【正文】 我們積極的向人大代表和政協(xié)委員征求意見，在對餐飲服務(wù)企業(yè)、藥品零售企業(yè)的2次專項檢查中，我們邀請了人大、政協(xié)委員全程參予,進(jìn)行監(jiān)督，有效的提高了我們的依法行政的水平。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，執(zhí)法檢查組深入到各市（縣）區(qū)進(jìn)行檢查，征求行政相對人意見，掌握了新職能、新體制下行政執(zhí)法工作的基本情況，為以后工作提供了第一手資料。通過此項工作，有效的規(guī)范了我市食品藥品行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法案卷是行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法辦案的記錄，反映著行政執(zhí)法的狀況和依法行政的水平。通過此項工作提高了案卷制作質(zhì)量，規(guī)范了行政執(zhí)法程序，有力的推進(jìn)了依法行政工作。我們以96111投訴舉報電話為依托，認(rèn)真受理并辦理群眾投訴舉報，將原來5個工作日8小時有人值守電話，改為全年24小時值守電話，方便了人民群眾及時反應(yīng)問題，截止目前，我局受理藥品投訴舉報案件13件，食品投訴舉報投—9—訴案件14件，受理咨詢275件，處理信訪案件4起，依法答復(fù)100%，結(jié)案率100%，回復(fù)率100%。六、千方百計，提升社會形象和影響力。我局充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體，開辟專欄，大力宣傳專食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品知識，及時通報我局的工作成效，曝光制假售假典型案例，積極引導(dǎo)消費者合理飲食用藥。通過形式多樣的宣傳活動，有效的提高了群眾食品藥品安全意識，為百姓安全用藥營造了一個良好的氛圍。積極主動向市人大、市政協(xié)匯報工作，完成人大政協(xié)的議案，爭取支持；積極爭取市政府召開全市食品藥品安全、食品安全等大型會議，強化地位；積極與各市（縣）區(qū)和部門交流溝通，擴大影響；積極組織召開各醫(yī)療機構(gòu)、藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)等各類座談會，增強和諧度；積極深入企業(yè)調(diào)查研究，在幫扶企業(yè)過程中樹立形象；積極做好舉報投訴和信訪工作，對群眾的咨詢投訴有報必查、又查必果、有果必復(fù)，擴大在—10—群眾中的影響力。三是認(rèn)真做法普法工作。先后走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地進(jìn)行普法宣傳工作，并舉辦了餐飲服務(wù)企業(yè)人員參加《食品安全法》培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)600余人，特別是我們策劃舉辦的“餐飲服務(wù)宣傳周”活動，在全市餐飲服務(wù)企業(yè)和群眾中引起了強烈反響，遼寧電視臺對我局的此項工作進(jìn)行了報道。二○一○年十二月六日—11—第二篇：從江縣食品藥品監(jiān)督管理局全面推進(jìn)依法行政工作總結(jié)按照《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《貴州省2004年至2008年全面推進(jìn)依法行政實施綱要》要求，我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會主義法治基本要求為宗旨，以實現(xiàn)藥品監(jiān)督行政執(zhí)法管理“五化”（即執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化）為目標(biāo)，通過加強法制宣傳、提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制、建立和健全各項制度等一系列措施，提高了依法行政、依法監(jiān)督的能力和水平，促進(jìn)我縣藥品管理工作健康發(fā)展，現(xiàn)將具體工作作總結(jié)如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實保證行政執(zhí)法責(zé)任制有效運作。為了加強對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長為組長，副局長為副組長，局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作。藥品行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性和公共性很強的工作，藥品行政執(zhí)法部門掌握一定的行政執(zhí)法權(quán)力，這就要求建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊伍。一是加強執(zhí)法人員法制教育及素質(zhì)教育。同時，組織全體干部職工參加了依法行政培訓(xùn)，全年共有12人次參加了省局、州局組織的行政執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)學(xué)習(xí)，三、嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法行為。我局嚴(yán)抓持證上崗，行政執(zhí)法人員必須經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)、考試，考核合格后，方能領(lǐng)取《貴州省行政執(zhí)法證》、未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。同時，健全和完善行政執(zhí)法程序,并將藥品監(jiān)督檢查工作重心逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，對存在的藥品違法行為采取了有效的行政處罰，進(jìn)一步強調(diào)單位企業(yè)自查自律，對情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯的則進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。四、認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制建立行政執(zhí)法責(zé)任制就是依法明確執(zhí)法權(quán)限和法定職責(zé)，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政。我局要求各科（所）室執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件進(jìn)行全面的整理、匯編成目錄，并對照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，認(rèn)真核查、歸納，確認(rèn)屬于我局執(zhí)法權(quán)限、職責(zé)、義務(wù)與責(zé)任，做到不多、不漏、具體準(zhǔn)確。我局要求各科室對行政處罰案件必須一案一卷，法律文書齊備，裝訂整潔，方便行政相對人查閱。一是抓好評議考核制。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。對在行政執(zhí)法活動中，故意或者過失造成的主要事實不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯誤、違反法定程序的，超越或者濫用職權(quán)的，要追究科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。