【正文】 級政府（市、區(qū)）、三級管理（區(qū)、街道、社區(qū)）、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”的運行機制，堅持的是“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的基本原則。這一點在第二個“環(huán)境衛(wèi)生日”活動中表現(xiàn)得尤為明顯。要配合市創(chuàng)衛(wèi)辦，切實履行好創(chuàng)衛(wèi)工作的領導、管理、檢查、考核的職責，切實擔負起八大戰(zhàn)役、十項整治工作組織、協(xié)調的重任，形成有效的發(fā)動、落實、監(jiān)管機制。要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮，把“以塊為主”的創(chuàng)衛(wèi)原則貫徹到位。三是要強化廣大市民的主人翁意識。第三、要進一步明確宣傳工作中的重點。一是在內容上重點要加強宣傳引導。隨著創(chuàng)衛(wèi)的深入，可以加強正面引導，對創(chuàng)衛(wèi)工作中的先進事跡、優(yōu)秀人物、切實解決的問題，多做典型的宣傳報道，多做正面的引導工作，使典型真正起到樹立一個點、帶動一條線、輻射一大片的作用，讓老百姓認識到創(chuàng)衛(wèi)真正目的是為群眾辦實事、為市民謀利益。除進一步利用廣播電視、報紙、網(wǎng)站等各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，還要采取群眾喜聞樂見的多種形式，如群眾演唱會、民間藝人宣傳隊、各種節(jié)日慶?；顒?、開展“熱愛宜春、建設家園、爭做文明衛(wèi)生市民”大討論等，使創(chuàng)衛(wèi)活動更貼近群眾、貼近生活。中心城區(qū)數(shù)萬學生，學生群體影響面廣、影響力大。三、要進一步健全工作機制行之有效的工作機制，是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要的保障。第一、要從落實責任入手，健全領導機制。各級、各部門、各單位都要成立由單位主要領導為首的創(chuàng)衛(wèi)工作機構，并統(tǒng)一思想，明確任務，把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要議事日程，遇到創(chuàng)衛(wèi)中的重大問題、難點問題，主要領導都要親自出面解決，不擱問題，不留死角，形成全市“一盤棋”、領導齊上陣的局面。各掛點單位主要領導為掛點工作第一責任人，要經(jīng)常深入掛點社區(qū)一線，加強指導，幫助解決實際問題。創(chuàng)衛(wèi)辦主任由市包片機關專職縣級干部擔任，執(zhí)行副主任由街道黨工委書記擔任，副主任分別由市、區(qū)包片機關專職科級干部、街辦主任和綜合執(zhí)法大隊長擔任。第二、要從發(fā)現(xiàn)問題入手，完善運行機制。各街道片區(qū)和社區(qū)居委會都要設立片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)決策組和巡查組。巡查組每天就發(fā)現(xiàn)的問題，按規(guī)定分類，輸入電腦存檔，并報社區(qū)居委會決策組決策。街道巡查組采取定期不定期對各社區(qū)居委會巡查的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提交街道決策組。對于不能解決的，提出解決意見和建議，上報市創(chuàng)衛(wèi)指揮部。第三、要從工作落實入手，健全督查機制。市創(chuàng)衛(wèi)辦也已經(jīng)設立了創(chuàng)衛(wèi)工作熱線（3210278），專門受理群眾的投訴，加強與市民的溝通，建立與市民的雙向溝通機制。讓我們真正投入進去，迅速行動起來，組織和動員一切工作力量，整合和調配一切創(chuàng)建資源，排難而上，真抓實干，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標而不懈努力!《在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作調度會上的講話》，歡迎閱讀在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作調度會上的講話。