【正文】 公開各種渠道，切實提高政務公開的社會效益，確保我局政務公開工作落到實處。著力完善項目推進體制機制，成立29個項目指揮部，全方位推進重大項目建設。向家壩水電站蓄水至380米水位，6臺發(fā)電機組投運。筠連礦區(qū)新維、船景煤礦和溪洛渡—浙西特高壓輸變電工程等項目加快建設。內江至自貢至宜賓鐵路、宜賓至西昌鐵路和宜賓至畢節(jié)高速公路、宜賓至攀枝花高速公路前期工作進展順利。宜賓至屏山快速通道、筠連至巡司一級公路建設順利推進。宜賓港志城作業(yè)區(qū)重大件泊位即將開工建設，散貨泊位完成可研報告。王家溝、新壩、東山、龍滾灘、蟠龍湖水庫等重點水利工程加快建設。儲備未來五年固定資產(chǎn)投資項目2000余個，總投資超過6500億元。著力幫助和引導白酒行業(yè)渡過難關，促進酒類企業(yè)推出新產(chǎn)品和創(chuàng)新營銷模式，高洲、敘府、紅樓夢等企業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。絲麗雅、天原、中核建中、驚雷科技經(jīng)營效益較快增長。新增國家高新技術企業(yè)1x家、國家級企業(yè)技術中心1家。臨港開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設順利推進，“飛地園區(qū)”取得實質性進展。強化中小企業(yè)培育，全市凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48戶。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)26個。初步建成新村536個、新農(nóng)村綜合體22個、幸福美麗新村39個，美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效?！皵U內需、促消費”系列活動有效開展，成功舉辦白酒文化節(jié)、早茶節(jié)等活動。我市被列為四川省首批區(qū)域現(xiàn)代商貿物流中心和現(xiàn)代物流試點示范市。增長1x1%。交通銀行、成都銀行入駐宜賓，成都農(nóng)商行發(fā)起設立的兩家村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè)，五糧液集團財務公司獲得籌建批復。市商業(yè)銀行改革發(fā)展進一步推進，科技支行正式成立。預計全市銀行信貸凈投放1x0億元，%。保險、咨詢、中介、電子商務加快發(fā)展。環(huán)長江旅游景觀大道規(guī)劃方案等1x個規(guī)劃通過專家評審或規(guī)委會審查，縣城及鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制有序推進。中心城區(qū)舊城改造和風貌提升工程全面展開，城市道路黑化即將開工建設，三江河道得到有效/ 19 治理。推動建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，預計建筑業(yè)總產(chǎn)值增長20%，房地產(chǎn)開發(fā)總投資增長34%。按照“屬地管理、重心下移”的原則，加快城管體制機制改革，城市管理數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化水平明顯提升。四、堅定不移加大改革力度，增強開放合作實效深化行政管理體制改革，擴權強縣、擴權強鎮(zhèn)改革試點有序推進。大力實施農(nóng)村綜合配套改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作全面推進，集體林權改革不斷深化。加快實施國有企業(yè)改革，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位分類的改革和教育、科技、文化、旅游等行業(yè)改革。非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，預計實現(xiàn)增加值780億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達58%。積極參加西博會、華商大會、央企入川、知名民企入川、港澳企業(yè)入川等活動，取得豐碩成果。對外經(jīng)貿合作繼續(xù)拓展，引導特色產(chǎn)品擴大出口，茶葉出口占全省的80%以上，外貿進出口總額8億美元，利用外資4549萬美元。五、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展社會事業(yè)，提供優(yōu)質公共服務加快推進教育大市向教育強市轉變，教育資源布局不斷優(yōu)化。義務教育均衡發(fā)展成績顯著，XX區(qū)、南溪區(qū)通過省上督導評估驗收。學前教育普及率有效提高。民辦教育科學有序發(fā)展，宜賓天立國際學?？⒐ね队?。文化惠民活動蓬勃開展，文藝創(chuàng)作成果豐碩。建成7個省級和1x個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、22個市級示范農(nóng)家書屋、55個留守學生之家、300個社區(qū)書屋、40個公共電子閱報屏，完成29萬戶家庭數(shù)字電視整體轉換。嚴格實施國家基本藥物制度，在全省率先實現(xiàn)省級定點醫(yī)療機構新農(nóng)合即時結報。市中醫(yī)院門診大樓全面完工，市二醫(yī)院臨港醫(yī)院(兒童病區(qū))、市婦幼保健院等項目有序推進?？萍紕?chuàng)新驅動示范、成果轉化等五大科技工程項目加快實施。群眾體育活動蓬勃開展，圓滿完成全運會女籃預賽等賽事承辦工作，全省第十四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會籌備工作順利推進。