【正文】 善，缺乏最基本的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和保鮮貯藏庫(kù)；三是規(guī)劃不合理，未形成產(chǎn)業(yè)鏈；四是無(wú)專業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員，銷(xiāo)售信息不暢等現(xiàn)象。我鎮(zhèn)將按照“3155”工程要求，從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)：因地制宜，科學(xué)合理規(guī)劃。加大招商引資力度，完善配套設(shè)施。同時(shí)，進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)單位資金的投入，加大水利設(shè)施建設(shè)，特別是引灌渠、小水窖的建設(shè)，在緩解我鎮(zhèn)嚴(yán)重缺水的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè) 化、規(guī)?；⒁?guī)范化方向發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中，由專業(yè)合作社直接為農(nóng)戶找市場(chǎng)，減少中間流通環(huán)節(jié)，從而最大限度保護(hù)農(nóng)民利益，使土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品率得到最大限度提高。努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，以人民群眾脫貧致富為根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一、2011年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作完成情況截至11月底，%；“111”工程實(shí)際完成投資38159萬(wàn)元，完成投資計(jì)劃的 %；龍頭企業(yè)完成銀企對(duì)接貸款2210萬(wàn)元；全縣注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社60家，比上年增加11家。全縣共發(fā)展“一村一品”專業(yè)村45個(gè)（畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村20個(gè)、種植專業(yè)村25個(gè)）。在充分分析優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《赤城縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，縣財(cái)政整合500萬(wàn)元資金，對(duì)蔬菜、生豬、肉牛等 1主導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí)積極開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等活動(dòng)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在企業(yè)、合作社與農(nóng)戶間建立穩(wěn)定的利益關(guān)系，使農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)中得到更多實(shí)惠。積極搭建融資平臺(tái)。全年共集中組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)2次，為符合授信條件的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作爭(zhēng)取信貸3000余萬(wàn)元。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地生產(chǎn)產(chǎn)品的品牌申報(bào)及認(rèn)證工作力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高品牌效益。狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行“政府招聘、財(cái)政供給，企業(yè)使用”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。主要奮斗目標(biāo)：到2012年末，蔬菜規(guī)模種植年產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到3億元，帶動(dòng)全縣農(nóng)民人均增收1400元以上。%，%；農(nóng)戶參與率達(dá)到82%，增長(zhǎng)8%。同時(shí)，為縣委、政府提供35份有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是深化財(cái)政資金導(dǎo)向功能，通過(guò)擔(dān)保方式，有效解決企業(yè)抵（質(zhì)）押物不足的難題，破解資金瓶頸；實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。四是出臺(tái)優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本情況我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)培育了一批具有較強(qiáng)生命力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，走出了一條以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)效益農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)龍頭推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新路子。二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要做法領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。一是針對(duì)實(shí)際情況，多次出臺(tái)培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。三是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展列入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道工作匯報(bào)會(huì)的重要內(nèi)容，列入年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)，并有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。因地制宜，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一是堅(jiān)持“圍繞區(qū)域特色建龍頭，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建龍頭，圍繞基地規(guī)模建龍頭，圍繞外貿(mào)訂單建龍頭”的原則，逐步形成了以楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、水蘿卜和蘭花為主的六大類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)呈現(xiàn)出多龍騰飛，強(qiáng)龍勁舞之勢(shì)。市財(cái)政拿出50%以上的支農(nóng)資金專門(mén)用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。為了使六大特色農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，加快培育外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口；對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)自營(yíng)出口權(quán)的給予優(yōu)先支持，對(duì)擁有外貿(mào)自營(yíng)出口權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品退稅實(shí)行“免抵退”政策；對(duì)出口創(chuàng)匯業(yè)績(jī)顯著的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)市政府每年給予重獎(jiǎng)。根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，圍繞楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、水蘿卜和蘭花等六大類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種植小區(qū)，使龍頭企業(yè)、基地和農(nóng)戶聯(lián)為一體，形成了“企業(yè)帶基地，基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，在基地與農(nóng)戶之間建立起“利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、連心聯(lián)利、共同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在各級(jí)黨委、政府的重視下，在有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。目前，我市農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢(shì)的主要特色農(nóng)業(yè)行業(yè)，都已經(jīng)有了農(nóng)民專業(yè)合作社。越來(lái)越多的農(nóng)民專業(yè)合作社從生產(chǎn)領(lǐng)域合作，向品牌流通領(lǐng)域合作拓展，有的合作社開(kāi)展了農(nóng)資供應(yīng)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)技術(shù)，品牌包裝，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，基地認(rèn)證等“幾統(tǒng)一”服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社改變了發(fā)展初期運(yùn)作無(wú)序、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象，組織結(jié)構(gòu)、股本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，表決方式的民主性和公開(kāi)性、分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開(kāi)始得到了體現(xiàn)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，扶持創(chuàng)優(yōu)品牌。（1）對(duì)獲國(guó)家級(jí)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；獲浙江省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；獲金華市級(jí)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；（2）對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，；（3）對(duì)當(dāng)年通過(guò)市級(jí)有關(guān)部門(mén)組織參加上級(jí)舉辦的各類農(nóng)展會(huì)獲得金獎(jiǎng)的農(nóng)產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)，獲國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，獲省級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，；（4）在省內(nèi)外大中城市設(shè)立直銷(xiāo)本地農(nóng)產(chǎn)品窗口獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。（1）建立以科技特派員“聯(lián)村、抓點(diǎn)、帶片”的工作責(zé)任制度；（2）建立以農(nóng)技干部“分線、抓點(diǎn)、帶面”的工作責(zé)任制度；（3）建立以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道“特色凸現(xiàn)專業(yè)連片”農(nóng)業(yè)龍頭原料保障制度；（4）依托農(nóng)技部門(mén)“農(nóng)民之家”和電視臺(tái)“金色田野”為大本營(yíng)，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)業(yè)，送藥上門(mén)，下鄉(xiāng)送診，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、基地產(chǎn)業(yè)化提供農(nóng)業(yè)科技保障。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問(wèn)題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流動(dòng)資金不足，再融資困難。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都存在“起步晚，規(guī)模小，資金力量單薄”等企業(yè)發(fā)展之初的綜合癥，再加上經(jīng)營(yíng)有大部分是種養(yǎng)植大戶、加工大戶出身，又是典型的土生土長(zhǎng)的農(nóng)民企業(yè)家，他們掌握的知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)不多，對(duì)人才引進(jìn)，品牌意識(shí)，認(rèn)識(shí)不足，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)又受資金和知識(shí)的限制，農(nóng)產(chǎn)品只能以粗加工為主，產(chǎn)品附加值不高，大大削弱了企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織只處于發(fā)展的初始階段，結(jié)構(gòu)松散，大多是非正式的、臨時(shí)的，不能應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)流通服務(wù)組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動(dòng)力不強(qiáng)。我市幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較大，但由于千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，品種多、亂、雜，生產(chǎn)技術(shù)水平參差不