)確?！焙腿龡l保障線(xiàn)的銜接工作，城市低保做到了應(yīng)保盡保。組織全市3萬(wàn)多名干部對(duì)1萬(wàn)多戶(hù)貧困家庭進(jìn)行幫扶，30978名困難群眾全部得到救助。精神文明和政治文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作，被命名為全省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市。認(rèn)真組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富了群眾的精神文化生活。認(rèn)真落實(shí)基本國(guó)策，計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)進(jìn)一步鞏固。群團(tuán)組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。高度重視信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，全力做好集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題等工作，多數(shù)矛盾被化解在基層。突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，全市沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策，形成了又有民主又有集中，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的工作氛圍，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)，在市直機(jī)關(guān)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中分別開(kāi)展了思想作風(fēng)整頓和“執(zhí)政為民”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治水平和執(zhí)政為民意識(shí)。調(diào)整補(bǔ)充了后備干部隊(duì)伍。認(rèn)真抓好任前兩次公示、干部交流等工作，干部人事制度改革進(jìn)一步深化。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的12條意見(jiàn)。全方位開(kāi)展效能監(jiān)察，把范圍拓展到所有黨政部門(mén)。深入開(kāi)展培養(yǎng)“三帶三強(qiáng)”黨支部書(shū)記活動(dòng)，大力實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃，%的村配備了大學(xué)生村官，優(yōu)化了村兩委班子結(jié)構(gòu)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。市委常委帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，公開(kāi)廉政承諾，自覺(jué)接受全市人民的監(jiān)督。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果，凝聚了全市人民的心血和汗水。比較突出的是：全市經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政困難的狀況還沒(méi)有從根本上得到改變；社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在，穩(wěn)定工作仍需加強(qiáng)；一些單位和少數(shù)干部思想解放不夠、思路創(chuàng)新不夠，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感有待進(jìn)一步增強(qiáng)；一些干部服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和敬業(yè)精神不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。實(shí)踐證明，鶴壁要加快發(fā)展，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中闖出新天地，就必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；必須善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)完善發(fā)展思路和措施；必須堅(jiān)持有所為，有所不為，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過(guò)改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；必須以拼搏進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，求實(shí)，務(wù)實(shí)，干實(shí)；必須緊緊依靠市委的集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持市四大班子齊心協(xié)力，充分發(fā)揮全市黨員干部的智慧和力量，用事業(yè)凝聚人心，靠實(shí)干謀求振興。二、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感2005年是鞏固當(dāng)前大好形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先”、為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。一方面，我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在不小的差距。中央提出，明年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)要達(dá)到8%，比前幾年的7%高出一個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度?？梢灶A(yù)料，明年全省各市仍然會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。同時(shí)，我們還存在諸多困難和問(wèn)題，如果不發(fā)展得更快一些，解決這些困難和問(wèn)題就缺乏必要的基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”、對(duì)中部崛起的支持力度進(jìn)一步加