新聞出版、統(tǒng)計、電子政務、地方志、住房公積金等工作成效明顯，民族宗教、愛國衛(wèi)生、紅十字會、科協(xié)、工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)取得新成績。積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，多渠道促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，預計全市城鎮(zhèn)新增就業(yè) ，%。社會保險待遇穩(wěn)步提高。市殯儀館建成投用，市社會福利院遷建項目有序推進。9個集中連片扶貧開發(fā)和63個貧困村整村推進項目全面啟動。物價總水平保持基本穩(wěn)定。環(huán)境空氣質量新標準自動監(jiān)測系統(tǒng)()建成投運。長江出境斷面水質達到ⅲ類水域標準。生態(tài)市建設加快推進，我市被省政府正式授予“四川省環(huán)境保護模范城市”稱號，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃基金會等單位評為中國“杰出綠色生態(tài)城市”。積極開展對口援建，支援甘孜州XX縣和XX縣經(jīng)濟社會發(fā)展項目18個、投資41x0萬元。第九屆村(居)民委員會換屆選舉有序實施。努力發(fā)揮“市長與網(wǎng)民”等平臺重要作用，群眾和信訪工作進一步加強。氣象、防震減災、公共危機預防和應急管理體系建設全面加強。各位代表，過去的一年值得我們總結和銘記。必須務求“好”，始終堅持結構調整、轉型升級、統(tǒng)籌兼顧、提質增效。必須立足“干”，始終堅持實干興市、銳意進取、艱苦奮斗、敢于擔當。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市各族人民、駐宜部隊、武警官兵、政法干警、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!同時，我們也清醒地看到，由于全國經(jīng)濟持續(xù)下行的影響與我市經(jīng)濟長期積累的結構性矛盾疊加交織，使去年我市經(jīng)濟發(fā)展一直處于特別困難的時期，特別是占工業(yè)經(jīng)濟比重近60%的白酒、煤炭兩個行業(yè)受到較大沖擊，影響了全市經(jīng)濟預期目標的實現(xiàn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)比重還比較低，經(jīng)濟向好發(fā)展的基礎還不牢固。我們高度重視這些問題，將在今后的工作中認真加以解決。縱觀國際國內形勢，我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，具備許多有利條件和積極因素。我們必須進一步增強進取意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和責任意識，始終堅持發(fā)展第一要務，按照市委四屆七次全會的工作部署，從最難處著眼，向最好處努力，牢牢把握工作主動權，開創(chuàng)跨越趕超的新局面。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長1x%以上。服務業(yè)增加值增長11%以上。%以上。城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長1x%以上?！胍詢?。上述指標安排，既充分考慮了發(fā)展大勢和國家政策導向，又做到了與市委四屆六次全會和“十二五”規(guī)劃確定的目標相銜接。我們將突出抓好八個方面的工作。進一步處理好政府與市場的關系，推動市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體的活力和創(chuàng)造力。推進投融資平臺公司可持續(xù)發(fā)展，嚴格控制政府性債務增量、逐步消化存量。積極推進國有資產(chǎn)管理體制改革。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，全面深化農(nóng)村產(chǎn)權、城鄉(xiāng)社會保障、戶籍、用地、農(nóng)村金融創(chuàng)新等五項核心制度改革。深入推進事業(yè)單位分類的改革。推進自然資源及其產(chǎn)品價格改革。突出發(fā)揮臨港開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展的引領作用，加快建設產(chǎn)業(yè)港、開放港、創(chuàng)新港。突出對內對外開放，進一步加強與上海港和沿江沿海發(fā)達地區(qū)的交流合作，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，建設招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移的新高地。著力簡政放權、先行先試，加快臨港開發(fā)區(qū)體制機制改革，推進與國家級開發(fā)區(qū)相適應的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大沿江地區(qū)開放開發(fā)力度，著力建設沿江產(chǎn)業(yè)群、城鎮(zhèn)群，不斷增強輻射吸納能力。進一步完善差別化考核辦法。支持和鼓勵各縣(區(qū))打破行政地域界限，發(fā)展“飛地”經(jīng)濟，實現(xiàn)協(xié)作發(fā)展、共同發(fā)展。全面提升招商引資和對外開放水平。大力推進與絲綢之路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟支撐帶、成渝經(jīng)/ 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濟區(qū)、攀西資源開發(fā)試驗區(qū)等區(qū)域內城市的交流合作，主動對接上海自貿區(qū)開放合作。