【正文】 作臺賬，明確了統(tǒng)計報表制度，也使得全區(qū)48名流動黨員、“口袋”黨員重新找到黨組織。融合網(wǎng)格管理，實行規(guī)模組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建抓組建，對有3名以上正式黨員的非公企業(yè)，單獨建立黨支部，去年成立6家非公有制黨組織，為小微企業(yè)黨建工作“破冰“之年；今年據(jù)我們掌握的情況，有黃石市中興通信器材有限公司、黃石市億誠陶瓷化工有限責(zé)任公司2家企業(yè)已具備單獨組建的條件，我們正在積極動員發(fā)展中。始終圍繞服務(wù)..區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊扣促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本任務(wù)，結(jié)合“工商干部大走訪”、“個轉(zhuǎn)企“、”保名企、護(hù)名標(biāo)“等職能活動，用服務(wù)的方式抓創(chuàng)建、用創(chuàng)建的精神抓活動，在主動上門服務(wù)中指導(dǎo)非公支部開展支部活動，調(diào)動企業(yè)的黨建積極性。一是加強(qiáng)黨建指導(dǎo)。我局黨總支選派了22黨員干部任非公黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)員根據(jù)其所負(fù)責(zé)的企業(yè)類型、生產(chǎn)、黨員思想和人員分散、流動性大等特點，有的放矢地組織黨員開展靈活多樣的黨組織活動，講求實效。邀請省、市相關(guān)部門人員來我局授課輔導(dǎo)非公黨建；多批次選派干部參加全市、全區(qū)黨務(wù)培訓(xùn)，提高我局黨員干部黨務(wù)知識、黨務(wù)工作能力。把非公黨建工作與提升非公經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)知度結(jié)合起來，建立工商和微信公眾號，及時向企業(yè)宣傳黨建新政策、新動態(tài)。實現(xiàn)三個提升，搭建政企對接橋梁。采取更加開放、主動的服務(wù)態(tài)度，從以往單一的執(zhí)法監(jiān)管模式逐步向服務(wù)型工商轉(zhuǎn)變。同時，按照每個企業(yè)實際需要送法上門、送政策上門、送服務(wù)上門，為企業(yè)發(fā)展量身定制工商服務(wù)方案，促進(jìn)企業(yè)黨建工作發(fā)展，也推動工商隊伍建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。在逐步完成“工商要我建”到“企業(yè)主動建”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，加大非公黨組織和黨員的培養(yǎng)力度，在力爭發(fā)展數(shù)量創(chuàng)新高的同時，不斷提升隊伍質(zhì)量。三是提升了企業(yè)發(fā)展后勁。以非公黨組織為基點大力支持和引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)申請注冊商標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌護(hù)牌意識，強(qiáng)化品牌示范和典型引領(lǐng)，提升企業(yè)品牌競爭力和市場占有率，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展。非公黨工委設(shè)書記1人、副書記2人、委員9人，辦公地點設(shè)在工商局，配設(shè)固定專職辦公人員4人。9月2日組織召開了成縣第一次非公黨工委全體成員會議，制定了非公有制企業(yè)黨的建設(shè)近期和長遠(yuǎn)計劃，確定了書記、副書記和各位委員的具體分工。一、開展非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查摸底成縣非公黨工委在對企業(yè)黨建情況調(diào)查摸底的同時，積極落實辦公場所，在縣工商局四樓設(shè)立了辦公室，配設(shè)了4名專職辦公人員，制作了非公黨建工作制度牌，明確了對黨員和黨組織建設(shè)的基本要求。在實地摸底調(diào)查過程中，首先向非公企業(yè)大力宣傳黨和國家的路線方針政策、非公黨工委的工作職責(zé)、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作職責(zé)和作用。通過調(diào)查，全縣31戶上規(guī)模的非公有制企業(yè)共有中共正式黨員212名，已組建黨支部的企業(yè)9戶，需新組建黨支部的企業(yè)10戶，需要發(fā)展黨員并組建黨支部的企業(yè)12戶。在實地摸底調(diào)查過程中，從全縣工商系統(tǒng)為全縣17戶基本具備組建基層黨組織的企業(yè)派去了政治立場堅定、業(yè)務(wù)素質(zhì)精通的黨建“指導(dǎo)員”，為全縣36戶有黨員或有入黨積極分子的企業(yè)派去了黨建“聯(lián)絡(luò)員”；同時通過摸底調(diào)查，篩選推薦上報黨組織機(jī)構(gòu)和制度健全、取得突出黨建工作成績的“中共甘肅成縣城昌建筑工程有限公司黨支部”為“全省非公有制企業(yè)黨建工作典型”。