【正文】 00畝、喜洲鎮(zhèn)400畝、鳳儀鎮(zhèn)500畝、度假區(qū)大理鎮(zhèn)150畝、開(kāi)發(fā)區(qū)150畝、下關(guān)鎮(zhèn)200畝、上關(guān)鎮(zhèn)200畝；項(xiàng)目建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)按向上爭(zhēng)取、項(xiàng)目整合、市級(jí)配套、群眾自籌、業(yè)主投入等方式進(jìn)行籌集；項(xiàng)目實(shí)施由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭，市水利局、市洱管局、市環(huán)保局、市旅游局、市文化局等相關(guān)部門(mén)全力配合，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極向上爭(zhēng)取資金，全力支持項(xiàng)目建設(shè)；各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作，確保全市稻田養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。市勞轉(zhuǎn)辦要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭(zhēng)取支持，明確補(bǔ)助政策，加強(qiáng)與培訓(xùn)基地的聯(lián)系，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和檢查管理，確保補(bǔ)助資金安全有效，為兩區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)提供好優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。根據(jù)州人民政府2010年3月9日馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議精神，下達(dá)兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的鮮薯統(tǒng)一由市馬鈴薯協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織收購(gòu)，并按州政府要求交售到大理品宏高原農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司（洱源縣），企業(yè)補(bǔ)助的收購(gòu)工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市馬鈴薯協(xié)會(huì)享受，如市場(chǎng)價(jià)高于最低保護(hù)價(jià)，則按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)。對(duì)于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)。四是要加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，確保市下達(dá)種植、交售任務(wù)全面完成。目前，市一事一議項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組辦公室正在落實(shí)2010年度項(xiàng)目，工作中反映出了一些不好的情況：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村委會(huì)換屆為借口，領(lǐng)導(dǎo)不重視，項(xiàng)目上報(bào)不認(rèn)真負(fù)責(zé)；二是由于一事一議項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及交通、環(huán)保、水利、衛(wèi)生等多個(gè)方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工混亂，工作落實(shí)過(guò)程中互相推諉扯皮，項(xiàng)目實(shí)施管理體制不順；三是市財(cái)政對(duì)項(xiàng)目資金的安排、管理和使用要引起重視，要嚴(yán)格按照市人民政府一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法進(jìn)行監(jiān)管，確保資金使用安全有效，目前2009年度項(xiàng)目已完成驗(yàn)收，配套資金仍未到位517萬(wàn)元。（九）立足當(dāng)前搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)水利事業(yè)建設(shè)加快發(fā)展從今年的干旱缺水情況看，我市工程性蓄水嚴(yán)重不足，給大春生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重影響，說(shuō)明我市抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，水源工程不足，灌溉設(shè)施不配套。今年的水利工作，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是要根據(jù)省、州政府的安排和部署要求，年內(nèi)全面完成小型水利工程管理體制改革。二是要切實(shí)抓好水利項(xiàng)目建設(shè)，目前云南的旱災(zāi)已引起中央高度重視，中央各部委對(duì)云南水利建設(shè)將加大扶持力度，省委、省政府已作出決定，今后3年全省要再新開(kāi)工建設(shè)100件骨干水源工程和100萬(wàn)件“五小水利”工程，努力扭轉(zhuǎn)供水保障能力較低的被動(dòng)局面，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的支撐和保障。這次旱災(zāi)暴露了農(nóng)田水利設(shè)施薄弱的問(wèn)題，同時(shí)也激發(fā)了農(nóng)民開(kāi)展水利建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三是要切實(shí)抓好水資源管理工作，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，用水量不斷增多，加強(qiáng)水資源管理已迫在眉睫，在今年的水利工作中，市水利局要充分發(fā)揮職能作用，以小型水利工程管理體制改革為契機(jī)，盡快啟動(dòng)蒼山水資源整合試點(diǎn)工作，明年力爭(zhēng)全面推開(kāi)。