【正文】 不確定性分析 ............................................................................................. 184 財務評價結論 ............................................................................................. 186 第十五章 結論與建議 ......................... 187 結論 ............................................................................................................. 187 建議 ............................................................................................................. 187 1 第一章 總 論 項目概述 項 目名稱： XXX化工園化學廢棄物 集中 處置中心 建設單位 （項目法人） ： XXX 公司 經營范圍： ...... 法人代表： XXX 聯(lián)系電話： XXX 建設地點： XXX化工產業(yè)園 本項目是為 XXX 化工產業(yè)園 化工企業(yè)服務，解決園區(qū)內化工企業(yè)的危險廢棄物無害化 和減量化 處置問題，保護環(huán)境安全和 人民健康， 促成 實現(xiàn) 《 XXX 化工產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》制定的 集中治理“三廢”排放 污染防治目標，促進園區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展。 建設 背景 XXX 化工產業(yè)園位于 XX 縣 城以西 XXX 鎮(zhèn)境內，東距縣城25 公里，距 XX 南岸 6 公里，處 XX 省道兩側 。 現(xiàn)已入園 2 企業(yè) 28 家， 已 投產 企業(yè) 年產 化工產品約 30 萬噸， 在建企業(yè)大多數(shù)是 2020年上半年投產 。 由此可見，危廢急待處理。 XXX化工產業(yè)園 是一個正在發(fā)展中的化工園， XX 年后將 有更多的化工企業(yè)進入 與 投產 ，已進入企業(yè)其生產規(guī)模和產品品種也會不斷擴大，隨之而來 產生的 化學危險廢物 的數(shù)量和種類亦會不斷增加 。 投資估算與 資金來源 本項目投資估算為 1687 萬元， 其中 建設 投資 1657 萬元，鋪底流動資金 30 萬元。 建設時間 3 計劃 2020 年第一季度開工建設， 2020 年 12 月底完成全部固定資產計劃投資。 標 準類 4 危險廢物焚燒污染控制標準； 危險廢物貯存污染控制標準； 危險廢物填埋污染控制標準； 大氣污染物綜合排放標準； 污水綜合排放標準； 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準； 危險廢物集中焚燒處置工程建設技術 規(guī)范 ； 危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設項目復核大綱（試行）； 其他 項目單位提供的有關資料； 與項目有關的技術資料。 化學廢棄物 集中 處置 的最終目的在于減少危險廢棄物對人類和環(huán)境的危害，本項目采用的工藝和采取的措施均以此為基礎。 新建的化學廢棄物集中處置中心項目應符合國家 有關規(guī)定和 要求，可行性研究報告的編制內容和深度上 力求 達到《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設項目復核大綱（試行）》的要求。 研究范圍 根據(jù) XXX 化工園 的實際情況，對擬建的 化學廢棄物處置中心 做出分析 研究 ，包括：廠址評價 、 建設規(guī)模 、 化學廢棄物 處理工藝選擇 與設計 、 公用工程與輔助設施方案 、 環(huán)境保護、 節(jié)約能源、勞動 安全 、 衛(wèi)生 與消防、組織機構 ， 運營成本費用與效益分析等。項目批準后，進行公司化運作，自負盈虧，規(guī)范生產，實現(xiàn)健康發(fā)展，良性循環(huán)。項目建成后，對加強環(huán)境保護、改善投資環(huán)境也具有很大的積極意義。 8 第二章 項目建設的背景與意義 XX 縣 概況 XX 縣位于長江中下游南岸，系 XX 之首，北望 XX，南鄰XX，是 XX 省的西南門戶。轄 12個鎮(zhèn)、 3個鄉(xiāng)： ......。 XX 縣襟江帶湖，生態(tài)優(yōu)美，是 ......，人與自然協(xié)調，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。北部為長江沖積平原，河湖縱橫， 這里有國際重要濕地 XXX，擁有水面 20 萬畝，是我國最大的 ......，其中 ......占世界總數(shù)的 1/8，有國家一級保護鳥類 6種，是冬季生態(tài)旅游觀鳥的好去處。已探明的礦產尤以 ......儲量大，分別達 20 億噸、 4億噸、 2億噸以上。是全國 ......。擁有紡織服裝、化工、機械、玩具、新型非金屬材料和綠色食品生產加工等支柱產業(yè) 。