【正文】 八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的實(shí)踐邏輯，也構(gòu)成了管黨治黨的新常態(tài)。實(shí)際上，堅持以上率下、上行下效，一級做給一級看、一層做給一層看，這種層層示范效應(yīng)實(shí)際上所傳遞的正是管黨治黨、從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心。這次全會進(jìn)一步明確指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。為適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要，十八大以來，一系列黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》或制定或修訂并相繼頒布實(shí)施，此次全會專門討論并審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這必將在全黨上下形成一種整頓黨的作風(fēng)和隊(duì)伍、管黨治黨的強(qiáng)大震撼力、威懾力。三、必須堅守共產(chǎn)黨人的“高底線”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既要重申共產(chǎn)黨人應(yīng)該堅守的理想信念的“高線”，又要劃出共產(chǎn)黨人不可觸碰的紀(jì)律“底線”。革命理想高于天。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?？芍^一語中的、一針見血。從根本上來說，中國共產(chǎn)黨是由一群有著共同信仰并靠信仰作紐帶的先進(jìn)分子組成的。鄧小平曾語重心長地指出，對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。堅守理想信念的“高線”，歸根到底就是要“尋根”，說到底就是不忘“初心”，方得始終。堅持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，還必須守住共產(chǎn)黨人不可觸碰的紀(jì)律“底線”?？倳浬羁讨赋?，黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律，紀(jì)律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們的力量所在。當(dāng)前，我們要特別強(qiáng)調(diào)的就是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在黨員、干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。因此，學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹十八屆六中全會精神，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，最重要的一條就是緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程的新格局和新境界。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，“十三五”是關(guān)鍵的階段。“二”就是兩個形勢判斷《建議》中有兩個形勢判斷：一是對“十二五”的判斷。一個是橫坐標(biāo)，一個是縱坐標(biāo)。對“十二五”認(rèn)識清楚了，對“十三五”就比較容易看得清楚。這兩個坐標(biāo)對我們理解和把握“十三五”規(guī)劃《建議》非常重要?！笆濉币?guī)劃建議當(dāng)中有很多指標(biāo)是沒有完成的，如果僅僅從數(shù)字上看，就把問題看淺了。如果根據(jù)當(dāng)前國際形勢做一個比較分析的話，這個速度在全世界應(yīng)該是最高的幾名。因?yàn)檎l都沒料到，2008年以后有金融危機(jī)，誰也沒料到這次金融危機(jī)持續(xù)了將近八年。另外，這也是我們搞研究當(dāng)中經(jīng)常討論的一個問題?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)不僅僅是工業(yè)經(jīng)濟(jì)了，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在突飛猛進(jìn)。從GDP角度講，鞋子還是一雙鞋子，如果在南京路買，按1000元來統(tǒng)計，跟到網(wǎng)上買相比數(shù)字就減掉了很多。但到底這里邊相關(guān)系數(shù)是多少，研究人員還沒完全研究出來。進(jìn)出口現(xiàn)在是下降的，這是改革開放36年來很少見的情況。我們在做研究時對跨境電商這一塊的數(shù)字摸不準(zhǔn)。比如我們進(jìn)來/出去的東西如果沒有通過海關(guān)、沒讓海關(guān)統(tǒng)計，而是通過郵政寄進(jìn)來/出去，想去估一個數(shù)字比較難。這里我特別要講一件事情。在世界經(jīng)濟(jì)2008年以后的增長當(dāng)中，中國貢獻(xiàn)率最低的一年是27%，最高的一年將近50%。就是說，整個世界經(jīng)濟(jì)往下行的時候，是靠中國的增長撐住的。在這次對話會上我作了一個演講。第一，2009年我們中央投入4萬億，加上地方的投入、銀行的貸款，總共十幾萬億。但是對世界經(jīng)濟(jì)來講，是絕對有意義的。