【正文】 但未取得營業(yè)執(zhí)照的無照非法銷售終止妊娠藥品的經(jīng)營行為。五、工作安排打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的醒目標(biāo)志。要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和在戶外張貼、刊登和播出舉報(bào)公告等形式，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督檢舉的積極性。（1）調(diào)查掌握孕情登記、跟蹤服務(wù)資料，掌握出生性別數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理、施行終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠手術(shù)申報(bào)審批制度、接生和終止妊娠手術(shù)上報(bào)制度、B超孕檢管理制度、控制出生嬰兒性別比責(zé)任追究制度、孕情檢查和訪視制度、出生嬰兒死亡報(bào)告制度等的落實(shí)情況；（2）調(diào)查2010年10月1日以來醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案；（3）調(diào)查2010年10月1日以來領(lǐng)取《二孩生育證》的情況。第二階段：立案調(diào)查，依法依紀(jì)處理階段醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人吊銷執(zhí)業(yè)證書，對(duì)有直接責(zé)任的主管人員給予行政處分：（1）非法鑒定胎兒性別的；（2）提供虛假醫(yī)學(xué)證明的；（3）施行選擇胎兒性別終止妊娠的。非醫(yī)療機(jī)構(gòu)用B超進(jìn)行非法胎兒性別鑒定的由食品藥品監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。非法銷售終止妊娠藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門依法處理。經(jīng)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，并予以保密。第三階段：建章立制，規(guī)范管理階段針對(duì)在打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究制定切實(shí)可行的管理辦法和規(guī)章制度，建立部門管理的工作運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)是加強(qiáng)孕情、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理，形成一套規(guī)范的管理防范體系。各部門要從人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開展打擊“兩非”專項(xiàng)集中整治活動(dòng)的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊行動(dòng)，加大打擊力度，力爭(zhēng)在專項(xiàng)集中整治活動(dòng)中取得實(shí)實(shí)在在的成效。人口計(jì)生委、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商等有關(guān)部門要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系和信息交流制度，密切配合，共同完成專項(xiàng)整治任務(wù)。(三)、明確任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管。各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的信息溝通，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嬰兒出生、引產(chǎn)、嬰兒死亡性別信息反饋制度，堵塞管理漏洞。在專項(xiàng)集中整治活動(dòng)期間，加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查。第二篇：打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案ⅩⅩ縣打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），扎實(shí)開展出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱“兩非”行為），結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)行動(dòng)。二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)（一）集中開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。專項(xiàng)行動(dòng)突出兩個(gè)“重點(diǎn)”。二是重點(diǎn)范圍為個(gè)體診所、私立醫(yī)院、零售藥店。集中整治活動(dòng)期間，強(qiáng)化新聞宣傳和社會(huì)宣傳，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等的先進(jìn)理念，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍。組織協(xié)調(diào)新聞媒體，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，充分利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地，尤其是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地的宣傳工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工成立打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局。各相關(guān)部門確定相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常性事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法對(duì)發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；確定專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通并協(xié)調(diào)本部門內(nèi)部相關(guān)單位及職能科室涉及“兩非”案件的常規(guī)工作。、在孕和已辦證再生育待孕的情況。（三）依法查處階段（XX年5月至XX年9月）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本次打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)的資料進(jìn)行收集、整理、歸檔，并做好總結(jié)工作。在打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，主要是以下六個(gè)方面內(nèi)容：。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發(fā)布公告，面向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。生局、縣衛(wèi)生局登記備案。凡未進(jìn)行準(zhǔn)入登記的B超，一律進(jìn)行取締。必須有兩人同時(shí)在場(chǎng)，一人檢查一人監(jiān)督，兩人簽字，共同負(fù)責(zé)。同時(shí)，應(yīng)指定專人將出生實(shí)名登記信息和計(jì)劃生育手術(shù)信息于24小時(shí)內(nèi)錄入基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，并保證錄入信息的真實(shí)性和完整性，不得以任何理由虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或篡改出生人口信息，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和選擇性上報(bào)出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范填寫《人工終止妊娠登記表》，每月10日?qǐng)?bào)縣計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)。（五）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。二是及時(shí)通報(bào)信息，保持渠道暢通?，F(xiàn)將有關(guān)事如下：一、指導(dǎo)思想打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，圍繞宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處等三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行的非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，繼續(xù)保持我市出生人口性別比處在正常范圍值，有效防止出生人口性別比提高，為構(gòu)建和諧**創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（二）檢查范圍：市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括公立醫(yī)院、私立醫(yī)院、私人診所等）、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)企業(yè)及零售藥店等。(一)宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底階段（**年**月至**年*月）宣傳發(fā)動(dòng)。要建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，通過設(shè)立舉報(bào)電話（市舉報(bào)電話***）和舉報(bào)信箱（市舉報(bào)信箱*****），作出明確的保密和獎(jiǎng)勵(lì)承諾，在報(bào)刊、電視、電臺(tái)上反復(fù)刊登、滾動(dòng)播出或在戶外張貼舉報(bào)公告等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉，建立社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)部門，要根據(jù)掌握的孕情登記、管理、跟蹤服務(wù)資料，充分掌握2010年1月1日以來領(lǐng)取《再生育服務(wù)證》婦女的生育情況，特別是領(lǐng)證后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及有人流、引產(chǎn)史的育齡婦女情況；檢查終止妊娠藥品銷售市場(chǎng)，重點(diǎn)檢查終止妊娠藥品的進(jìn)、銷、存登記管理情況；對(duì)符合再生育條件規(guī)定，尚未生育的婦女，實(shí)行實(shí)名管理。對(duì)涉嫌溺棄女嬰的有關(guān)人員，交由公安、司法機(jī)關(guān)依法查處。（三）建章立制，規(guī)范管理階段（*年*月至*月）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要針對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中暴露出的問題，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)管理制度，包括制定和完善生育過程跟蹤服務(wù)和管理制度，B超、染色體檢測(cè)等設(shè)備管理制度，實(shí)施終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠藥品管理制度、出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記報(bào)告制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、案件查處制度等。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要依據(jù)。建立孕情檢查和訪視制度，對(duì)符合法定條件生育（重點(diǎn)是二孩）實(shí)施全程管理和服務(wù)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行抽查、總結(jié)、評(píng)估。公安部門：參與有關(guān)案件的調(diào)查取證、依法查處、打擊虐待、溺棄、販賣嬰兒的違法犯罪行為；依法查處妨礙人口計(jì)生、衛(wèi)生等行政部門依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為。市婦聯(lián)：要會(huì)同人口和計(jì)劃生育部門搞好宣傳動(dòng)員工作。開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，是治理出生性別比偏高問題、統(tǒng)