十）抓好中低產(chǎn)田地改造，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)中低產(chǎn)田地改造是省委、省人民政府決策實(shí)施的重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，2010年我市中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目主要在挖色鎮(zhèn)和雙廊鎮(zhèn)實(shí)施，其中：市國(guó)土局土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目9900畝，市農(nóng)業(yè)局基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目2200畝，市財(cái)政局農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3000畝；，改造經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政配套解決，作為市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的榜樣示范點(diǎn)。（十一）統(tǒng)一思想創(chuàng)新思路，不斷提升扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)效扶貧開(kāi)發(fā)是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“抓兩頭、促中間”的重要一頭，2010年是我市實(shí)施千村扶貧開(kāi)發(fā)百村整體推進(jìn)工作的最后一年，今年項(xiàng)目完成后，我市的扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。如何解決全市貧困人口的脫貧致富問(wèn)題，是市委、市人民政府“十二五”期間的一個(gè)重要任務(wù)。二是要結(jié)合大理市“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，由市扶貧辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市新農(nóng)辦等部門(mén)配合，著手編制大理市“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，報(bào)市委、市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，為全市扶貧開(kāi)發(fā)工作提供科學(xué)依據(jù)。（十二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)蓬勃發(fā)展農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平的提高，目前我市已擁有注冊(cè)拖拉機(jī)5048臺(tái)，在冊(cè)拖拉機(jī)駕駛員5438人，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，實(shí)施好國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)于保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。二是要積極配合公安交警部門(mén)，對(duì)上路行駛的拖拉機(jī)開(kāi)展聯(lián)合整治，重點(diǎn)查處和糾正拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、超速行駛、脫檢脫管等違法違章行為，防止重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展全市各級(jí)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府的安排部署上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保工作實(shí)效。當(dāng)前，正值抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，兩區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要高度重視“三農(nóng)”工作，把抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展作為當(dāng)前的中心任務(wù)來(lái)抓，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立工作責(zé)任制，確保每一項(xiàng)工作都要有人管、有人抓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，千方百計(jì)幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題。今天會(huì)議安排的12項(xiàng)工作，是今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)，其中稻田養(yǎng)魚(yú)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、重大動(dòng)物疫病防控和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展四項(xiàng)工作，市人民政府還要與兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，完成任務(wù)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰和行政問(wèn)責(zé)。三是要強(qiáng)化督查檢查，確保工作實(shí)效。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大理市的發(fā)展關(guān)鍵在城市，重點(diǎn)在農(nóng)村，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展全局。我的講話完了，謝謝大家。