【正文】 制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施上突出“實(shí)”。四、主要成效進(jìn)一步增強(qiáng)了我大隊(duì)黨員干部的反腐倡廉意識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序。提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期工作，我們將在今后的工作中更加注重黨員干部的思想道德教育，堅(jiān)持不懈地開展黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中。二○一○年九月二十日主題詞:腐敗預(yù)警 防控 實(shí)施方案 通知抄送：市反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作的實(shí)施意見〉的通知》精神，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，依據(jù)《黃岡市腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。二、總體目標(biāo)以全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為核心，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警相結(jié)合、專防?？嘏c社會(huì)參與相結(jié)合，通過組織開展查找三類風(fēng)險(xiǎn)、完善十項(xiàng)制度、健全五項(xiàng)機(jī)制等工作，逐步形成對重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超前預(yù)警、科學(xué)防范、及時(shí)治理的工作格局，使廣大黨員干部切實(shí)做到知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯(cuò)誤、有利于推動(dòng)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。（二）重點(diǎn)對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人 及屬各二級(jí)單位單位中層以上干部。為加強(qiáng)對腐敗預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)腐敗預(yù)警防控工作 方案的制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，明確腐敗預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、保障措施等。統(tǒng)一思想。（二）風(fēng)險(xiǎn)排查及分析排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找個(gè)人財(cái)物管理、工作作風(fēng)、大局意識(shí)等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（1）查找崗位管理類風(fēng)險(xiǎn)。（2）查找重大決策類風(fēng)險(xiǎn)。（3）公示確認(rèn)。風(fēng)險(xiǎn)分析。（1）腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評定。對腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”決策腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基 礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。組織召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)剖析會(huì)和專題研討會(huì)，分班子集體、科室及個(gè)人三個(gè)層面，對照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深刻剖析風(fēng)險(xiǎn)的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對策，撰寫腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。（3）建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄。（三）規(guī)范流程制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。采取個(gè)人填報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審核、集中評議、領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責(zé)任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責(zé)任臺(tái)賬。在明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險(xiǎn)警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項(xiàng)工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。（四）建章立制完善制度體系。即：重大事項(xiàng)民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則、財(cái)務(wù)審核制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、行政審批會(huì)審會(huì)簽制度、“一把手”四個(gè)不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末 位爭先制度、責(zé)任追究制度。重點(diǎn)健全以下五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評價(jià)體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。二是廉政提醒機(jī)制。三是廉政預(yù)警機(jī)制。四是廉政監(jiān)察機(jī)制。五是廉情通報(bào)機(jī)制。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要通過開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，促使黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。各單位、各股室要認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實(shí)做到清權(quán)明責(zé)注重“全”，查找風(fēng)險(xiǎn)注重“準(zhǔn)”，制度機(jī)制注重“實(shí)”，實(shí)際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場，促進(jìn)我局腐敗預(yù)警防控工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。對確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。林業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機(jī)結(jié)合起來，做到點(diǎn)面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯(cuò)，并及時(shí)匯報(bào)，防止造成更加嚴(yán)重的后果。（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí) 通報(bào)并限期整改，促進(jìn)此項(xiàng)工作的有效落實(shí)?，F(xiàn)結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定如下工作方案。二、目的意義通過結(jié)合貫徹執(zhí)行《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》、《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理。三、基本原則開展“排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作，必須堅(jiān)持以下原則：一是圍繞中心，服務(wù)大局；二是懲防并舉，防控結(jié)合；三是深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新；四是全面覆蓋，有序推進(jìn)；五是立足本職，加強(qiáng)協(xié)作。五、具體步驟開展“排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作，主要目的是力爭用半年左右的時(shí)間，逐人逐崗明確履職事項(xiàng)、崗位職責(zé)，制定辦事流程、操作規(guī)程，分析腐敗風(fēng)險(xiǎn)跡象、情形，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能涉險(xiǎn)人員及對應(yīng)防控措施，形成本崗位、本科室、本辦特色鮮明、切實(shí)管用的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控手冊。成立武漢市公共客運(yùn)交通管理辦公室腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，由辦黨委書記楊錄聲和辦主任金文勝同志負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各科室負(fù)責(zé)人為成員。全面安排部署。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。(二)風(fēng)險(xiǎn)排查階段（2010年6月至8月）編制工作流程。排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(1)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。(2)查找科室風(fēng)險(xiǎn)。(3)查找單位風(fēng)險(xiǎn)。辦領(lǐng)導(dǎo)班子履行防范措施情況，將納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，由高到低確定一、二、三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。排查的單位、科室、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及評定的等級(jí)將在一定范圍內(nèi)公示，廣泛征求干部職工和服務(wù)對象意見。圍繞排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對性地提出并制定防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的三階段防控措施，對預(yù)防腐敗工作實(shí)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。二是針對科室風(fēng)險(xiǎn)，科室工作人