【正文】 中未出現(xiàn)任何工程事故，保證了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。（2）柴螞金礦建設(shè)項目由于工隊更換分為兩個階段。無規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公平等問題存在。1410米中段工程量包括：689米的開拓、探礦工程和900米的礦山建設(shè)工程。1490米中段工程量包括：700米的開拓、探礦工程和600米的礦山建設(shè)工程。第10頁 目前，該工隊已撤離柴螞采區(qū)，工程由徽縣金地工隊接手。2）柴螞金礦建設(shè)項目自查情況（2008至今）招標(biāo)本次招標(biāo)本著“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)時間：2008年3月20日招標(biāo)委員會成員：王倫科 周金明 曾小鵬 溫深文 李宗利許建民 周自軍 許鳳山 劉海鋒 馬俊鋒總隊監(jiān)標(biāo)人員：楊林我礦監(jiān)標(biāo)人員：陳宗波 董永剛 張建勛參加招標(biāo)單位：溫州建峰礦業(yè)公司 溫州建設(shè)集團(tuán)通業(yè)公司 溫州建設(shè)集團(tuán)蒼南公司 徽縣金地井巷有限責(zé)任公司截止2011年年底。工程款結(jié)算及時，驗收完畢馬上組織審核簽字并進(jìn)行本月工程款結(jié)算。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持，也由于現(xiàn)場管理人員的恪盡職守，第11頁 在工程施工過程中未出現(xiàn)任何工程事故，保證了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。三里河金礦選廠建設(shè)情況 招標(biāo)：本次招標(biāo)本著“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)時間： 招標(biāo)委員會成員： 總隊監(jiān)標(biāo)人員：楊 林我礦監(jiān)標(biāo)人員：陳宗波 董永剛 張建勛參加招標(biāo)單位： 開工時間： 施工單位： 監(jiān)理單位： 甲方管理人員： 項目負(fù)責(zé)： 項目技術(shù)負(fù)責(zé)：項目現(xiàn)場管理： 工程量及工程造價 1）工程第12頁 工程量包括：，合同合計造價 元，目前實際發(fā)生 元，差價原因2）工程工程量包括：，合同合計造價 元，目前實際發(fā)生 元，差價原因3）工程工程量包括：，合同合計造價 元，目前實際發(fā)生 元，差價原因4）追加工程項目后來。截止2011年年底，實際支付工程款 元。工程款結(jié)算及時，驗收完畢馬上組織審核簽字并進(jìn)行本月工程款結(jié)算。后續(xù)增加了一些零星工程，正在施工中?？傮w來說，金礦選廠工程作為我礦的重點工程，從開工到現(xiàn)在取得了十分令人滿意的成績，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。自檢結(jié)果：工程招標(biāo)依據(jù)合理，遵循“公開、公平、公正”的原則；工程質(zhì)量合格，在工程過程中無徇私舞弊現(xiàn)象，無偷工減料現(xiàn)象，無數(shù)字不明晰現(xiàn)象；以上提供數(shù)字經(jīng)得起檢驗；本工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查（一）細(xì)化排查方案。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進(jìn)度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報縣專項治理辦公室。（三）明確排查工作重點。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。（四）完善排查責(zé)任。（五）搞好重點抽查。重點抽查實行點面結(jié)合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。二、解剖問題 重在整改通過排查，我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進(jìn)度；工程安全管理方面。監(jiān)督管理方面。我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。（2）制度建設(shè)要到位?？h專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起，查處違紀(jì)資金48萬元，移交司法機(jī)關(guān)處理6人，進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設(shè)和推進(jìn)信息公開和誠信體系試點建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。按照中共XX市委辦公廳、XX市人民政府辦公廳印發(fā)《XX市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案》的通知（渝委辦發(fā)〔20**〕41號）、XX市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的工作方案〉的通知》（渝治工發(fā)〔20**〕3號）要求，我區(qū)堅持“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，圍繞工程建設(shè)項目決策、招投標(biāo)活動等七個重要環(huán)節(jié)，期間立項、在建和竣工的政府投資項目和國有投資項目、以及其他投資項目，進(jìn)行了全面排查，對違紀(jì)違法案件嚴(yán)肅查處，以案件查處推動專項治理工作的順利開展。合計項目總數(shù)362個。但是，多數(shù)項目或多或少都存在不同程度的問題。其表現(xiàn)形式：（一）項目決策環(huán)節(jié)問題208個；（二）環(huán)境影響評價問題104個；（三）土地和礦業(yè)權(quán)審批和出讓問題60個；（四）規(guī)劃管理問題79個；（五）招標(biāo)投標(biāo)問題37個；（六）工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理類問題263個；（七）資金安排使用問題37個。招投標(biāo)活動監(jiān)管情況（1）招投標(biāo)交易中心建設(shè)情況按照中央、XX市及我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動專項治理工作方案的要求和部署，以及市委、市政府在永川召開的規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動的會議精神，正積極推動工程建設(shè)有形市場的統(tǒng)一交易平臺、綜合監(jiān)督平臺及整合評標(biāo)專家資源等 有關(guān)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定，我區(qū)擬建的工程建設(shè)及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級事業(yè)單位，國有投資工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地交易及政府其他公共資源全部入場交易，力爭7月份進(jìn)行試運(yùn)行。一是出臺健全招投標(biāo)制度的規(guī)范性文件。