如果中國當(dāng)時不是擴(kuò)大投資，那些國家全部會垮下去。我覺得這件事情對世界經(jīng)濟(jì)意義是最重大的。量化寬松就是印票子。今天的100美元只相當(dāng)于2008年前的60美元。這些都是發(fā)達(dá)國家。這段時間，在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最穩(wěn)定的貨幣是人民幣。我們最近才動了2%，全世界就慌了。但是這件事情對我們來講也是有副作用的。但是我們自己的進(jìn)出口凈增量就下降了。這也就是為什么我們現(xiàn)在進(jìn)出口狀況不好的原因，這是我們付出的代價。這件事我認(rèn)為是沒有副作用的。這也就是為什么亞投行有這么多國家支持，甚至英國、整個歐洲國家都支持搞亞投行?！耙粠б宦贰比绻阎衼?、西亞，把中國和歐洲很多國家經(jīng)濟(jì)帶上去的話，將使整個世界經(jīng)濟(jì)往上走。發(fā)展的第一步是基礎(chǔ)設(shè)施投資。中國提出亞投行初始資本1000億美元，再加400億絲路基金，這對發(fā)展中國家是一個很大的振奮。中國在這段時間里面確確實(shí)實(shí)在穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)、在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長。不是這么看的。只是出口的辦法不一樣了，原來是廣交會上“擺攤頭”的出口，現(xiàn)在變成了一個個重大工程，帶動了我們很多的設(shè)備、很多東西的出口。也使中國東西部開放互動，使我們的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展找到了一個突破口。因此，可以說我們?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)做了三大貢獻(xiàn)。日本人質(zhì)疑我們搞“一帶一路”是因?yàn)榈鼐壵危驗(yàn)槊绹烁恪皝喬倨胶狻?，說我們?yōu)榱撕兔绹藢苟懔恕耙粠б宦贰薄Ｔ趺纯次覀儑?0年的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期?這在2008年以前很好理解。但這不意味著2008年以后我們的這個戰(zhàn)略機(jī)遇期消失了，只是戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵由于國內(nèi)外形勢的變化發(fā)生了變化。2008年以后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個“相對衰退期”。在這個階段有沒有戰(zhàn)略機(jī)遇?最重大的戰(zhàn)略機(jī)遇就是創(chuàng)新的“窗口期”，或者叫“創(chuàng)新的綠燈期”。這本書講，新科技革命不是科技現(xiàn)象，科技發(fā)明是科技現(xiàn)象，因?yàn)榭茖W(xué)家每天都在動腦筋要發(fā)明東西。但科技革命是有周期的，50年左右來一次。服裝最典型了，久了要翻新，很多產(chǎn)品都要翻新，這是產(chǎn)品(商品)周期。產(chǎn)品周期后面是設(shè)備周期，就是馬克思講的生產(chǎn)過剩危機(jī)，大概是七到十年。還有就是知識更新周期，現(xiàn)在就處于一個知識更新的周期?，F(xiàn)在通過信息技術(shù)，把所有東西都串在一起，從供到需全部串在一起，知識更新的周期大概50年左右。大家不要認(rèn)為企業(yè)家任何時候都是創(chuàng)新的，企業(yè)家有的時候創(chuàng)新是走在最前面的，有的時候企業(yè)家在創(chuàng)新上面是走在最后面的。比如說傳統(tǒng)汽車銷得很好，誰把新車拿去投放?那是傻瓜。什么時候投產(chǎn)?生產(chǎn)危機(jī)出現(xiàn)時，現(xiàn)有產(chǎn)品銷不動時。等生產(chǎn)出現(xiàn)危機(jī)銷不動了，那就轉(zhuǎn)化為“綠燈”。所以，我們注意到，凡是有危機(jī)，危機(jī)特別大，創(chuàng)新就會很多。這個時候就叫“窗口期”、“綠燈期”。抓住了“綠燈期”，后面就有活路，否則就出會問題。%，全國第二位。但是，山西也有很多重化工業(yè)，也是產(chǎn)煤的，為什么山西的經(jīng)濟(jì)掉到只有百分之四點(diǎn)幾?這可能對中國經(jīng)濟(jì)是一個比較有價值的問題。比如說做重化工原來很賺錢，一看經(jīng)濟(jì)不好就再去追加投資，結(jié)果更加虧，不知道怎么去抓新的東西。現(xiàn)在全國的大數(shù)據(jù)中心居然放在貴州。省委書記到中央說，大數(shù)據(jù)是個高耗能的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)器高耗能，貴州有很便宜的水電，而且是“涼都”，夏天的時候天氣很涼爽，放在貴州有好處。貴州如果死守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，那么也要出問題了。要抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，要抓住它的內(nèi)涵的變化，這個變化講白了就是創(chuàng)新驅(qū)動。實(shí)際上就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我認(rèn)為從某種角度上，中央在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上做了適當(dāng)調(diào)整。