四川市2001年創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市，這項工作我親自抓親自干，酸甜苦辣什么都經(jīng)歷過，到現(xiàn)在還沒有推脫掉。例如在5號的時候來暗訪過、調研過，提出的問題，今天有很深的感受，也就是說整個工作，對存在的問題，整治的力度大，整個城市面貌的變化大，還是不錯的。為了使我們在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市當中，少走一些彎路，基本達到要求，所謂少走彎路，也就是說在明察暗訪當中，有些城市延期了，有些城市直接被扣下，暗訪不過關，不合格就被拿下來，所以說暗訪工作很重要。第二點，就是看了以后，從以下幾個方面來做個發(fā)言：一、要認真學習國家衛(wèi)生城市標準，特別是抓這項工作，從事這項工作的各級領導、具體干事的同志們、業(yè)務部門，務必要熟悉國家衛(wèi)生城市標準。就是要干到什么程度，沒有掌握度，盲目地去干工作就麻煩。就標準并不難，十大方面，涉及的業(yè)務主管部門，均是平常業(yè)務工作的基本要求，所以業(yè)務部門和主管的領導要熟悉標準。二、進一步提高認識。創(chuàng)衛(wèi)檢查的方方面面，特別是暗訪的方面，背街小巷、居民區(qū)、五小行業(yè)、城中村、城鄉(xiāng)結合部，在這些地方生活的群眾，是些什么人，都是經(jīng)濟收入差一些的老百姓。只要整到位了，老百姓對創(chuàng)衛(wèi)工作擁護得很。這里就不再闡述。不然從今天看的情況，差距很大。昆明市那么大的城市，就用了三、四個月的時間，發(fā)生了非常大的變化。如果暗訪過不了，其他做的工作前功盡棄。在這個過程當中，每一方面存在的啥子問題，我們又該怎么做，因為時間短，我也沒有認真地梳理，但是根據(jù)看的情況，標準要求是啥子，你們存在啥子問題，怎么辦，這個就應該清楚了。整個街上的氛圍，轉一圈就有素了。今天看了，街上的創(chuàng)衛(wèi)公益廣告很少，氛圍很不夠。昆明以前也是這樣，但是最后幾個月上去了。有的城市公共汽車上、出租車上都噴上創(chuàng)建衛(wèi)生城市，共建美好家園的宣傳廣告。有些部門的電子廣告，都要給他用起來，電子廣告可以叫他每天播兩三次，業(yè)務廣告加創(chuàng)衛(wèi)廣告滾動播出。第二、看健康教育。在人口比較密集的地方設置。企業(yè)贊助的，一面宣傳企業(yè)，一面宣傳衛(wèi)生、健康教育、創(chuàng)衛(wèi)的基本要求。社區(qū)里面、單位里頭，按要求每個單位里面都應該在顯眼的位置有一處健康教育宣傳欄。這是暗訪，明察更細、具體要求更多。第三、市容環(huán)境衛(wèi)生方面。還有你的店招店牌是否規(guī)范，看臨街的防盜欄是否拆除，如果不拆除，又采取什么措施進行規(guī)范?？蠢D運站、垃圾收集點是否規(guī)范、垃圾筒是否清潔。我們當前存在的問題，車輛停放不規(guī)范，允許停地要劃線規(guī)范。有些路斷頭，沒有修通。牛皮癬、小廣告較多。建設部門、城管要著手及早拿出規(guī)劃方案，進行全面的清理。城市的街道、城市的管理，很重要。人行道地磚殘缺不全的必須補齊，好幾處榕樹的根把地磚鼓起了，這個地方就要重新處理。自行車、汽車管理必須要劃線，要求車頭停放一致。要求垃圾筒、果皮箱要整齊干凈。果皮箱上不能有灰，不能有痰跡。臨街防盜欄里面要求平出，不能突出，突出的里面也不能堆放雜物。小廣告必須加強治理，治理的方法一是要組織人去專門清，二是公安部門要組織打擊。再一個卷聯(lián)門臟，特別是開餐飲店的卷聯(lián)門，油垢很多、污垢很重，因此對臨街的卷聯(lián)門也要提出要求，進行清洗，統(tǒng)一組織群眾清洗，太陳舊的要刷漆。今天看了好幾個公廁，上檔次的沒有一處，這個要引起高度的重視。存在問題：證照亮得不好，衛(wèi)生許可證、健康證亮得不好，每個餐飲店都要有公示欄，花不了幾個錢。前堂存在的問題，一是電扇、空調上面灰塵多。煙灰缸、抹布都甩到消毒柜頭。前堂的吧臺也很重要，要求整潔、干凈。后堂基本的要求，首先說人，從業(yè)人員著裝要干凈整潔，個人衛(wèi)生很重要，指甲不能留得很長。