【正文】 ；重心下沉，夯實(shí)基層；以人為本，突出民生；一崗多責(zé)，一專多能；優(yōu)化流程，高效便捷；公開公正，規(guī)范透明；統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的原則，靈活機(jī)動(dòng)，因地制宜，由街道辦事處具體指導(dǎo)各社區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作。以300戶左右為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置網(wǎng)格，以黨小組為單位，每個(gè)黨小組選出一名網(wǎng)格員，形成居民委員會(huì)——網(wǎng)格管理小組——網(wǎng)格員為線條，以社區(qū)黨總支為核心的條塊結(jié)合的社區(qū)管理模式。（二）合理劃分網(wǎng)格。街道黨工委書記和辦事處主任為第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé)。由街道下派1名副科級(jí)干部任村（居）一黨支部第一書記，是村（居）各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，村（居）支部書記、主任為第二責(zé)任人。在二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)，根據(jù)區(qū)域單位、門店、樓院多少，常住人口、流動(dòng)人口多少，道路長短，樓宇、復(fù)雜場所、市場等重點(diǎn)區(qū)域大小，按照管理難度和工作強(qiáng)度相對(duì)均衡的原則，結(jié)合“人、地、物、情、事、組織”和居民的認(rèn)同度，以自然街區(qū)為基本單元，細(xì)分三級(jí)網(wǎng)格。四、網(wǎng)格職責(zé)網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容，不僅包括違法建設(shè)巡查、弱勢(shì)群體救助、城市環(huán)境治理、安全隱患排查、治安管理，還將民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、創(chuàng)建、綜治、黨建、文化、民生工程等內(nèi)容納入網(wǎng)—3— 格。網(wǎng)格主要職責(zé)分為三大類：（一）市場監(jiān)管主要職責(zé)：巡查網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)沿街門店、市場、商場、超市、書店、音像店、報(bào)刊亭、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞娛樂場所、醫(yī)院、診所、學(xué)校、公司等單位的證件持有情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）行為進(jìn)行教育、勸阻、制止，對(duì)超出權(quán)限或不聽勸阻的，及時(shí)逐級(jí)向上級(jí)反映報(bào)告。③了解掌握網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、市場、門店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑診所以及非法控制專業(yè)市場的黑惡勢(shì)力。⑤了解掌握物業(yè)公司是否有違規(guī)接管、無資質(zhì)經(jīng)營、違規(guī)經(jīng) —4— 營等情況，掌握出租房屋（包含住宅和非住宅）登記備案情況。（1）檢查單位應(yīng)持有的通用證件：①工商營業(yè)執(zhí)照；②稅務(wù)登記證；（2）檢查單位應(yīng)持有的特殊證件：①網(wǎng)吧、電腦休閑室、電子游戲廳、歌舞娛樂場所應(yīng)有《網(wǎng)格文化經(jīng)營許可證》；②公共場所如商場、酒店、賓館、超市等應(yīng)有《衛(wèi)生許可證》、《消防安全許可證》，從業(yè)人員應(yīng)有《健康證》；③醫(yī)療單位應(yīng)有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從業(yè)人員應(yīng)有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》和《醫(yī)師資格證書》；藥店應(yīng)有《藥品經(jīng)營許可證》；—5— ④放射診療單位應(yīng)有《放射診療許可證》，從業(yè)人員應(yīng)有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》、《醫(yī)師資格證書》和《培訓(xùn)合格證》；⑤液化石油氣經(jīng)營單位應(yīng)有《經(jīng)營許可證》；⑥書店、音像店、報(bào)刊亭應(yīng)有《出版物經(jīng)營許可證》； ⑦舉辦營業(yè)性活動(dòng)的組織或個(gè)人應(yīng)有演出所在地縣級(jí)文化行政部門的批準(zhǔn)文件；⑧印刷復(fù)制企業(yè)、打字復(fù)印店應(yīng)有《印刷企業(yè)經(jīng)營許可證》； ⑨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)有《道路經(jīng)營許可證》；⑩糧食收購者應(yīng)有《糧食收購許可證》，并有糧油經(jīng)營臺(tái)賬和糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備；?公辦幼兒園就有注冊(cè)證，民辦學(xué)校、幼兒園應(yīng)有《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、場地消防驗(yàn)收意見書及房屋建筑質(zhì)量驗(yàn)收意見，以及教師資格和校長資格證；民辦職業(yè)學(xué)校就有職業(yè)資格證書；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就有職業(yè)介紹資格證書；午托機(jī)構(gòu)應(yīng)有辦托資質(zhì)證明；?