這和小平同志當(dāng)年的發(fā)展戰(zhàn)略類似，東部沿海地區(qū)開發(fā)開放時，并沒有全面號召，只抓了兩個城市。深圳起來以后，才有沿海14個港口城市，以點(diǎn)帶線。原來在這個戰(zhàn)略上我們有點(diǎn)“冒”，全國大號召。所以，十八大以后，中央做的最大的調(diào)整就是區(qū)域發(fā)展新空間。這個戰(zhàn)略后面有一個理論問題，就是我們怎么來認(rèn)識共同富裕的問題。從本世紀(jì)開始，我們中國實(shí)際上在探索共同富裕。我認(rèn)為這次五中全會把這個問題定義準(zhǔn)確了。十八大前，上海給中央的建議里提出了“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，提到了人的全面發(fā)展。去年和今年3月5日，總書記兩次參加上海代表團(tuán)審議政府工作報告時，他講的分量最重的就是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。去年5月24日，總書記提出上海要建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心這一命題。再去搞一個開發(fā)區(qū)、一個新城等外資來，結(jié)果外資不來，新城變成了“鬼城”、“空城”。這就是習(xí)慣思維、路徑依賴。這個戰(zhàn)略對我們是一個很重要的提示：發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)。在現(xiàn)在的國際國內(nèi)背景下，應(yīng)該是怎么樣的一個發(fā)展理念?這次講清楚了，“五大發(fā)展理念”?！爸圃?025戰(zhàn)略”提示我們要當(dāng)心產(chǎn)業(yè)空心化，不光對國家而言，對上海也有用。如果不去抓制造業(yè)，今后一定會吃大虧的。我們原來加工貿(mào)易階段，也引進(jìn)了國外一些先進(jìn)設(shè)備，也有很多人學(xué)到了一點(diǎn)技術(shù)，這是技術(shù)溢出效應(yīng)。在先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，我們才剛剛開頭，但搞得不好就是空心化。所以中央提“制造2025戰(zhàn)略”，也就是十年以后我們制造業(yè)應(yīng)該達(dá)到什么樣的狀況，我認(rèn)為是非常重要的。但是我告訴大家，今后“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶匯聚就匯聚在長三角，北邊到連云港，南邊到溫州，“一帶”在這個上面，“一路”也在這交匯，長江經(jīng)濟(jì)帶也在這交匯。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，中央對上海的明確要求，就是要建設(shè)具有全球影響的科創(chuàng)中心。前幾年我們討論上海經(jīng)濟(jì)出路在什么地方，認(rèn)為是在“三經(jīng)濟(jì)一制造”。一個是綠色經(jīng)濟(jì)，這個上海是繞不過去的，上海全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，必須在低碳環(huán)保上走在前面?，F(xiàn)在外地人會這樣問，你們上海現(xiàn)在還有什么產(chǎn)品?當(dāng)然汽車是一項(xiàng)。全國各地對上海醫(yī)療的信任程度很高。醫(yī)療是一個很大的市場，現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)備好多都是進(jìn)口的，如果這塊上海抓住了，那將會有多少東西?另外就是智能制造。長三角是全國工業(yè)最發(fā)達(dá)的地方，勞動力成本也漲得最快，要做工業(yè)的話就要找到替代勞動力成本不斷升高的東西。當(dāng)前講“供給側(cè)理論”，供給側(cè)不是老產(chǎn)品過剩了，倉庫里的東西拿出來再來生產(chǎn)，這不叫“供給側(cè)改革”。我覺得“制造2025”戰(zhàn)略中上海有很廣闊的天地可以去做，我們現(xiàn)在問題是把形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理解為服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在很多人把它理解為簡單搞搞服務(wù)業(yè)，制造業(yè)不要搞了。中央講的三大發(fā)展戰(zhàn)略，我們上海要結(jié)合自己的情況去理解?！拔濉本褪俏宕蟀l(fā)展理念“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念，總體上怎么把握?第一，“五大發(fā)展理念”是一個整體，是科學(xué)發(fā)展觀的具體展開，也是新常態(tài)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。比如說少了綠色發(fā)展，就不是可持續(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展也不能少，不協(xié)調(diào)，我們西部貧困人口這么多，西部人就不滿意。共享發(fā)展更不能少，如果高了高的、低了低的，民粹主義泛濫，那怎么可持續(xù)發(fā)展?所以，“五大發(fā)展理念”又是可持續(xù)發(fā)展的保證，我們對“五大發(fā)展理念”要有一個整體的認(rèn)識。