【正文】 平安建設(shè)，著力完善社會治安防控體系，排查調(diào)處矛盾糾紛，改進(jìn)社會管理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合治理，周密制定各種應(yīng)對方案和措施，構(gòu)筑高碼維穩(wěn)防火墻，確保國家安全和社會大局穩(wěn)定，全面建設(shè)好小康社會、創(chuàng)造和諧高碼。進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。二是健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑民調(diào)工作新平臺，大力發(fā)展群眾性治安信息員、綜治協(xié)管員、治安中心戶長、重點企業(yè)治安聯(lián)系人等群防群治隊伍。以村調(diào)委會為基礎(chǔ)，以村調(diào)解小組為補(bǔ)充的，建立一個上下聯(lián)動、信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。三是完善工作經(jīng)費保障機(jī)制，加大鄉(xiāng)村兩級綜治經(jīng)費投入，建立綜治工作預(yù)防為主的觀念，在學(xué)校、重點企業(yè)分步實施，抓緊推進(jìn)技防工程的落 實。做到“面上有人轉(zhuǎn)，線上有人巡，點上有人守”，做到防控空間和時間上的網(wǎng)絡(luò)化，筑起群防群治的銅墻鐵壁。重點是做好“兩會”、重大節(jié)日期間的不安定因素排查和矛盾糾紛的調(diào)處工作。立足抓早抓小抓苗頭，重點排查梳理涉及征地、集體利益分配、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題；加大信息匯總、形勢研判力度，建立健全預(yù)警機(jī)制，積極做好應(yīng)對金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長放緩影響社會治安和社會穩(wěn)定的各項工作。突出解決民生問題、涉法涉訴信訪問題，對于個別老上訪戶和纏訪戶，要注意方法，妥善處理，耐心作好思想轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)防矛盾激化越級上訪（二）繼續(xù)開展嚴(yán)打整治，加強(qiáng)治安防范深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項行動。在我鄉(xiāng)組織開展農(nóng)村治安綜合整治專項行動，深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；深入排查違法犯罪高危群體和重點人員，嚴(yán)密管控工作。保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，重點打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，深入開展禁毒等專項行動，建立長效工作機(jī)制。維護(hù)社會秩序，最大限度地減少群眾的經(jīng)濟(jì)損失。一是注重層層宣傳發(fā)動。通過開展深入人心的禁毒宣傳教育活動，使公眾特別是高危人群進(jìn)一步認(rèn)清毒品危害，減少新吸毒人員的滋生；組織動員全鄉(xiāng)力量抵御毒品侵害，參與禁毒斗爭；鼓舞禁毒斗志，推動各項禁毒工作的開展。首先是把青少年特別是在校中學(xué)生、社會閑散人員、外來外出務(wù)工人員、娛樂場所作為重點，有針對性地開展毒品預(yù)防教育。三是以打擊制販“海洛英”、“搖頭丸”、吸食“k 粉”為重點，全面加大嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動力度，遏制其蔓延發(fā)展的勢頭。要加強(qiáng)對轄區(qū)毒品多發(fā)地點和重點部位的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并搗毀吸販“海洛英”、“搖頭丸”、“k 粉”的窩點。在高碼學(xué)區(qū)開展安全文明校園創(chuàng)建活動，強(qiáng)化安全教育，增強(qiáng)安全意識，確保安全穩(wěn)定。對校園內(nèi)食堂、商店和校園周邊飲食攤點、小賣鋪進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查，切實消除食品衛(wèi)生安全隱患。（五）整治企業(yè)和項目周邊環(huán)境，保障項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加強(qiáng)對基層干部和重點項目、企業(yè)周邊群眾的教育和引導(dǎo)，幫助他們處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，參與市場公平競爭；加強(qiáng)法制宣傳教育，以案釋法，讓廣大群眾知法、守法，在全鄉(xiāng)形成親商、安商、富商的良好氛圍。各村對域內(nèi)發(fā)生的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、阻撓施工等行為應(yīng)及時制止，盡快解決。要建立快速反應(yīng)機(jī)制，形成應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生影響環(huán)境的案件，及時行動，迅速處置。（一）以普法為主導(dǎo)，加強(qiáng)法制教育。通過法制觀念的灌輸，教育村組干部、黨員群眾遠(yuǎn)離涉黑涉惡勢力和農(nóng)村宗派勢力，樹立正確的榮辱觀、發(fā)展觀、人生觀、金錢觀。加強(qiáng)青少年法制教育，做好閑散青少年教育管理工作，積極主動預(yù)防青少年違法犯罪活動的發(fā)生。（二）積極開展法律援助工作。認(rèn)真分析，了解他們的法律需求，確保需要法律援助的低收入人群，不被排除在法律援助范圍之外。15律師義務(wù)咨詢?nèi)铡?1《法律援助條例》實施紀(jì)念日和12讓社會知曉法律援助制度對保障弱者的合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正，發(fā)揮維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用和意義，宣傳法律援助是國家為保障實現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”的基本權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行的憲法 義務(wù)，是政府的職責(zé)。一是學(xué)校的法制教育必須長期化、制度化。青少年的違法犯罪往往是從不遵守道德規(guī)范和社會公德開始的，要抓住青少年品德、個性、世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時期加強(qiáng)思想道德和社會公德教育使他們樹立正確的世界觀、人生觀樹立遠(yuǎn)大的理想和志向形成良好的道德風(fēng)尚和高尚的道德情操三是進(jìn)行堵塞性預(yù)防。即加強(qiáng)對流動人口的管理可有效防止涉世之初青年的各種犯罪。主要措施有成立幫教小組；送工讀學(xué)校教育；加強(qiáng)少年法庭的工作；回訪考察。健全目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治委例會、五部委聯(lián)席會議、綜治委成員單位聯(lián)系點以及述職、情況通報等制度。切實落實“一票否決權(quán)制”實施辦法，加大對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的村、單位，實施“一票否決”，兌現(xiàn)獎懲。堅持黨政“一把手”負(fù)責(zé)，落實責(zé)任制，認(rèn)真做好信訪工作。完善突發(fā)事件和公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。切實加強(qiáng)流動人口、青少年和失業(yè)人員安置幫教工作。全面貫徹依法行政，積極推進(jìn)依法治理各項工作。一、完善村級社會治安綜合治理工各項工作的組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置（民間糾紛、信訪、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組），并要求有名單。各村搞好自查自檢，收集好鄉(xiāng)綜治辦下發(fā)的各種民事、信訪案例、法律法規(guī)和圖書、標(biāo)志牌等。各村每月5日應(yīng)進(jìn)行村級各類糾紛排查活動，并落實調(diào)解對象，搞好記錄。五、做好本村近期釋放