旅行社應(yīng)有《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)有《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》；?宗教活動(dòng)場所就有《宗教活動(dòng)場所登記證》；?物業(yè)管理公司應(yīng)有《收費(fèi)許可證》或“收費(fèi)備案函”。（二）社會(huì)管理方面：主要職責(zé)：巡查了解掌握網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)存在的各類矛盾糾紛、群體性事件苗頭、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、城市管理等問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行教育、調(diào)解、勸阻、制止，對(duì)超出權(quán)限或不聽勸阻的，及時(shí)逐級(jí)向上級(jí)反映問題?！?—（1）城中村（出租房屋）①應(yīng)有疏散通道并保持暢通；②樓層、門廳應(yīng)配備應(yīng)急照明設(shè)施、滅火器、簡易煙感報(bào)警器等消防器材；③應(yīng)設(shè)立符合要求的專用電瓶車存放間，嚴(yán)禁從承租房間私拉電線給電瓶車充電；④應(yīng)在出租房屋顯著位置張貼《電瓶車集中充電須知》和《火場逃生須知》，普及逃生和處置初期火災(zāi)知識(shí)；⑤門禁系統(tǒng)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能手動(dòng)開啟，保持安全出口暢通。（3）煙花爆竹經(jīng)營單位①煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位應(yīng)有《煙花爆竹經(jīng)營許可證》、《存儲(chǔ)許可證》；②從業(yè)人員應(yīng)有專業(yè)培訓(xùn)資格證；③滅火器、防爆燈、滅火毯等消防器材應(yīng)配備到位?！?—（5）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營存儲(chǔ)單位①危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)單位應(yīng)有《安全生產(chǎn)許可證》、《經(jīng)營許可證》；②危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》。（7）在建工地①起重機(jī)械和施工工具應(yīng)定期檢驗(yàn)且合格； ②勞動(dòng)防護(hù)用品配備佩戴制度應(yīng)落實(shí)到位；③腳手架、安全網(wǎng)應(yīng)使用阻燃材料，高層建筑應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防供水系統(tǒng)；④電焊、防水施工等明火作業(yè)應(yīng)采取現(xiàn)場監(jiān)護(hù)措施； ⑤未竣工建筑內(nèi)不能設(shè)置職工集體宿舍；⑥電焊、升降機(jī)、吊塔操作工等特種作業(yè)人員應(yīng)有《特種作業(yè)人員證書》；—9— （1）巡查市政基礎(chǔ)設(shè)施情況：公廁運(yùn)行不暢、道路路面破損、垃圾桶損壞丟失、窨井蓋損壞丟失等現(xiàn)象；（2）巡查占道經(jīng)營、違規(guī)停車、私搭亂建、張貼小廣告、不按規(guī)定排放污水等現(xiàn)象；（3）巡查垃圾清運(yùn)不及時(shí)、道路或小區(qū)公共場所積存廢棄物、道路堆放建筑垃圾等現(xiàn)象；（4）巡查在建工程是否使用空心或?qū)嵭恼惩链u、是否有揚(yáng)塵污染治理措施。、就業(yè)困難人員基本情況，配合人力資源和社會(huì)保障部門開展就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；配合做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策宣傳、資格初審和公示工作；、喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺屬津貼的申請(qǐng)、服務(wù)工作，做好特困退休人員的探訪、慰問、幫扶工作；、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房保障等方面政策的宣傳及參保人員的調(diào)查、認(rèn)證、登記等工作；、城市低收入、—10— 五保優(yōu)撫、醫(yī)療救助、教育救助、孤兒救助等對(duì)象的資格初審、公示和審核工作，幫其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題；，協(xié)助做好流動(dòng)人口管理與服務(wù)，幫助計(jì)生困難家庭解決生活困難；。五、各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)（一）一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主要負(fù)責(zé)行政事務(wù)辦理、綜合協(xié)調(diào)等日常性工作，確保道的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要職責(zé)有：（1）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)沿街門店、市場、商場、超市、打字復(fù)印店、書店、音像店、報(bào)刊亭、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞娛樂場所、醫(yī)院診所、公司等經(jīng)營情況，查看有無非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)情況。