還有就是幾個池子，一洗、二洗、三洗要標準、規(guī)范；洗肉、洗菜的池子要分開。一是菜板，毛巾不管大小館子下班后一定要立起豎放，今天我們看了很多處，里面就是長期平放，長多深的霉，這是對衛(wèi)生、對健康極不利地。三是灶臺下不注意衛(wèi)生。這些問題不抓緊整改教育，是很麻煩的。建議從縣上協(xié)調一些衛(wèi)生監(jiān)督員來，協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)所在的區(qū)，分區(qū)、分片、分路段，進行大掃蕩。請餐飲店員工徹底做衛(wèi)生。餐廳的垃圾房極不規(guī)范，只顧自己方便，而清垃圾的就非常困難。這是五小的食品這一塊。網(wǎng)吧還稍微好一點。五小行業(yè)這一塊目前問題還比較多，衛(wèi)生上每家都很難做好，我們以前采取了一條措施，就是哪一家，哪個單位的出租門面，哪家就要負責對食品衛(wèi)生的監(jiān)督，不能光收房租不加強管理，要有這個責任。因為監(jiān)督部門他只有那點權力，拿起沒法。逼他拿錢出來，把硬件設施做到位，加強管理，一下就改變了面貌，提升了檔次。采取一些綜合性的措施，讓他自愿去改善條件。第五、病媒生物防治方面，翻春以后氣溫一高，可能蒼蠅就更厲害了。這是除四害的問題，明暗訪的時候，蒼蠅多了是不行的。第六、城中村、城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生。城中村基本要求，道路平整、溝渠暢通、基本上無亂搭亂建，要有果皮箱和垃圾筒，能綠化的地方要盡可能綠化。堵，不讓他亂丟亂倒，但同時要疏，總要讓他有一個倒的地點，哪里投、哪里丟，要適度設置垃圾筒、果皮箱。城中村的很多小理發(fā)店、小餐飲店、小副食店一定要務必引起重視。城鄉(xiāng)結合部要求沒有暴露的建筑垃圾、生活垃圾，溝渠暢通，沒有污水橫流，沒有亂搭亂建，沒有旱廁，這些事情都應該引起重視。小廣告也多。找一家廣告公司，做一圓圈中間有拆字的牌子，噴上漆掛上去，不要直接噴到墻上，這樣又規(guī)范，人家也知道你要拆了。今天我們看到有好幾處地方（老五街），一樓二樓灰有那么厚，樓道那個灰多少年不搞衛(wèi)生。城中村、城鄉(xiāng)結合部一定要做到規(guī)范、干凈，能拆的地方一定要拆。第七、農(nóng)貿市場。但其他的不規(guī)范，怎么辦，建議市委、政府盡快研究，加強農(nóng)貿市場改造，跟著就做方案。農(nóng)貿市場是絕對要去看的，至少一個城市看五個農(nóng)貿市場，暗訪他不知道哪個好、哪個差，對著地圖，問著出租車司機就去了，所以農(nóng)貿市場一定要搞好，該改造的一定要改造，來不及的一定要整規(guī)范、整干凈，適當?shù)刈鲆恍┬扪a，現(xiàn)在的這個狀況面貌必須要改變。下水道一定要暢通，農(nóng)貿市場的廁所、垃圾房，這個是必須要看的，今天我們看了好幾處廁所，尿垢很厚、臭氣很大，可能多半是三類廁所，一類的沒看到。農(nóng)貿市場很重要，希望大家下點功夫。第八、窗口單位。這里沒有機場，火車站客流量不大，重點是汽車站，要檢查兩個以上。房子也很陳舊，吸煙室是鎖起的，沒人管理，沒有創(chuàng)衛(wèi)和健康教育的宣傳欄。投點錢把舊房子粉刷一次。第九、建筑工地。今天看了還要努點力，特別是建筑工地進出車輛的管理，尤其是運送沙土的，容易把沙土帶出來，影響到市容。保潔制度要健全，要有人督促、檢查、評比，要有健康教育宣傳欄，要有果皮箱、垃圾筒等基本設施，車輛停放要整齊，居民區(qū)防盜欄堆放的雜物要清除。城區(qū)河道要看三處以上，要求要整潔干凈，無臭味、無漂浮物，河岸要干凈、整齊。要加強對夜市的管理，城管、食品監(jiān)督的職能。因為今天沒有看到夜市，不好過多發(fā)表意見。要問過往的旅客、出租車司機、老百姓對創(chuàng)衛(wèi)的知曉率。這就要求我們要對出租車司機進行培訓，宣傳創(chuàng)衛(wèi)的要求，更重要的是要教育出租車司機車容要整潔，要勸阻顧客不要往車窗外亂吐口痰，亂丟垃圾，成為一個創(chuàng)衛(wèi)的宣傳員，要做到這個程度。大概要暗訪的，結合市存在的問題，提了些建議。就是說對有些陳舊的房子進行穿衣戴帽，有的房子的幕墻玻璃好多年沒有洗過，建議一年要洗兩次以上，磁磚房子也要求洗?；蛉?，全國的大型會議，大型活動、大型體育賽事，要借這個機會把城市翻新一次。不信你們試著搞一段路，比較一