【正文】 展自檢自查工作，認真落實經(jīng)營安全防范措施，及時整改安全隱患。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《 姻花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《 國務院安全生產(chǎn)委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》(發(fā)委〔2006〕32 號)等法規(guī)文件，依法嚴厲打擊非法經(jīng)營、擅自設倉儲場所、銷售火藥、煙火藥和引火線，采購和銷售非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹和含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品以及超量超品種經(jīng)營儲存等違法違規(guī)行為。(三)強化安全經(jīng)營基礎，積極推進安全質量標準化活動。要指導經(jīng)營單位建立健全各項規(guī)章制度，建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全、質量責任制，規(guī)范各項經(jīng)營活動和行為，不斷提高安全管理水平。為深刻吸取秀山縣“10?21”事故教訓，進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為（以下簡稱打非），切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據(jù)有關法律法規(guī)和國務院、市政府有關部署要求，特制定全市煙花爆竹安全專項整治工作方案。深化煙花爆竹安全專項整治，開展拉網(wǎng)式大排查，實行鐵腕式大整治，杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，建立長效監(jiān)管機制，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。通過嚴格市場準入和采用新技術、新工藝、新裝備，逐步實現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化和標準化。三、整治時間及步驟XX年年11月17日至2010年4月30日。（二）整治階段：XX年年12月1―31日。（四）考核階段：2010年2月1日―3月30日。四、整治內(nèi)容（一）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。煙花爆竹重點區(qū)縣（自治縣）人民政府，要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設的新途徑、新辦法，提高執(zhí)法隊伍的政治素質和業(yè)務素質。（二）嚴格安全生產(chǎn)和銷售許可。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，從事煙花爆竹銷售活動的經(jīng)營者必須取得銷售許可證，并憑安全生產(chǎn)許可證或銷售許可證在工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。合理規(guī)劃煙花爆竹銷售網(wǎng)點，從嚴控制數(shù)量，提升煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平。針對煙花爆竹行業(yè)特點，要從工廠選址與設計、工藝流程、質量控制、安全管理等環(huán)節(jié)，全面開展安全質量標準化工作，逐步達到“工廠設計標準化、生產(chǎn)工藝標準化、安全操作標準化、安全管理標準化”，增強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)防范事故的能力。（四）規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是經(jīng)道路運輸煙花爆竹，必須取得公安部門的許可。四是未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營、運輸煙花爆竹。六是鼓勵煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售網(wǎng)點采用銷售配送制度。零售經(jīng)營單位必須從當?shù)睾戏ǖ呐l(fā)公司進貨，并與批發(fā)公司簽訂購銷協(xié)議，明確經(jīng)營的品種和數(shù)量，不得從其他渠道進貨；對所有零售門店的招牌進行一次全面清理，明確零售門店儲存數(shù)量，嚴禁非法儲存和超量儲存等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一處，堅決取締打擊一處。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要進一步加大煙花爆竹安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存等環(huán)節(jié)非法行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營、超量儲存、非法儲存和經(jīng)營三無產(chǎn)品的，要責令其立即停止非法活動，沒收非法生產(chǎn)經(jīng)營物品及違法所得，并依法進行嚴厲懲處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對典型案件要公開處理和曝光。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要認真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》和《國務院辦公廳關于進一步加強民用爆炸物品安全管理的通知》（國辦發(fā)〔XX〕52號），進一步完善煙花爆竹市場營銷和監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)品和氯酸鉀流向登記制度，切實加強對氯酸鉀和煙花爆竹的安全監(jiān)管，從源頭上堵住非法生產(chǎn)的主要原材料來源和產(chǎn)品銷售渠道。完善煙花爆竹標簽標識制度，加強流向監(jiān)控，堵塞非法生產(chǎn)和假冒偽劣產(chǎn)品的市場流通渠道。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門，要督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，按照《財政部安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法〉的通知》（財企〔XX〕478號）的規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費用，用于企業(yè)安全生產(chǎn)投入。按照《重慶市人民政府辦公廳轉發(fā)市安監(jiān)局重慶保監(jiān)局關于推進安全生產(chǎn)與保險業(yè)互動工作實施意見的通知》（渝辦發(fā)〔XX年〕306號）要求，實施安全與保險互動，有效化解事故風險。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要加強對煙花爆竹安全監(jiān)管工作特別是“打非”工作的投入，有關職能部門要落實專項工作經(jīng)費，配備“電子狗”檢查槍等必須裝備（費用由市安全專項資金補貼30%，區(qū)縣政府自籌70%）。依托全市特殊工種安全信息管理平臺，建立操作工安全信息管理檔案，制作操作工個人安全信息卡，實行戶籍化安全管理，將違法和事故信息作為不良記錄終身記入安全信息檔案，為加強操作工日常安全管理，防止操作工隨意流動提供信息支持。同時，煙花爆竹企業(yè)在聘用前，必須對操作工的技能進行嚴格的考核，并組織培訓，合格后方能聘用上崗。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強從業(yè)人員安全教育和培訓，開展群眾性安全教育活動，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。利用各種新聞媒體及廣大人民群眾易于接受、喜聞樂見的文娛形式，開展多層次、多渠道的法律法規(guī)宣傳教育，深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強從業(yè)人員的法制意識，提高從業(yè)人員遵章守紀的自覺性。（二）部門職責公安部門：負責煙花爆竹的公共安全管理；打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹的違法行為；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為等。監(jiān)察部門：依照行政監(jiān)察法及市政府有關規(guī)定對區(qū)縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門工作人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。工商部門：加強市場監(jiān)管，負責查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)冗`反工商登記法律規(guī)定的違法行為。供銷部門：負責全市煙花爆竹統(tǒng)一歸口經(jīng)營管理，配合相關職能部門開展“打非”工作。郵政部門：積極協(xié)助公安機關查處郵寄煙花爆竹違法行為。勞動部門：負責查處煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營中的非法用工行為。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和單位，要嚴格實行主要領導負總責，分管領導“一崗雙責”和安全監(jiān)管任期責任追究制。要爭取各級黨委領導，人大、政協(xié)監(jiān)督支持，建立領導負責制，在集中開展“打非”期間，實行區(qū)縣領導包重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部包組包戶責任制，層層簽訂目標責任書，采取“一盯一”措施，加強日常監(jiān)管。（二）開展隱患排查，實行掛牌整治。要落實區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會的安全監(jiān)管責任。始終堅持“六不放過”（涉案物品沒有全部收繳的不放過、來源流向沒有查清的不放過、販運網(wǎng)絡沒有打掉的不放過、制販窩點沒有端掉的不放過、涉案人員沒有得到依法懲處的不放過、監(jiān)管失職人員責任沒有受到追究的不放過）的結案標準，嚴懲煙花爆竹刑事犯罪案件。（三）建立長效機制，狠抓工作落實。每季度首月要開展1次“打非”專項行動；每季度召開一次“打非”工作聯(lián)席會議，總結、檢查“打非”工作進展情況。落實首接首問責任制，凡接到群眾舉報線索，必須及時向相關職能部門或“打非”辦通報情況，相關職能部門應迅速核實，及時查處，做到件件舉報有著落，形成政府統(tǒng)一領導、區(qū)（縣）鄉(xiāng)互動、部門配合、綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管相結合的執(zhí)法新格局，提高“打非”工作效率。一、工作目標通過專項整治，促使各企業(yè)安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。二、整治范圍全縣范圍內(nèi)危險化學品經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。（三）安全管理是否到位，是否建立健全