通過不懈的努力，經(jīng)非公黨工委研究批準(zhǔn)，新成立6個非公企業(yè)黨支部，共計中共正式黨員34名。三、協(xié)調(diào)理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系按照縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全縣非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實施意見》的文件精神，與機(jī)關(guān)黨工委積極協(xié)調(diào)，劃轉(zhuǎn)了全縣非公有制企業(yè)黨組織和黨員關(guān)系，接收到縣直機(jī)關(guān)工委劃轉(zhuǎn)的所屬經(jīng)委、商業(yè)局、建設(shè)局總支下屬的11個支部的133名黨員及原改制企業(yè)有關(guān)黨支部所屬160名黨員的組織關(guān)系，共計接收非公黨員293名。按照有利于非公有制企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)和屬地管理為主的原則，將原隸屬黃渚鎮(zhèn)黨委的中共甘肅鋅宇礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司黨支部和9名黨員，劃歸成縣非公有制企業(yè)黨的工作委員管理?？偯娣eX平方公里，轄X市X縣X城市區(qū)，X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；總?cè)丝赬多萬，市區(qū)人口X多萬。X是我國中西部地區(qū)傳統(tǒng)的重工業(yè)基地，也是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，改革開放以來，以私營企業(yè)、多種投資企業(yè)為主的新經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，特別是隨著國企改革力度的不斷加大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全市有一大批國有企業(yè)改制成非公有制企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來，我市把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作放在重要位置來抓，經(jīng)過多年探索和實踐，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織與非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的形勢相適應(yīng)，新建黨組織數(shù)量大幅度增加，黨組織和黨員發(fā)揮作用明顯，黨建工作的路子不斷得到拓展。其中，有X名黨員以上符合單獨組建黨組織條件的非公有制企業(yè)X家（含規(guī)模以上X家），已建立黨組織X家（含規(guī)模以上X家），占X%；有X家（含規(guī)模以上X家）因企業(yè)主不支持等原因沒有組建黨組織，我們已采取措施正在著手組建。規(guī)模小、不穩(wěn)定僅有個別黨員的非公有制企業(yè)X家，主要采取把黨組織關(guān)系掛靠在村黨支部和社區(qū)黨組織的方式把黨員納入組織管理。在近幾年省委組織部召開的非公有制企業(yè)黨建工作會議上，我市多次做典型發(fā)言和經(jīng)驗介紹，得到了中組部和省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、強(qiáng)化三個措施（一）思想上準(zhǔn)確定位。市委多次召開常委會專題研究非公有制企業(yè)黨建工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，明確了指導(dǎo)方針、工作目標(biāo)和任務(wù)，切實把加強(qiáng)這一新的領(lǐng)域黨的建設(shè)擺上重要議事日程。一是成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的非公制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各縣（市）區(qū)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。市級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系X家企業(yè)，縣（市）區(qū)四大班子建立非公有制企業(yè)聯(lián)系點，指導(dǎo)黨建工作。市委組織部牽頭組織定期召開縣（市）區(qū)委、市直有關(guān)部門聯(lián)席會議，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。