根據(jù)會(huì)議的安排，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：一、2021年的主要工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，去年我市老干部工作部門(mén)緊緊圍繞中心大局，牢牢把握“為黨和人民事業(yè)增添正能量”的價(jià)值取向，以“慶百年華誕夕陽(yáng)展風(fēng)采”系列活動(dòng)和建黨100周年、紅軍長(zhǎng)征勝利85周年紀(jì)念活動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。省委常委、市委書(shū)記先后次對(duì)老干部工作予以批示肯定，給予了我們很大的鼓舞和鞭策。圍繞慶祝建黨100周年組織開(kāi)展了八大系列活動(dòng)，發(fā)揮老干部的余熱。率先開(kāi)展老干部黨史學(xué)習(xí)教育，深化“傾情關(guān)愛(ài)”“生活服務(wù)”“困難幫扶”三張網(wǎng)建設(shè)，老干部大學(xué)被評(píng)為全國(guó)老干部工作先進(jìn)集體、全國(guó)示范老年大學(xué)，工作走在全國(guó)全省前列。市委辦、市府辦合力幫助研究解決老干部工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大活動(dòng)。市財(cái)政局確保了離休干部經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的正常運(yùn)行。市衛(wèi)健委做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與老干部的簽約工作，在市屬醫(yī)院干部病房建立“臨時(shí)黨支部”。市委宣傳部幫助搭建宣傳平臺(tái)，讓老干部工作得到更多的展示。在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前老干部工作還有不少需要改進(jìn)、深化、提升的地方，比如中辦發(fā)3號(hào)文件的貫徹落實(shí)、滿足老干部精神文化需求等，都需要我們以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索、努力破解。主要體現(xiàn)為4個(gè)方面。根據(jù)全國(guó)“雙先”表彰大會(huì)和全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議要求，今年將開(kāi)展“暢談十九大以來(lái)變化、展望二十大勝利召開(kāi)”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，我們將依托“走、看、促”“銀色人才志愿活動(dòng)”“五老講師團(tuán)”三個(gè)載體和活動(dòng)中心、大學(xué)、療休養(yǎng)三個(gè)陣地，設(shè)計(jì)系列活動(dòng)，內(nèi)容包括召開(kāi)“老干部永遠(yuǎn)跟黨走”系列座談會(huì)、“建言二十大”專題調(diào)研、舉辦銀色人才志愿行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、組織老干部“二十大巡回宣講”等。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”。堅(jiān)持與學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)、二十大以及市黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，組織好老黨員固定活動(dòng)日、黨史學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”。堅(jiān)持與老干部理論讀書(shū)會(huì)、支部書(shū)記培訓(xùn)班等結(jié)合起來(lái)，抓好離退休干部黨支部骨干隊(duì)伍建設(shè)，提高“領(lǐng)頭雁”的黨建工作水平。三是遵循《意見(jiàn)》精神，用心抓好各項(xiàng)待遇和政策措施的落實(shí)。各地各部門(mén)要做好自查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)工作短板，列出問(wèn)題清單。繼續(xù)深化醫(yī)療待遇保障落實(shí)。繼續(xù)深化離休干部困難幫扶服務(wù)。市級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部大學(xué)、市老干部活動(dòng)中心這兩個(gè)陣地建設(shè)，老干部大學(xué)要以全國(guó)先進(jìn)集體的榮譽(yù)為新起點(diǎn)，強(qiáng)化教學(xué)管理，更好地發(fā)揮輻射、示范作用。四是以貫徹“雙先”表彰大會(huì)精神為契機(jī)，大力加強(qiáng)老干部工作部門(mén)建設(shè)，打造鐵軍排頭兵。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)老干部工作“雙先”表彰大會(huì)精神，立足老干部工作特點(diǎn)和事業(yè)需要，用心用情做好老干部工作，努力打造“安專迷”的老干部工作隊(duì)伍。老干部工作是奉獻(xiàn)的事業(yè)、更是光榮的事業(yè)。成績(jī)只代表過(guò)去，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的安全生產(chǎn)工作，同上級(jí)和市委、市政府部署要求相比、同先進(jìn)地區(qū)相比、同本質(zhì)安全相比，還存在諸多短板和不足。全市累計(jì)排查問(wèn)題隱患*個(gè)，完成整改*個(gè)，整改率達(dá)到*%，其中，應(yīng)急局牽頭的涉氨制冷領(lǐng)域共排查隱患*個(gè)，僅整改完成*個(gè)，整改率只有*%，在*考評(píng)中長(zhǎng)期處于紅黃牌區(qū)。（二）燃?xì)忸I(lǐng)域。同時(shí)，部分商戶安全意識(shí)淡薄，對(duì)液化石油氣危害程度認(rèn)識(shí)不足，部分餐飲場(chǎng)所管線混亂，存在軟管過(guò)長(zhǎng)、違規(guī)接三通等現(xiàn)象。目前，*家涉氨企業(yè)除*家關(guān)停外，僅有*家改造完畢，*家正在改造中，特別是*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)，果庫(kù)存量大，改造進(jìn)度在全市墊底，*鎮(zhèn)*家僅有*家關(guān)停，其余*家尚未開(kāi)始改造，*鎮(zhèn)*家均未開(kāi)始改造。