【正文】 能降耗營造良好的輿論氛圍，使節(jié)能降耗成為廣大干部職工的自覺行動，為推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。剛才，市經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局的負(fù)責(zé)同志分別作了一個很好的發(fā)言，劉博市長代表市政府與市直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。但是，推進(jìn)節(jié)能降耗，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，面臨新形勢，新任務(wù)，也帶來了新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為“兩大壓力”?！笆濉逼陂g阜陽市政府下達(dá)我市節(jié)能目標(biāo)是萬元GDP能耗下降16%，雖然比“十一五”任務(wù)（“十一五”阜陽市下達(dá)我市節(jié)能目標(biāo)是萬元GDP能耗下降20%）有所降低，但完成這一目標(biāo)，應(yīng)該說還有很大的壓力。但也應(yīng)該看到，加之“十一五”期間工業(yè)能耗的持續(xù)下降，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗已居于行業(yè)領(lǐng)先水平，在沒有重大技術(shù)突破的前提下，能耗下降的潛力已非常有限。其次，從增量上看，上半年我市工業(yè)用電量達(dá)19277萬度，%，其中規(guī)上工業(yè)用電11899萬度，%,用電增幅呈逐月遞增態(tài)勢，這中間既有實(shí)際增長的部分，又有部分企業(yè)亂報(bào)、瞞報(bào)的因素。同時(shí)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活用電增長迅猛，上半年，全市居民生活用電量達(dá)8551萬度,%，%，居阜陽市第一，在全省也屬較高水平。據(jù)測算，上半年，%，在剩余幾個月的時(shí)間里，要完成下降4%（阜陽市下達(dá)我市今年的節(jié)能任務(wù)）的工作任務(wù)，難度可想而知?！笆晃濉睍r(shí)期，從全國形勢看，節(jié)能工作主要通過行政性、強(qiáng)制性手段，有時(shí)靠臨時(shí)突擊、被動應(yīng)付，短期的思想和行為比較嚴(yán)重，當(dāng)然我市情況較好，推進(jìn)工作較為有序?！笆晃濉睍r(shí)期，阜陽市沒能完成節(jié)能任務(wù)，省下達(dá)的任務(wù)是萬元GDP能耗下降20%，其實(shí)只完成了13%。全市各級各部門都要充分認(rèn)清節(jié)能降耗工作的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、阜陽市和市委市政府的決策部署上來，本著對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保不折不扣地完成今年及“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。我們要認(rèn)真研究，把握重點(diǎn)，逐項(xiàng)突破。項(xiàng)目是節(jié)能工作的有效載體和重要抓手。（二）要突出落后產(chǎn)能淘汰。從今年7月1日開始，全市范圍內(nèi)全面執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，將“能評”和“環(huán)評”一樣作為前臵審批，從源頭上加強(qiáng)節(jié)能管理。根據(jù)我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期的能源利用狀況，制定出能耗和產(chǎn)值掛鉤的能評標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要淘汰落后產(chǎn)能，削減“總量”，進(jìn)一步加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，依法淘汰落后的生產(chǎn)工藝和裝備。全市總能耗中，扣除30%居民生活用能不可調(diào)控部分外，剩余70%中的43%在骨干工業(yè)企業(yè)，抓好重點(diǎn)能耗企業(yè)，就抓住了節(jié)能工作的“牛鼻子”。加強(qiáng)對列入“全國萬家節(jié)能低碳行動”企業(yè)的監(jiān)測和考核，通過開展節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核等手段，力爭重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)，總體達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。要深入開展能耗對標(biāo)行動，盯緊關(guān)鍵領(lǐng)域。要深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，將節(jié)能管理工作進(jìn)一步延伸到學(xué)校、醫(yī)院、大型商場和酒店等領(lǐng)域，實(shí)行能耗定額管理和考核。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和清潔燃料。（五）要突出全民節(jié)能。要重視輿論和環(huán)境營造，加強(qiáng)宣傳教育和典型引導(dǎo)，開展節(jié)能減排進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭等體驗(yàn)活動，形成全民動員、全民參與、全民監(jiān)督、全民受益的良好局面。（六）要突出節(jié)能統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)力量，成立專門能源股室，專司能源統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、商務(wù)、園區(qū)、稅務(wù)、電力等部門要形成合力，嚴(yán)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的摻假行為，嚴(yán)查能源消耗和企業(yè)產(chǎn)值不匹配的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕只消耗能源，不盡社會責(zé)任的行為；重點(diǎn)在工業(yè)企業(yè)和商業(yè)零售業(yè)中抓出典型，對耗電大且拒不提供真實(shí)產(chǎn)值的企業(yè)，一律給予關(guān)停，堅(jiān)決以鐵的手腕確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)體現(xiàn)我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平。電力指標(biāo)作為反映一個地區(qū)能耗標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，其數(shù)據(jù)真實(shí)可靠性至關(guān)重要，對能源消耗量的統(tǒng)計(jì)也尤為重要。一部分加工業(yè)和商業(yè)用電體現(xiàn)在了居民生活用電中，由于居民生活用能具有只產(chǎn)生能源消耗,不產(chǎn)生GDP的特性，其它用電占用居民生活用電指標(biāo)也人為提高了全市能耗指標(biāo)，因此，供電部門要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員配臵，將一產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民用電按照各類用途予以清晰劃分開，將一產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民用電中的工業(yè)用電、商業(yè)用電分離出來，合并到全市工業(yè)和商業(yè)用電中；將三產(chǎn)中的建筑業(yè)用電分離出來，合并到二產(chǎn)中去。三、著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能工作的長效性控制能耗，從長遠(yuǎn)和根本上講，還是要依靠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。關(guān)鍵要做到“三個緊扣”： 一要緊扣自主創(chuàng)新，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一方面以節(jié)能倒逼科技創(chuàng)新，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化；另一方面，依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從根本上解決節(jié)能問題。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，始終要體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富?！?