二是嚴(yán)格按照市發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉的實施意見》要求，我區(qū)的政府投資項目全面推行了《標(biāo)準(zhǔn)文件》，進(jìn)一步推進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正。我區(qū)每年按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制要求，切實制定工作方案，分工做好工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)督管理。（3）招投標(biāo)違法案件查處情況。一是對某咨詢公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，不在指定媒體上發(fā)布公告，2009年11月，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，按照《XX市招標(biāo)投標(biāo)條例》之規(guī)定，要求代理公司和業(yè)主及時整改，并對該公司處以5萬元罰款的行政處罰。三是某建筑投標(biāo)單位中標(biāo)后無故拖延，不簽訂合同，沒收其10萬元投標(biāo)保證金。土地出讓合同清理情況（1）供地情況2008年至2009年，我區(qū)共供應(yīng)房地產(chǎn)用地11宗。（2）土地供應(yīng)程序情況堅持土地供應(yīng)計劃制度。2008年至2009年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)均無超計劃用地和無計劃指標(biāo)用地現(xiàn)象。土地公開出讓公告在國土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場、中國土地市場網(wǎng)和區(qū)電視臺公告，最大限度的達(dá)到公開告知目標(biāo)。在合同簽訂十個工作日內(nèi)在中國土地市場網(wǎng)、XX市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過建設(shè)用地備案系統(tǒng)上報市國土房管局備案。土地綜合價金直接進(jìn)入財政非稅專戶，并按規(guī)定解繳國庫，管理和使用均符合有關(guān)規(guī)定，不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。違規(guī)調(diào)整容積率問題清理情況經(jīng)清理，2007年1月1日至2009年3月31日期間的房地產(chǎn)開發(fā)項目109個，其中，調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項目1個，調(diào)整容積率的項目 11個，竣工驗收時增加容積率的項目8個。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個項目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前，且主要集中在幾江東部新城，調(diào)整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會研究為許可依據(jù)，缺乏法定依據(jù)。對竣工驗收時增加容積率的8個項目，區(qū)規(guī)劃局進(jìn)行處理和罰款，共計34萬元。2007年至2009年3月31日，其中。按《政府采購法》的要求，落實管采分離的監(jiān)督、操作機(jī)制，從源頭上杜絕既當(dāng)“裁判員又當(dāng)運(yùn)動員”的管理模式，即財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門對政府采購工作情況實施全程監(jiān)督，財政部門負(fù)責(zé)政府采購制度的建設(shè)、采購預(yù)算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購方式、受理供應(yīng)商投訴等工作；監(jiān)察局負(fù)責(zé)對參與政府采購工作的監(jiān)察對象實施監(jiān)察；審計部門對各單位執(zhí)行政府采購工作實施財務(wù)審計監(jiān)督；區(qū)政府采購中心及部門部門集中采購機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)具體組織實施采購。我區(qū)從2003年執(zhí)行《政府采購法》以來，采購量逐年上升，采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2009年政府采購擴(kuò)展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機(jī)構(gòu)，目前已對貨物、工程、服務(wù)三大類項目實施政府采購。（3）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范采購行為。狠抓合同規(guī)范化管理，確保參與政府采購各方當(dāng)事人利益，維護(hù)公平、合理有序競爭的采購秩序。建立完善政府采購專家?guī)欤訌?qiáng)對參與政府采購評標(biāo)專家的監(jiān)督教育并實行考核。一是對“商品或服務(wù)通用性強(qiáng)、規(guī)格型號統(tǒng)一、采購頻繁、價格相對穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)項目實施定點采購，提高政府采購的時效性和效率，確保工作需要。二、違紀(jì)案件查辦情況專項治理排查期間，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件2件，涉及14人，其中正處級領(lǐng)導(dǎo)干部1人、事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部2人、村社干部11人，有3人被開除黨籍、開除公職。一是對雙福衛(wèi)生院院長楊某、副院長陳某在該院工程建設(shè)中收受賄賂的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，楊某被XX區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個月，緩期二年執(zhí)行，陳某被判處有期徒刑一年，緩期一年執(zhí)行。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合（江津合江）公路建設(shè)中伙同11名村社干部貪污征地補(bǔ)償款案件，胡某被判處有期徒刑六年零六個月，區(qū)紀(jì)委對胡某進(jìn)行了立案檢查，2009年12月，報經(jīng)區(qū)委研究決定，給予胡某開除黨籍、開除公職處分；同時，慈云鎮(zhèn)紀(jì)委對11名村干部進(jìn)行立案檢查，給予黨紀(jì)處分，其中撤銷黨內(nèi)職務(wù)9人。三、工作中的有效做法及建議主要做法一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一認(rèn)識。3月15日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)新增中央投資項目暨工程建設(shè)專項治理工作再部署會議，通報了新增中央投資項目和專項治理工作推進(jìn)情況及存在的問題，區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長張慶凱、副組長蹇澤西進(jìn)行了安排部署和強(qiáng)調(diào)。5