對重大行政處罰行為及行政訴訟、行政復(fù)議案件實行備案制。我局通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權(quán)限、收費（罰款）標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)案期限、辦案結(jié)果、承辦機構(gòu)、執(zhí)法人員以及對違法執(zhí)法行為的舉報電話等向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。同時進(jìn)一步完善來信來訪、咨詢接待制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。各科室根據(jù)各自的執(zhí)法狀況，制定行政執(zhí)法檢查計劃，確定執(zhí)法檢查重點，由局辦公室對各科室行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查評議，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行政和行政失當(dāng)行為依法定程序進(jìn)行處理。由于我局行政執(zhí)法責(zé)任制較健全、權(quán)責(zé)清晰、制度完善，目前，沒有出現(xiàn)不按程序辦案或辦錯案等現(xiàn)象，做到了執(zhí)法公正、執(zhí)法嚴(yán)明，群眾滿意、政府放心、上級好評?，F(xiàn)在我局依法行政情況匯報如下：一、依法行政情況我局始終堅持把依法行政、執(zhí)法為民，規(guī)范執(zhí)法行為，建設(shè)一支高素質(zhì)的食藥監(jiān)執(zhí)法隊伍作為中心工作來抓，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，不斷加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，深入開展法制宣傳，建立健全了各項工作制度，完善了監(jiān)督制約機制，執(zhí)法人員依法行政意識逐步加強，依法行政工作取得了一定成效。（二）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量 一是注重制度建設(shè)。二是堅持查處相對分離。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序。在行政處罰告知和聽取當(dāng)事人意見的環(huán)節(jié)，履行告知義務(wù)，聽取當(dāng)事人的意見，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。一年來，我局沒有出現(xiàn)單獨執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。自下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量實施標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）以來，我局嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，扎實推進(jìn)依法辦案、秉公執(zhí)法，不斷規(guī)范藥品行政處罰案件自由裁量行為，防止濫用行政處罰權(quán)，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性與合理性，保障行政相對人的合法權(quán)益。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。確定了1名人員作為法制工作人員，定期對局所有行政處罰案件從事實、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查，嚴(yán)格對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力。二是強化責(zé)任意識。堅持新進(jìn)人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證時簽定行政執(zhí)法廉政承諾書，進(jìn)行莊嚴(yán)承諾，積極引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺筑牢思想、行為防線，不斷強化責(zé)任意識、法制意識、廉潔意識。通過公開舉報投訴電話，聽取和征詢管理相對人的意見和見議等多種途徑，形成全方位的監(jiān)督態(tài)勢，增強行政執(zhí)法的透明度，改善機關(guān)的工作作風(fēng)，樹立了良好的執(zhí)法隊伍形象。為進(jìn)一步加強全體執(zhí)法人員的思想政治教育，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，結(jié)合“五五普法”的工作要求，我們“以學(xué)法促執(zhí)法，用執(zhí)法帶學(xué)法”觀念貫穿到執(zhí)法日常工作中，及時制訂出臺了法制教育五年規(guī)劃和普法依法治理工作意見，并通過組織法律法規(guī)和依法行政知識測試，將普法工作納入目標(biāo)管理考核體系，實行目標(biāo)化管理，增強了普法工作的針對性和實效性。并定期召開案件分析討論會，圍繞案情找問題，依據(jù)法律作定論。（五）建立行政調(diào)解工作機制，有效化解矛盾 成立了以局長為組長，分管局長為副組長的調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)人員職責(zé)，將調(diào)解工作范圍延伸至藥品案件和群眾信訪工作中，注重利用調(diào)解方式化解群眾矛盾，發(fā)揮行政調(diào)解在食品藥品監(jiān)管工作中的重要作用，有效預(yù)防、減少和化解社會矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不激化、不擴散、不升級。截至目前共出動執(zhí)法人員4131人次，出動車輛1529車次，檢查經(jīng)營企業(yè)1967家，先后開展了非藥品冒充藥品、特殊藥品、中藥材、中藥飲片、規(guī)范化藥房、醫(yī)用氧、含麻黃堿類復(fù)方制劑等的專項檢查，查處假劣藥品67個品種，醫(yī)療器械20個品種，取締無證經(jīng)營企業(yè)6家，處罰20萬余元。堅持做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”的原則。（三）立案查處情況截止目前我局對違法案件立案255起，結(jié)案201起，結(jié)案率為79%。（四）案件查處機制的基本運行情況為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權(quán)，做到合法、公正、及時，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》及有關(guān)法律法規(guī)，我局制定了專門的案件查處工作制度。對于群眾舉報電話和來信來訪，符合立案條件的在7個工作日內(nèi)予以了立案。一般程序案件查處嚴(yán)格執(zhí)行立案—調(diào)查—合議—告知—決定的處理程序。同時，行政執(zhí)法案件實行了審查立案、調(diào)查取證、核審決定、執(zhí)行結(jié)案相對分離的制度。三、存在問題（一）執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，人員少，而且均是身兼多職，加之涉藥單位點多、面廣、分散不集中，執(zhí)法力量明顯不足，