，做到高端承接、特色引進(jìn)，把承接轉(zhuǎn)移的過程當(dāng)作加強(qiáng)節(jié)能的過程，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)和能耗評價(jià)關(guān)，真正在節(jié)能上體現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的科學(xué)性和示范性。抓好節(jié)能工作，關(guān)鍵要構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制，必須靠改革來推動，形成長效機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)生動力。四、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)效性能不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能的既定目標(biāo)，關(guān)鍵要看我們領(lǐng)導(dǎo)思想上是不是真正重視，各級各部門的責(zé)任是不是真正明確，各項(xiàng)政策措施是不是真正落實(shí)到位，考核獎懲是否真正兌現(xiàn)。各級政府、各部門主要負(fù)責(zé)同志和企業(yè)法人代表是本地區(qū)、本部門、本單位節(jié)能工作第一責(zé)任人，要親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自指導(dǎo)、親自檢查，真正把節(jié)能工作作為約束性指標(biāo)，作為指令性任務(wù)。要突出市場導(dǎo)向，加快研究制定節(jié)能與用電用地指標(biāo)掛鉤、與審批核準(zhǔn)項(xiàng)目掛鉤、與財(cái)稅價(jià)格政策掛鉤、與金融信貸扶持掛鉤的措施和辦法。市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)和服務(wù)作用。企業(yè)作為節(jié)能工作的主體，要自覺承擔(dān)社會責(zé)任，嚴(yán)格按照國家節(jié)能工作的法律法規(guī)及政策規(guī)定組織生產(chǎn)，注重經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，塑造良好的社會形象。市節(jié)能辦、考核局要定期檢查督促，及時(shí)通報(bào)情況，嚴(yán)格問責(zé)問效。要加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測信息平臺建設(shè)，做好跟蹤統(tǒng)計(jì)工作，尤其要做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，嚴(yán)防弄虛作假，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確一致。我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署和要求，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)界首又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！第三篇：在全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會議上的講話在全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會議上的講話吳家祥（2011年11月17日上午9:00，市行政中心八樓會議室）同志們：今天，我們在這里召開全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作電視電話會議精神，研究部署我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。下一步，我們要按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的要求和這次會議精神，積極行動，努力提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，把我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作引向深入，為建設(shè)資源節(jié)約型社會做出貢獻(xiàn)。一、高度重視公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作黨的十七大報(bào)告第一次鮮明地提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略，并將其列為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，而節(jié)能工作是生態(tài)文明的核心，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路。這說明搞好節(jié)能工作，事關(guān)節(jié)約能源資源重大決策的貫徹落實(shí)，事關(guān)節(jié)約型社會建設(shè)。三、大力營造公共機(jī)構(gòu)節(jié)能良好氛圍新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，采取多種形式加強(qiáng)宣傳《節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，宣傳節(jié)能降耗的意義，宣傳普及節(jié)能知識、弘揚(yáng)先進(jìn)典型、曝光資源浪費(fèi)行為，使廣大干部職工樂于接受、積極參與，不僅要提高節(jié)能工作者的責(zé)任意識，還要增強(qiáng)廣大干部職工在工作生活中的節(jié)能意識，讓節(jié)能意識滲透到社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。要把節(jié)能宣傳工作納入議事日程，納入規(guī)章制度，常講常議，以深入的宣傳推動影響和促進(jìn)本單位以及全社會節(jié)能減排意識的大提高。市政府辦公室和機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要共同組織好公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，切實(shí)提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平，同時(shí)發(fā)揮示范帶動作用，帶頭節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)材，以實(shí)際行動為全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作作出貢獻(xiàn)。各公共機(jī)構(gòu)的行政“一把手”是節(jié)能工作第一責(zé)任人，要親自研究部署，解決實(shí)際問題；分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，研究制定本轄區(qū)、本部門、本單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的細(xì)則、獎懲措施等，確保各項(xiàng)節(jié)能工作落到實(shí)處。剛才，縣機(jī)關(guān)管理中心***主任傳達(dá)了市公共節(jié)能工作會議精神，并就下階段我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了具體部署。下面，我先講三點(diǎn)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們要走投入少、效益高、可持續(xù)的發(fā)展路子。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國僅政府機(jī)關(guān)能源費(fèi)用開支一年就超過800億元，其中電力消耗占全國總消耗量的5％，接近全國8億農(nóng)民生活用電總量。做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，是建設(shè)繁榮和諧**的具體行動。解決好我縣的能源制約問題，既要有效增加能源供給，也要大力推進(jìn)節(jié)能降耗，做到開發(fā)與節(jié)約并舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必要從全縣節(jié)能工作大局出發(fā)，動員廣大職工積極參與節(jié)能行動，為保障繁榮和諧**建設(shè)的能源供給盡力盡責(zé)。近年來，我縣各級機(jī)關(guān)認(rèn)真按照中央和省市節(jié)能降耗的部署和要求，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得了良好成效。全縣廣大機(jī)關(guān)干部職工一定要牢固樹立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”和過緊日子的思想，自覺養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣，營造人人崇尚