（3）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、市場、門店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑診所以及非法控制專業(yè)市場的黑惡勢(shì)力。（5）了解掌握物業(yè)公司是否有違規(guī)接管、無資質(zhì)經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營等情況，掌握出租房屋（包含住宅和非住宅）登記備案情況。（2）開展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法反映問題。（3）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口、進(jìn)城務(wù)工人員、低保和低收入人員基本情況，做好政策宣傳及各項(xiàng)服務(wù)管理工作。（4）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)市政、環(huán)衛(wèi)及公共設(shè)施情況，掌握路面維護(hù)、道路保潔、占道經(jīng)營、河道水系景觀等情況。（1）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)下崗失業(yè)、就業(yè)困難人員基本情況，開展就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)下崗再就業(yè)。（3）做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)政策的宣傳及參保人員的調(diào)查、認(rèn)證、登記等工作，配合做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城市低收入、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育資助、孤兒救助等相關(guān)工作，建立困難群眾幫扶機(jī)制，幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題。（5）認(rèn)真做好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，精神文明建設(shè)、基層組織黨建、民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老干部、殘聯(lián)、科協(xié)、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬等工作，促進(jìn)社區(qū)和諧。并在二級(jí)網(wǎng)格職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決，對(duì)于超出職權(quán)范圍且無力解決的，及時(shí)向街道一級(jí)網(wǎng)格受理中心上報(bào)。，做好信息聯(lián)—13— 絡(luò)溝通?！毒W(wǎng)格化管理工作日志》。、日走訪制度。，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，第一時(shí)間處理化解，超出職權(quán)范圍且無能力解決的，及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格反映，同時(shí)做好監(jiān)督執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育、整改確認(rèn)、情況反饋等工作，促進(jìn)問題有效解決。、走訪情況建立網(wǎng)格化管理臺(tái)賬，記入《網(wǎng)格化管理工作日志》，同時(shí)錄入信息平臺(tái)?！?4— 按照重心下移的工作要求，結(jié)合街道科室工作難易程度和人員配備情況，統(tǒng)籌考慮工作開展，在確保街道科室正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，最大限度地精簡工作人員正常到村（居）、社區(qū)工作，進(jìn)一步充實(shí)基層社區(qū)力量。按照“一崗多責(zé)、一人多能”的要求，對(duì)計(jì)生協(xié)管員、勞保協(xié)管員和民事調(diào)解員進(jìn)行整合，在保證本職業(yè)務(wù)正常開展的基礎(chǔ)上，依據(jù)一級(jí)網(wǎng)格和二級(jí)網(wǎng)格的統(tǒng)籌安排，整合工作人員到村（居）、社區(qū)參與社會(huì)管理工作。按照全市******實(shí)施方案（****辦?2015?14號(hào)）文件要求，積極對(duì)接聯(lián)系公安、安監(jiān)、行政執(zhí)法、環(huán)保、衛(wèi)生、司法、稅務(wù)、城建、工商、質(zhì)監(jiān)、計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等職能部門派出人員履行行業(yè)監(jiān)管職能，及時(shí)解決超出街道、村（居）、社區(qū)權(quán)限的各種問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，社區(qū)民警、巡防隊(duì)員按照“9人/社區(qū)、3人一班、三班輪流、24小時(shí)不斷檔”的原則開展工作，將現(xiàn)有的社區(qū)民警、巡防隊(duì)員重新進(jìn)