農業(yè)已形成 ......等八大農產品開 9 發(fā)基地，并漸成規(guī)模。 XX 水道流經縣內 85 公里，沿江有 ......3個港口，縱貫全縣南北的 XX 國道和橫穿東西的 XX 國道與 XX 大橋相連， 4 條省道在縣內結網，建設中的XX 鐵路、 XX高速、 XX 高速橫穿和貫通全境。 XXXX 年 XX 縣 完成地區(qū)生產總值 億元，比上年增長 %，年均增長 %。完成固定資產投資 億元，比上年增長 %，年均增長 %。實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，比上年增長 %，年均增長 %。 XXX 化工產業(yè)園 概況 XXX化工產業(yè)園位于 XX 縣城以西 XX境內，東距縣城 25公里， 距 XX 南岸 6公里， 處 XX 省道兩側 。 “十五”期間， XX 縣以科技成果轉化和產業(yè)化為核心，深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷深化科技體制改革，科技 10 綜合 實力顯著增強，對經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用日益顯現(xiàn)。以 XX 化工為基礎建立的 XX 化工基地 —— “ XXX 化工產業(yè)園區(qū)”是 XX 市 XX 產業(yè)發(fā)展四大基地之一 ， 是全省 84 家省級開發(fā)區(qū)之一。園區(qū)基礎設施建設穩(wěn)步推進，園區(qū)招商引資初見成效。 目前，園區(qū) 集中供熱、供水、 供電等設施配套齊全 ， 擁有 110KV變電所 1座， 35KV 變電所 2座，日供水能力 萬噸的自來水公司一家，蒸汽網每小時可供 40噸 ，每天可處理各類化工污水近萬噸 的 污水處理廠 正在抓緊建設 。 XXX 化工產業(yè)園 的發(fā)展總目標是： 加強化工項目向 XXX化工園集中 ， 實現(xiàn)企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展，產品配套利用，開展合作與技術創(chuàng)新，集約利用工業(yè)用地，集中治理“三廢”排放，實現(xiàn)化工產業(yè)鏈的延伸，形成產業(yè)集群。 以起步區(qū)企業(yè)的優(yōu)勢為特色，延伸發(fā)展化工產業(yè)鏈，聯(lián)合開發(fā)中下游產品，形成具有發(fā)展前景的化工優(yōu)勢產業(yè)鏈。加快長江香口港的擴建，形成協(xié)調的發(fā)展態(tài)勢。園區(qū)總投資將達 10 億元，實現(xiàn)產值 40 億元 。 XXX 化工產業(yè)園 的 環(huán)保目標 ： 化工行業(yè) 是 重 污染行業(yè)，特別是規(guī)模較小的化工企業(yè)，一方面對環(huán)境保護重視不夠，另一方面沒有足夠的資金用于“三廢”治理，因此造成嚴重的環(huán)境污染后果。因此，化工園區(qū)建設應更加重視環(huán)保。 表 21 XXX 化工園投產和在建 企業(yè)情況 表 序 號 企業(yè)名稱 主要產品 年產量 （ t/a） 12 1 XXX化學工業(yè)有限公司 （投產企業(yè)） 濃硝酸、合成氨 （ 廢棄物采取循環(huán)利用 ） 260000 2 XXX化工有限公司 （投產企業(yè)） 氟 苯 （ 醫(yī)藥農藥中間體 ） 2020 3 XXX有限公司 （投產企業(yè)） 氧化鐵紅、氧化鐵黃、 氧化鐵黑 20200 4 XXX化工有限公司 （投產企業(yè)） 呋喃胺鹽、西酞普蘭、 頭孢側鏈 500 5 XXX化工有限公司 （投產企業(yè)） 殺蟲劑 10000 6 XXX化工有限公司 （在建企業(yè)） 氟化氫、氟化銨、 氟化氫銨 21000 7 XXX化工有限公司 （在建企業(yè)） 醫(yī)藥 及 醫(yī)藥中間體 300 8 XXX化工公司 （在建企業(yè)） 草甘膦、莠去津、莠滅凈 25000 9 XXX農藥有限公司 （在建企業(yè)） 碳 酰氯衍生物 4000 10 XXX化工公司 （在建企業(yè)） 光素及衍生物 1000 11 XXX化工公司 （在建企業(yè)） 心血管藥物及中間體 800 13 12 XXX生物化學有限公司 （在建企業(yè)） 類胡蘿卜素 1000 13 XXX化工有限公司 （在建企業(yè)） 三氯吡啶醇鈉 、 3氟甲基吡啶 、 2,4— 二氟甲基吡啶。 多少年來，圍繞 “ 工業(yè)強縣 ” 的奮斗目標， XX 縣 人始終奮斗不止。面對現(xiàn)狀，縣委、縣政府靜下心來思考，尋找發(fā)展工業(yè)的突破口。通過與臨近縣市的比較及對縣情的認真分析，該縣確立了以重點發(fā)展 XX 化工園主攻工業(yè)的思路，使之成為承接東部地區(qū)產業(yè)梯度轉移的基地。 XX 縣委、縣政府抓住長三角地區(qū)產業(yè)梯度轉移和資本向內地轉移的契機，加大園區(qū)基礎設施建設，僅 2020年就投資 6000 多萬元，完善供水、供電、道路、排污等設施，新建日處理 5000 噸的污水處理廠等。 在園區(qū)快 速發(fā)展的同時， XX 縣堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，倡導 “ 綠色 工業(yè)” 的理念 ， 落實科學發(fā)展觀， 把環(huán)境保護擺 15 在重要的戰(zhàn)略位置 。 