將非公有制黨建工作納入農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)爭創(chuàng)“五好”活動進(jìn)行考評。（三）方法上典型引路。我們按照屬地管理的原則，分別把這兩類企業(yè)黨組織納入縣（市）區(qū)委、各街道社區(qū)和鄉(xiāng)村黨組織管理。通過召開非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會和經(jīng)驗交流會的形式，總結(jié)推廣試點企業(yè)的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮典型示范作用，有力地推動了面上工作的開展。市委在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》中提出，經(jīng)過三年努力，爭取X名以上職工的企業(yè)有黨員，X名以上職工的企業(yè)X%建立黨組織。一是搞活組建方式。對已有X名以上正式黨員，并有合適的黨支部書記人選，企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的，單獨組建黨組織。對分布散、規(guī)模小、不穩(wěn)定、僅有個別黨員的非公有制企業(yè)，主要采取把黨員組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等辦法，成立掛靠黨組織，讓黨員找到“家”。近幾年，全市國有、集體企業(yè)改革速度加快，企業(yè)改制面已超過X%，相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)成為非公有制企業(yè)，為防止一些企業(yè)在轉(zhuǎn)制過程中任意撤銷黨組織和出現(xiàn)“有黨員無組織，有組織無上級”現(xiàn)象，市委組織部及時下發(fā)了《關(guān)于在國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中及時調(diào)整黨組織隸屬管理關(guān)系的意見》，明確在改制過程中根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，及時組建和改建黨組織，按資產(chǎn)紐帶、行業(yè)管理、屬地管理的原則，保證黨的組織不散、黨的工作不停、黨的力量不減。與時同時，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，督促和幫助外來黨員及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。暫時不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的或從事臨時性、季節(jié)性工作的黨員，要持有《流動黨員活動證》或黨員證明信，參加企業(yè)黨組織的活動，一些企業(yè)還有意識地招收黨員職工，有效解決了“隱性”黨員問題，同時也為組建黨組織創(chuàng)造了條件。在非公有制企業(yè)黨建工作中，我們把班子建設(shè)放在重要位置來抓。主要采取上級黨組織選派和企業(yè)黨員選舉兩種方式進(jìn)行選配黨組織書記，X%的黨組織書記由選舉產(chǎn)生；對于因條件不成熟沒有書記人選的，采取下派的方式解決。堅持“重能力、重實績、重公認(rèn)、重奉獻(xiàn)”和優(yōu)先任用具有黨務(wù)、政務(wù)工作經(jīng)驗同志的“四重一優(yōu)先”原則，重點引導(dǎo)企業(yè)從中層以上管理崗位上的黨員、離退休后“二次就業(yè)”的老黨員、復(fù)退軍人中的黨員中選用。我們一是采取“留用”方式。如原市屬企業(yè)市針織廠改制為非公有制企業(yè)唐鼎商貿(mào)有限公司后，我們積極動員原黨支部書記俞香玲等班子成員繼續(xù)留任，充分發(fā)揮改制后企業(yè)黨組織作用，幫助做好職工思想工作，使改制后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。對由原街區(qū)集體企業(yè)改制成的非公有制企業(yè)，先從企業(yè)黨員中選用黨組織負(fù)責(zé)人，對企業(yè)內(nèi)部選不出的，重點從社區(qū)黨員中聘用。針對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制成的非公有制企業(yè)中黨員相對較少、黨組織比較薄弱的狀況，主要通過上級黨組織選派黨建聯(lián)絡(luò)員的方式，進(jìn)駐企業(yè)幫助工作。（三）管育結(jié)合強(qiáng)隊伍。通過建章立制，規(guī)范黨員行為，指導(dǎo)企業(yè)黨組織健全黨內(nèi)各項生活制度，使非公有制企業(yè)黨組織工作得到了有效規(guī)范。二是抓教育。全市縣鄉(xiāng)兩級依托黨校，先后有計劃地舉辦非公有制企業(yè)黨員干部輪訓(xùn)班X期，黨員短訓(xùn)班X期，X%以上的黨員得到培訓(xùn)。按照發(fā)展黨員工作的“十九字”方針，重視做好發(fā)展黨員工作，在非公有制企業(yè)普遍推行發(fā)展黨