我們一直是以工業(yè)化社會來認(rèn)識當(dāng)今世界的，仔細(xì)想想，現(xiàn)在已從工業(yè)化社會逐步在進(jìn)入信息化社會了，哪一件事情離得開信息化?同時，我們又在從物質(zhì)文明在走向生態(tài)文明。中國要富起來、強(qiáng)起來，從老百姓角度講，就是要像美國一樣，一家人有棟小洋房、兩部車子。如果中國加上印度，或者“金磚五國”加進(jìn)去，30億人口也這么消耗，今后非洲富強(qiáng)起來了也這么消耗，將消耗多少?照目前我們對資源、環(huán)境容量的消耗，兩個地球都抵不住。所以，我們不光要考慮工業(yè)文明走向信息文明，還要注意物質(zhì)文明要走向生態(tài)文明。這次危機(jī)至少我們看到兩條：第一，西方發(fā)達(dá)國家所領(lǐng)導(dǎo)的治理，在危機(jī)中只考慮自己國家，量化寬松、印發(fā)票子。四年或者五年選一次，想上臺時信誓旦旦，選上去后做到了嗎?沒做到、做不好那再換別人做，輪到后面在臺上的時間越來越短了。所以，西方發(fā)達(dá)國家的治理文明出問題了，碰到危機(jī)后，沒有一個發(fā)達(dá)國家從國家、民族長遠(yuǎn)的發(fā)展來考慮問題、設(shè)定目標(biāo)。這既是發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)。在相當(dāng)長一段時間里，我們對經(jīng)濟(jì)工作的治理是采取的西方的傳統(tǒng)模式，叫短期需求管理。經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)過熱了，財政政策就稍微緊點(diǎn)。比如說我們對M2的控制，13%～17%這個區(qū)間，這叫短期需求管理，它不解決產(chǎn)品更新的問題，不解決企業(yè)怎么通過改革增強(qiáng)活力的問題，不解決怎么降低稅收、降低門檻使整個產(chǎn)業(yè)增加活力的問題。所以最近報紙上、雜志上很多在討論什么叫“供給側(cè)改革”?！肮┙o側(cè)改革”這個東西，好像這個名詞太學(xué)者氣，不是很容易理解。政府降稅目的是什么?一頭是消費(fèi)者的購買力增強(qiáng)了。第二，政府降低門檻，審批、各種各樣的收費(fèi)，這些所有門檻都要降低。關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展。一方面，在2016年中央肯定要適當(dāng)擴(kuò)大需求，現(xiàn)在我們在M信貸方面這些東西已經(jīng)反映出來了。創(chuàng)新驅(qū)動我覺得非常重要。過剩的舊供給肯定速度在往下掉，創(chuàng)新的速度抵不住下行的速度。前面的發(fā)展新空間戰(zhàn)略部分已經(jīng)講了這個問題。關(guān)于綠色發(fā)展。我們差不多在上一個五年計劃就提這個問題了，中央這次把這個問題提得很高。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快，一個大國30年維持將近10%的增長速度，是古今中外看不到的，很多發(fā)展中國家都很羨慕，并認(rèn)定要向我們中國學(xué)習(xí)，把自己國家的經(jīng)濟(jì)搞上去。連中國的老百姓都講，我現(xiàn)在錢是多了，但是我天天生活在一個戴著口罩的環(huán)境中，我值得嗎?我有錢了，但是我沒辦法自由呼吸了，我值得嗎?發(fā)展還能是硬道理嗎?中國老百姓就在打問號了。雖然我們講歷史上80%的溫室氣體都是發(fā)達(dá)國家排放的，追究歷史他們是罪人，但是現(xiàn)在中國的排放是美國的兩倍，中國在這個問題上是沒法占據(jù)道德高地的。如果我們不能解決綠色發(fā)展問題，在國際上中國道路就沒有示范效應(yīng)，就不能贏得發(fā)展中國家的尊重。這個理念是36年來始終沒變的一個發(fā)展理念，其他理念都是后面不同發(fā)展階段加進(jìn)來的。哪個地方不堅持開放發(fā)展，哪個地方就沒戲。所以堅持開放發(fā)展這一條千萬不要丟。我們所有的發(fā)展，最后就是要共享發(fā)展。第一，7000萬人脫貧。提出5000萬人通過各種形式脫貧，還有2000萬是沒辦法脫貧的，政府要托底。第二，困難生全資助。不能因?yàn)樨毨В唤o他們平等機(jī)會。以創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)就業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。原來講創(chuàng)新好像就是幾個高等大學(xué)里的高端科學(xué)家的任務(wù)，現(xiàn)在我們對創(chuàng)新是“兩頭抓”了。另外一頭需要“草根創(chuàng)新”，可能一個人的創(chuàng)新就可以帶動幾十個人的就業(yè)。講到收入分配政策，這塊問題是看到了，問題是怎么去提高。真正要提高中等收入水平，其中很重要一塊是公務(wù)員的工資收入水平問題，這個問題我覺得中國早晚要解決。第五，醫(yī)保和降低大病費(fèi)用。第六，全面二孩政策，促進(jìn)人口均衡。這關(guān)系到整個民族的問題，是一個大問題。整飭黨風(fēng)、懲治腐敗，凈化黨內(nèi)生態(tài)，全會給出了全面從嚴(yán)治黨的頂層設(shè)計，也表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。“全面從嚴(yán)治黨”取得了顯著的成效，受到人民群眾的交口稱贊。國家行政學(xué)院教授劉峰說：“這是老百姓最關(guān)注的問題、最突出的問題，一下子就贏得了整個老百姓發(fā)自內(nèi)心的一種擁護(hù)