XX 縣化工產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃 把集中治理“三廢”排放作為發(fā)展的一個重要目標。在 XXX 化工園區(qū)， XXX 充分肯定了 XX 縣把工業(yè)園區(qū)建設作為縣域經濟發(fā)展主抓手的做法，對 XX 在發(fā)展化工產業(yè)中把環(huán)保工作放在 第一位，把環(huán)保作為園區(qū)立園之本來抓，著力打造綠色化工園區(qū)的工作理念和做法表示滿意，他 要求 堅決貫徹科學發(fā)展觀，妥善處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，把園區(qū)做大做強，發(fā)展經濟，富民強縣。 根據(jù)提供資料，該化工產業(yè)園投 產和在建企業(yè)每年可產生約 7750噸化學危險廢物難以回收利用，其中 精 (蒸 )餾殘渣（ HW11） 5560噸、農藥廢物（ HW04） 150 噸、醫(yī)藥廢物（ HW02） 900 噸、染料涂料廢物（ HW12） 1020噸、有機溶劑廢物（ HW06） 100 16 噸、其它化學危險廢物 20噸。對于該園區(qū)化工企業(yè)的危險廢物 如何進行無害化和減量化處理 已成為 環(huán)保部門非常關心的擺在眼前的急待解決的重大問題 ， 解決的辦法 之一 ，是 將危險廢物外運到有 處理 資質的單位，但長途運輸費用高， 無疑 加大企業(yè)成本，并且 過程管理困難， 手續(xù)辦理不便 ，有運輸中的不安全隱患 ；解決的辦法之二，是在園區(qū)內 建設一個專業(yè)的化學廢棄物集中處置中心 ， 危險廢物就地解決，隨時解決， 這樣做既經濟又安全可靠和方便， 顯然 為解決問題的首選方案。未來 15 年我國人口將繼續(xù)增加，經濟總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。 各地區(qū)要根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將區(qū)域經濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結合起來。要加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保試點示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設的資金投入。推行污染治理工程的設計、施工和運營一體化模式，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔污染治理或設施運營。按照 “ 預防為主、綜合治理、全面推進、重點突破 ” 的方針，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，讓人 民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產生活。到 XXXX 年，全市地表水功能區(qū)達標率達到 100%，重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率達到 100%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質達標率達到 100%，大氣環(huán)境優(yōu)良率達到 98%以上；主要污染物 COD和 SO2的排放總量削減率分別達到 4%和 %。 對于 工業(yè) 廢棄物的治理 ， XX 市建設規(guī)劃 和 XX 市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 綱要都提出了 工業(yè)固體廢物處理率達 100%，綜合利用率達到 65%，危險廢棄物綜合處理率達 95%的 生態(tài)保護與污染防治 目標。 XX 縣國民經濟和社會發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃綱要 也明確提出，要使固體廢棄物處理率達到90%，努力減少工業(yè)區(qū)三廢的排放。 國家發(fā)改委 、 環(huán)?？偩?、 衛(wèi)生部 、 財政部 、 建設部 等 ，在 2020 年就聯(lián)合發(fā)布《 關于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產業(yè)化的通知 》文件， 要求 改革危險廢物處置運行機制，促進危險廢物處置產業(yè)化 ， 各地要改變分散處置的模式，盡快實現(xiàn)危險廢物集中處置。 因此，無論從 國家大政方針，還是 到地方 的 政策 方略 ，從外部 要求，還是 到 園區(qū) 本身 的需要 ，從 保護 環(huán)境安全 、 人 19 民健康， 還是到促進 XX 縣的 經濟發(fā)展， 從經濟角度，還是管理角度， 在 XXX 化工產業(yè)園 建立一個專門機構 —— 危險廢棄物 集中處置 中心 —— 從事化學廢棄物的收集、運輸、貯存、處置等工作，使危險廢棄物能夠及時得到無害化 處置 ，是非常必要 非常迫切的 。 20 第 三 章 化學危險廢物處置工藝的確定 危險廢物處理處置的基本原則 危險廢物污染防治技術政策的基本原則是危險廢物的減量化、資源化和無害化。 危險