泡沫夾心板建筑整治緩慢，前期排查冷庫(kù)類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類、居民生活類泡沫板建筑物*萬(wàn)平方米，目前完成整改*萬(wàn)平方米，僅占總面積的*%，特別是唐家泊鎮(zhèn)、寺口鎮(zhèn)整改率僅有*%和*%，同時(shí)經(jīng)指揮部督查組檢查發(fā)現(xiàn)，泡沫夾芯板住人問(wèn)題層出不窮，前期已經(jīng)搬離的時(shí)常出現(xiàn)反復(fù)。（五）建筑領(lǐng)域。農(nóng)村工匠培訓(xùn)率不高，住建部門(mén)前期僅開(kāi)展*期培訓(xùn)，遠(yuǎn)未覆蓋全市*名農(nóng)村建筑工匠，農(nóng)村建筑秩序未得有效規(guī)范。（六）交通領(lǐng)域。目前全市已完成三輪車建檔*輛，建檔率為*%，其中松山街道、莊園街道、翠屏街道建檔進(jìn)度在全市倒數(shù)，分別為*%、*%、*%。食品加工環(huán)節(jié)存在添加劑使用不規(guī)范，隨意添加問(wèn)題，銷售環(huán)節(jié)存在查驗(yàn)不實(shí)問(wèn)題，部分農(nóng)村商店銷售區(qū)有過(guò)期食品。從*市范圍看，**月共發(fā)生了*起事故、死亡*人，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)仍在身邊，警鐘一直長(zhǎng)鳴。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故、責(zé)任重于泰山”的理念，按照最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、采取最嚴(yán)措施，深入推進(jìn)大排查大整治行動(dòng)，堅(jiān)決做到“不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患”，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。從今年*月開(kāi)始，全省在開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行為期半年的安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，后來(lái)*又將行動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng)到了今年年底，決心、力度前所未有。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)，必須要有專業(yè)人員來(lái)做，按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)工藝等要求，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照分析，確保風(fēng)險(xiǎn)排查不漏一個(gè)、不留死角。同時(shí)，要注重做好復(fù)查驗(yàn)收，并不定期開(kāi)展回頭看，堅(jiān)決杜絕敷衍整改、虛假整改以及邊改邊犯、改了又犯，對(duì)拒不整改的，及時(shí)反映上報(bào)，移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。安全源于重視，責(zé)任重在落實(shí)。各行業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮好作用，牽頭負(fù)責(zé)好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，特別是各專班的牽頭單位，要加強(qiáng)研究和調(diào)度，牽好頭、抓好總，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署，確保工作落實(shí)。要充分發(fā)揮好企業(yè)主體責(zé)任，牢固樹(shù)立“安全就是效益”的思想，加快推動(dòng)“一企一冊(cè)”“一崗一冊(cè)”建立，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施和要求真正落實(shí)到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位。三要突出重點(diǎn)，有的放矢。*月*日，包華書(shū)記到安全生產(chǎn)指揮部召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)非煤礦山、涉氨制冷、燃?xì)?、建筑、消防、特殊?chǎng)所、道路交通、學(xué)校、食品藥品、特種設(shè)備等*個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，要求明確、內(nèi)容具體，這就是我們抓好安全生產(chǎn)的總綱領(lǐng)，市安委會(huì)辦公室已經(jīng)將會(huì)議精神及相關(guān)要求以通知的形式下發(fā)給了大家，各鎮(zhèn)街和相關(guān)單位要嚴(yán)格抓好貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)，安全生產(chǎn)本質(zhì)水平不斷提升。一、教育事業(yè)要有新提升。一是完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。二是提高均衡化水平。三是提升教育內(nèi)涵品質(zhì)。二、衛(wèi)生健康要有新突破。啟動(dòng)縣醫(yī)院北河分院建設(shè)；完成縣醫(yī)院體檢中心和放療中心、安各莊衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程；為基層衛(wèi)生院購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)能力建設(shè)。加快省級(jí)縣域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)步伐，做實(shí)做細(xì)做強(qiáng)緊密型醫(yī)共體；遠(yuǎn)程會(huì)診覆蓋鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)；縣醫(yī)院積極融入市三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療集團(tuán)和?？坡?lián)盟，對(duì)接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，深化合作內(nèi)容，力爭(zhēng)在醫(yī)院管理、臨床新技術(shù)、專業(yè)人才培訓(xùn)、信息資源共享等方面求突破。