繼續(xù)支持五糧液、絲麗雅等重點外貿企業(yè)加大出口，加強出口潛力企業(yè)的培育和扶持。加快對外勞務合作服務平臺建設，鼓勵有意向的企業(yè)到境外投資興業(yè)。二、加大投資力度，夯實發(fā)展后勁深入實施項目推進戰(zhàn)略。建立“要素資源跟著項目走”的保障機制，進一步創(chuàng)新投融資體制，努力向上爭、著力市場融、突出對外引、協(xié)調銀行貸、鼓勵社會投，多渠道籌措項目建設資金。切實完善重點項目審批“綠色通道”制度，促進項目盡快落地。切實加強重大項目建設。強力推進宜賓至敘永、宜賓至昭通、宜賓至畢節(jié)、繞城高速等4條高速公路建設，推動宜賓機場遷建項目、成都至貴陽鐵路宜賓段加快建設，力爭開工建設內自宜城際鐵路、宜賓港散貨碼頭，推進長江上游宜賓段航道等級提升工作。加大國省干道改造力度，全面推進農(nóng)村公路建設。推動五糧液9萬噸陶壇陳釀酒庫、中核建中核燃料元件生產(chǎn)線、宜賓紙業(yè)整體搬遷等技改項目竣工投運。加快完善現(xiàn)代水利體系，組織實施好王家溝、東山、蟠龍湖、新壩、龍滾灘、二龍灘等水庫和煙水重點水源工程建設。強化項目儲備包裝。圍繞打造“六大基地”，依托特色資源和主導產(chǎn)業(yè)，加大項目策劃包裝、推介、對接工作力度，集中力量引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，帶動配套企業(yè)跟進和中小企業(yè)發(fā)展。對項目儲備庫滾動充實、分類管理，加快推進前期工作，不斷提高項目成熟度。支持白酒企業(yè)加大產(chǎn)品結構調整力度，強化品牌酒和“宜賓酒”市場營銷，加快籌建“宜賓名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，鞏固“中國白酒金三角”龍頭和核心區(qū)地位。進一步彰顯資源特色，促進能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等資源與技術、資本、人才相融合，催生以頁巖氣開發(fā)等為代表的大項目、大產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快實施一批重點科技創(chuàng)新和改造項目，推進科技成果轉化運用，力爭技術創(chuàng)新投資增長20%以上、新創(chuàng)省級以上工業(yè)品牌15個以上。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。推動老工業(yè)基地調整改造，加速“退城入園”，加快產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。實施本土企業(yè)在外產(chǎn)業(yè)“回引工程”，積極支持跨區(qū)域合作。切實編制好歷史文化名城保護規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃。完成省、市級歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制。開工建設城市規(guī)劃館，加強規(guī)劃成果的公示、展示。以新的城市總體規(guī)劃為依據(jù)，全面提速城市建設，力爭完成城鄉(xiāng)建設投資360億元以上，新增建成區(qū)面積20平方公里以上。實施舊州組團南北區(qū)整體打造，加快建設三江口景觀和環(huán)長江旅游景觀大道。推動縣城擴容提質，支持有條件的縣發(fā)展成為中小城市。著力提升城市品質，加快創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級園林城市，強力推進城市管理規(guī)劃、交通、標識標牌、園林綠化、戶外廣告、江河岸線等十大專項治理，推動城市面貌在上半年明顯改觀。積極推動縣改區(qū)、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，進一步深化戶籍管理制度和土地管理制度改革，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。五、突出農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展構建多元化農(nóng)民增收格局。加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化家庭經(jīng)營性收入產(chǎn)業(yè)支撐。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)步提高社會保障水平，增加財產(chǎn)性收入和轉移性收入。加快推進農(nóng)業(yè)轉型升級、提質增效，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)文明。建成1x0萬畝造紙原料林基地。推進農(nóng)業(yè)標準化，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障體系建設。大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和營銷網(wǎng)絡體系建設，大力發(fā)展食品冷鏈物流。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，推進新品種選育、新技術研發(fā)、新工藝改進、新產(chǎn)品開發(fā)。提高農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平。堅持產(chǎn)村相融發(fā)展，推動新村帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促新村。高標準推進幸福美麗新村建設，沿高速公路和交通干線實施村莊整治，全面配套基礎設施和公共服務設施，建